付 康

(中國青年政治學院 馬克思主義學院, 北京 100089)

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了一個全新的時代，社會主要矛盾發(fā)生轉變，馬克思主義中國化的最新理論成果誕生，中國踏上了中國特色社會主義建設全新的歷程。雖然社會的主要矛盾發(fā)生了變化，但我們社會主義歷史階段的判斷并沒有改變，那就是我們?nèi)匀惶幵谏鐣髁x初級階段。因此，我國當代社會的主題與第一要義——發(fā)展并沒有發(fā)生變化，并且仍然是解決我國其他問題的關鍵和基礎。但是，隨著社會主要矛盾的變化，我們當前的發(fā)展已經(jīng)從解決發(fā)展不足轉向了解決發(fā)展不平衡不充分問題，最根本的是發(fā)展的價值理念發(fā)生了轉變。

一、新時代需要新的發(fā)展價值理念

發(fā)展理論始終是我們黨的執(zhí)政興國理論的重要組成部分。關于追求什么樣的發(fā)展以及如何發(fā)展的理論在歷屆黨中央的理論中都有所涉及，并不斷在原有的發(fā)展理論的基礎上遞進升級，從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務”再到“科學發(fā)展觀”直至“五大發(fā)展理念”，關于發(fā)展的理論呈現(xiàn)出地位不斷提高、目標更加精準的趨勢，但發(fā)展理論最根本的目的還是解決中國社會發(fā)展實際中出現(xiàn)的問題，為進一步發(fā)展提供路徑指引。改革開放初期，由于較長時期的計劃經(jīng)濟致使出現(xiàn)生活資料短缺問題，為了解決當時落后生產(chǎn)不能滿足人民群眾的生活需求的主要矛盾，就要促進經(jīng)濟發(fā)展，首要任務就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展是硬道理”為經(jīng)濟快速增長提供了理論支撐。在進一步深化社會發(fā)展時，實現(xiàn)從緩慢發(fā)展到快速發(fā)展的轉變，發(fā)展的重要性進一步強化，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務”理論應運而生，為中國的發(fā)展注入了新的生機和活力，我國的綜合國力隨之大大提高，人民的生活水平也實現(xiàn)了質的提升，我國在短短幾十年之內(nèi)實現(xiàn)了發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程。但同時，在持續(xù)的高速增長下也帶來了一系列發(fā)展的問題，以人為本的“科學發(fā)展觀”誕生?？茖W發(fā)展觀在之前的發(fā)展理論的基礎上強調(diào)以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，主要是針對高速發(fā)展中出現(xiàn)的貧富差距增大、環(huán)境惡化、資源瓶頸等問題。

當前，中國發(fā)展主要面臨的狀況是經(jīng)濟發(fā)展模式以及經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本轉變，分別由原來的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式和高增長率的經(jīng)濟增長模式向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式和高質量增長的經(jīng)濟增長模式轉變。因此，決策者的重點已經(jīng)轉向增加經(jīng)濟總量以及加大經(jīng)濟規(guī)模。在1980年至2016年的36年間，中國經(jīng)濟以年均9.7%的速度增長，而全球經(jīng)濟增長率平均僅為3.5%。應該說，中國經(jīng)濟在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟中創(chuàng)造了一個奇跡：她是二戰(zhàn)以后全球平均增長率最高、持續(xù)增長最久的經(jīng)濟體。目前，我國的GDP總量是排名第二的日本的兩倍多，全球經(jīng)濟占比達15%左右。雖然我國經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，但中國經(jīng)濟要想繼續(xù)保持高增長難度越來越大，原因就在于在這個過程中仍存在發(fā)展模式過于粗放，經(jīng)濟質量和效益不高，同時經(jīng)濟增長過多依賴于要素增長，需要大量資本、資金以及人力的投入配合，帶來的后果就是導致諸如不均衡、不充分的發(fā)展的問題。另外，經(jīng)濟杠桿偏高，很容易帶來債務和金融風險。總體來說，中國經(jīng)濟仍然可以說只是“大而不強”，未來經(jīng)濟發(fā)展仍有較長的路要走。

