劉凱

近年來，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的背景下，新型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民富裕和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路。本文以項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社為例，對其基本情況、經(jīng)營模式進行分析，繼而簡要探析其土地托管模式的優(yōu)勢及效益。

一、基本情況

項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社成立于2013年，前身為農(nóng)藥廠，由于農(nóng)藥廠家較多、競爭大，從而轉(zhuǎn)型為合作社。合作社先后投資1.3億元，建成標準廠房6000 m2、倉庫

14 500 m2、農(nóng)技培訓中心1500 m2，現(xiàn)有年生產(chǎn)能力30萬t的肥料生產(chǎn)線2條、年產(chǎn)1000 t的乳油生產(chǎn)線1條、年產(chǎn)200 t的水劑生產(chǎn)線1條、年產(chǎn)5000 t的顆粒劑生產(chǎn)線1條;購置大型拖拉機、收割機、打捆機、抓捆機、播種機等設備300臺（套）。合作社以幫農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)為出發(fā)點，以土地托管為經(jīng)營主體，探索出了一條“土地入股，保底分紅”的土地托管模式，發(fā)揮出了較強的示范帶動作用，被評為國家農(nóng)民合作社示范社、國家科創(chuàng)星創(chuàng)天地、河南省“五有”農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

二、經(jīng)營模式

項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社實行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運行模式，以土地托管為主，采取服務型全托和半托兩種方式，重點推進以秸稈還田、土地深耕、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤修復為主要內(nèi)容的服務型托管。目前，合作社共在項城市建立了150個村級社，入社農(nóng)戶達3萬戶，全托管土地面積0.99萬hm2、半托管土地面積3.07萬hm2，服務面積占項城市土地面積的50%左右。

（一）服務型全托模式

該模式為村級社配備耕、種、收等農(nóng)機設備，提供種子、化肥、農(nóng)藥農(nóng)資套餐。村級社為入社農(nóng)民提供“農(nóng)資+農(nóng)機+農(nóng)技”的從種到收全程土地托管服務，按照服務菜單向農(nóng)民收取服務費用。

（二）服務型半托模式

該模式入社農(nóng)民購買種子、化肥、農(nóng)藥農(nóng)資套餐，合作社為其提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務，收取農(nóng)資費用和服務費用，贈送土地深耕和秸稈還田服務。

（三）保底分紅型全托模式

該模式在條件成熟的村級社實行保底分紅型托管，以村集體為依托成立村級社，為村級社配備耕、種、收等農(nóng)機設備，提供農(nóng)資套餐。村級社為入社土地提供耕、種、收、管、售等全程服務，保底支付農(nóng)民每年800元/667 m2，收益部分村級社與農(nóng)民按照各50%進行分紅，村級社盈利資金扣除管理費用外，其他用于村集體公益事業(yè)。

三、效益分析

（一）經(jīng)濟效益

一是通過規(guī)模化土地托管服務，引進先進器械、統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一施藥，可有效降低農(nóng)民購買農(nóng)資的花銷，同時降低農(nóng)民的作業(yè)成本，從而增加農(nóng)民的收益。二是合作社通過大規(guī)模的土地托管服務，可以賺取農(nóng)資、農(nóng)機、統(tǒng)防統(tǒng)治的服務費，同時可以消化部分自己生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥，從而產(chǎn)生經(jīng)營效益。

（二）社會效益

一是促進了土地流轉(zhuǎn)，解決了個體農(nóng)戶、專業(yè)合作社與大市場的對接，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作社由兼營向?qū)I(yè)化、職業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力明顯增強，保障了糧食安全，保證了農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是改變了農(nóng)民的小農(nóng)意識，更新了陳舊觀念。農(nóng)戶地塊分散，加上近年來外出務工人員較多、耕作困難，通過社會化服務試點項目，農(nóng)民看到了大規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)越性，思想觀念明顯改變，外出務工人員沒有了后顧之憂，加快了土地流轉(zhuǎn)和代耕、代種、代管的規(guī)范化，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）生態(tài)效益

一是保護了生態(tài)。通過推行秸稈還田等服務型托管，杜絕了秸稈焚燒，減少空氣污染和因煙霧造成的火災、交通事故等隱患，保護了生態(tài)。此外，通過農(nóng)藥的規(guī)模化、科學化施用，減少了用藥量。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)托管的土地農(nóng)藥施用量可減少20%左右，可有效解決部分農(nóng)藥使用者濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象。二是改善了土壤結(jié)構，提高了糧食產(chǎn)量。目前，土壤結(jié)構失衡，造成土壤板結(jié)、農(nóng)作物根部病害嚴重發(fā)生，從而導致農(nóng)作物產(chǎn)量低、品質(zhì)差。通過秸稈還田、土地深耕和配方施肥可培肥地力，改善土壤物理性狀，防止結(jié)構退化，土壤變得抗旱耐澇，增強了保水保肥能力，減少了化肥的施用量，從而改善了農(nóng)作物的品質(zhì)，提高了糧食產(chǎn)量，保證了土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力。三是減少了病蟲草害的發(fā)生。通過病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效解決了田間雜草和紋枯病、銹病、白粉病、赤霉病、麥蚜、麥蜘蛛等為害，把損失率控制在5%以下。同時，整村整鎮(zhèn)統(tǒng)一施藥、連片推進，可防止外來病菌的侵入，減少病蟲草害的發(fā)生。

目前，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還處在發(fā)展與完善階段，項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)貙嶋H，將農(nóng)民和市場緊密地聯(lián)系起來，探索出了可行有效的土地托管模式，提高了農(nóng)民的收益，促進了土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。