針對這些問題，中共十八屆五中全會第一次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的五大發(fā)展理念。在十九大報告中對此進行了重申，并進一步對中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行了明確分析：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展發(fā)式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期?！辈⑶?，十九大報告通篇對經(jīng)濟發(fā)展的要求主要使用“質量”“效益”“結構”“活力”等字眼，替代了之前的“GDP總量要求”和“翻番”之類的目標，足見當前經(jīng)濟發(fā)展導向的戰(zhàn)略轉變。同時，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，十九大報告還提出了一些實戰(zhàn)方式，強調(diào)堅持以供給側結構性改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質量、效益、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率達到先進水平，形成有效市場機制，建立以微觀主體為主管和宏觀調(diào)控為動力的經(jīng)濟體系。同時 ，十九大報告對所謂的“高質量增長”進行了論述，是指以技術創(chuàng)新驅動替代原有的要素驅動，以及以創(chuàng)新作為發(fā)展的第一推動力的創(chuàng)新型國家的形成；以及堅持綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與污染排放“脫鉤”，構建人與自然和諧相處的綠色經(jīng)濟增長模式。同時，十九大報告繼續(xù)高揚人民群眾的主體地位，203次提到人民，新時代新的發(fā)展價值理念一定要繼續(xù)將人民放在首要和中心的地位，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持人民當家作主，因此，當前發(fā)展的新價值理念應該是全新的、全面的和多維的?？傊?，習近平總書記提出的五大發(fā)展理念看似簡單的五個詞語，但卻涵蓋了當前中國社會發(fā)展的方方面面，對當前中國的發(fā)展提出了正確的價值取向，指明了正確的發(fā)展方向。在十九大報告中，這些新的發(fā)展價值理念是今后我們社會發(fā)展的方向和目標。習近平總書記的五大發(fā)展價值理念使我國發(fā)展理論實現(xiàn)了又一次根本性的飛躍。

二、新發(fā)展理念的價值內(nèi)涵

1、創(chuàng)新本質上內(nèi)涵的是高效的價值。唯物史觀認為，“科學技術是第一生產(chǎn)力”。經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律也認為，當投資增速下降和有效需求不足時，科技等創(chuàng)新驅動是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的源泉。針對當前經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展的動力不足的問題，以習近平總書記為核心的黨中央在對當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律進行重新認識和把握的基礎上，對經(jīng)濟發(fā)展動力進行了重新定位，指出我國經(jīng)濟發(fā)展向好的趨勢沒有改變，但是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑等問題顯著。在經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的進程中，要保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須堅持科學發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。改革開放以來，我國經(jīng)濟的快速增長主要依賴資源、資本和人力等要素驅動，當前面臨全面深化改革的時代要求，僅僅依靠要素驅動不僅會面臨巨大的發(fā)展代價，而且已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，這就要求我們轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。主要途徑和方法就是要切實轉變促進發(fā)展的立足點，將發(fā)展的動力由要素驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動，提高發(fā)展的質量和效益，其中內(nèi)涵的發(fā)展價值就是追求更加高質量和有效率的發(fā)展。對于創(chuàng)新的發(fā)展理念，早在2013年3月5日參加第十二屆全國人大上海代表團時習近平總書記就提出，他說當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著的瓶頸和根深蒂固的問題要解決，必須要依靠創(chuàng)新和人才，加快經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，使制造業(yè)整體水平邁上新臺階。2013年7月17日在中國科學院考察的講話中，習近平總書記就如何通過創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，提出了暢通科技和經(jīng)濟相互轉化的渠道。在黨的十八屆五中全會上明確了創(chuàng)新作為發(fā)展的第一驅動力：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。之后，習近平總書記又對創(chuàng)新的展開方式進行了說明：“創(chuàng)新發(fā)展、著力提高發(fā)展質量和效益，從培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式7個方面展開?！盵注]習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建設〉的說明》，《人民日報》2015年11月4日。十九大報告進一步闡述了創(chuàng)新的地位和作用，并對創(chuàng)新的主要領域和建設途徑進行了更加詳細的論述：創(chuàng)新是發(fā)展的第一推動力以及建立現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支持。我們必須以世界科技前沿為基準，大力加強基礎研究，突破前瞻性基礎研究，取得原創(chuàng)成果，加強基礎研究的應用以及一些重點技術如共性、前沿、引領、現(xiàn)代工程、顛覆性等技術的創(chuàng)新性研究和發(fā)展，加強國家創(chuàng)新體系建設，深化科技體制改革，營造創(chuàng)新的文化氛圍，培養(yǎng)和造就大批戰(zhàn)略性科技人才。

2、協(xié)調(diào)本質上內(nèi)涵的是全面的價值。馬克思主義認為，作為社會關系的總和，社會是人與人之間相互作用的產(chǎn)物，在所有的社會關系中生產(chǎn)關系是最重要并最具有決定性作用的組成部分。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系相適應的具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展為社會發(fā)展提供必要的基礎和前提，但經(jīng)濟發(fā)展了不代表社會發(fā)展，只有社會其他方面的共同發(fā)展才是經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，也是經(jīng)濟發(fā)展的保障，如果社會某一方面的發(fā)展總是落后于經(jīng)濟發(fā)展必然會影響經(jīng)濟發(fā)展的進程。因此，只有社會各方面共同發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)社會整體的持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的發(fā)展價值是全面。我國社會發(fā)展不平衡問題由來已久，當前我國社會發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域以及精神文明和物質文明方面存在不協(xié)調(diào)的問題，亟需進行全局性統(tǒng)籌，配置資源、補齊短板。十八大以來，習近平總書記牢牢把握中國特色社會主義的總體布局，以人民的需求為出發(fā)點和落腳點，社會發(fā)展在推動民主、民生、文化等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展取得了顯著的成效。在黨的十八屆五中全會上，發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性問題被提到了新的戰(zhàn)略高度，是全面建成小康社會的時代要求和我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要著力形成平衡發(fā)展結構，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。十九大報告針對社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題指出，必須始終把人民的利益置于至高無上的地位，以造福全體人民為最終目標，完善公共服務體系維護和改善民生，通過有效的社會治理形成良好的社會秩序，保障人民群眾的基本生活，增強人民的滿足感、幸福感和安全感。

3、綠色本質上內(nèi)涵的是永續(xù)的價值。馬克思主義認為，自然界對人類具有重要的意義，一方面自然界是人類實踐的對象以及獲取生存資料的來源，同時，人類是自然界的一部分，是人類無機的身體，自然界受到破壞，人類輕則失去賴以生存的物質基礎與前提，重則面臨滅亡的威脅，自然界就是人類自身。改革開放以來，中國經(jīng)濟既取得了舉世矚目的成就，同時也由于資源環(huán)境利用率低下造成了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等的巨大代價。近年來，我國很多地方都受到霧霾天氣的影響，環(huán)境污染是其主要成因。造成這些狀況的深層原因就是發(fā)展理念的偏差，根本上是其中蘊含的發(fā)展價值的偏差，不能為了短期的發(fā)展，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這樣即使短期內(nèi)能夠取得一定的發(fā)展成果，但最終損耗的是人類自身的長遠發(fā)展的前景甚至是人類自身。西方學者奧雷里奧·佩西對不計后果的發(fā)展這樣評價：“我們繼續(xù)不屈地攀登，不知道究竟是在開創(chuàng)有決定意義的新的歷史里程碑呢，還是在挖掘自己的墓穴?！盵注][意]奧雷里奧·佩西：《未來的一百頁——羅馬俱樂部總裁的報告》，汪幗君譯，中國展望出版社1984年版，第61頁。因此，綠色發(fā)展就是在發(fā)展的進程中不單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟增長而破壞資源環(huán)境，本質上是追求發(fā)展的代內(nèi)和代際公平的發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)涵著的是永續(xù)的發(fā)展價值。綠色永續(xù)的發(fā)展價值，要求生態(tài)文明建設必須引起高度重視，并融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的全過程。在黨的十八屆五中全會上明確要“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗”。十九大報告對人與自然關系進行了論述，明確了人與自然是生命的共同體，人類尊重、順應、保護自然，就是保護人類自己，才能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。只有遵守自然規(guī)律，才能保證不在發(fā)展中走彎路。我們想要建立的現(xiàn)代化是人與自然和諧相處的現(xiàn)代化，我們必須創(chuàng)造更多的物質財富和精神財富，以滿足人們對更美好生活的不斷增長的需求。同時因為人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)環(huán)境需求，更多優(yōu)質的生態(tài)產(chǎn)品也是必需的。節(jié)約資源，保護環(huán)境以形成美好的空間格局、綠色的產(chǎn)業(yè)結構以及健康的生產(chǎn)方式和生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

4、開放本質上內(nèi)涵的是共贏的價值。目前，和平與發(fā)展仍是時代的主題。只有走開放的道路，秉承互利共贏的戰(zhàn)略，把握內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來與走出去并重、引資引技引智并舉的原則，才能參與全球治理、融入世界經(jīng)濟，與世界各國協(xié)同合作，實現(xiàn)我國以及世界各國的共同發(fā)展。因此，開放的發(fā)展理念本質上內(nèi)涵的是共贏的發(fā)展價值。自十八大以來，國際形勢雖風云變幻，但以習近平同志為核心的黨中央，始終保持開放發(fā)展的戰(zhàn)略方向，以建立合作互利為核心的新型國際關系為目標，先后提出“人類命運共同體”“一帶一路”和“全球治理”等概念，建立了中拉論壇、中非合作論壇和中阿合作論壇，與各國分享發(fā)展機遇，特別是幫助第三世界國家的經(jīng)濟建設，成為新時期開放之路的主要路徑。習近平總書記高度重視開放，他說“經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流。早在19 世紀，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1857-1858 年經(jīng)濟學手稿》《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿(mào)易、世界市場、世界歷史等問題。 ”“馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質、邏輯、過程，奠定了我們今天認識經(jīng)濟全球化的理論基礎。”[注]《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社2016年版，第398頁。黨的十八屆五中全會對開放的發(fā)展理念這樣論述：開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。十九大報告在此基礎上提出了共贏的理念，指出中國共產(chǎn)黨是一個為中國人民和為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，中國共產(chǎn)黨一直致力于為人類作出新的更大貢獻。中國將以和平、發(fā)展、合作、共贏為理念，在維護世界和平的基礎上，促進世界各國共同發(fā)展，并加強與世界各國的友好合作，建立互相尊重、公平公正、合作共贏的新型國際關系。

5、共享本質上內(nèi)涵的是公正的價值。馬克思一直將“共享”作為奮斗的目標，認為只有通過生產(chǎn)關系的變革才能實現(xiàn)這一目標：在共產(chǎn)主義社會高級階段，在隨著個人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權力的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！[注]《馬克思恩格斯文集(第3卷)》，人民出版社2009年版，第435-436頁。除此之外，“共享”也是古今中外仁人志士共同的理想和追求，是人類文明的共同目標。中國古代思想中有豐富的樸素“共享”理念?！抖Y記·禮運》說：“人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)?！薄墩撜Z·季氏》中這樣記載：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均?！卑乩瓐D認為公正的國家才是理想的國家。政治哲學家約翰·羅爾斯說：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”[注]約翰·羅爾斯：《正義論》，何懷宏等譯，中國社會科學出版社1988年版，第3頁。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民革命和建設的歷史進程也是不斷追求人人共享的進程，從實現(xiàn)人民當家作主到解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展道路，都將人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來的全面建成小康社會的目標，根本上也是以將發(fā)展成果惠及全體人民為宗旨的。因此，共享的發(fā)展理念本質上是解決社會公平正義問題，內(nèi)涵的發(fā)展價值是公正。當前我國仍存在收入差距大、貧富分化、社會階層固化、精神生活發(fā)展不平衡、社會保障體系不完善、環(huán)境污染等問題，對此我們黨高度重視，先后出臺了多個涉及扶貧、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、公共服務、社會保障等方面的政策以及相關的制度，最大限度地體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，增強人民群眾的幸福感和滿足感。在十八屆三中全會的《決定》中指出全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是社會公平正義以及人民群眾福祉。十八屆五中全會進一步提出共享的發(fā)展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。對此，十九大報告這樣論述，我國的社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、真實以及有效的民主。發(fā)展社會主義民主政治，目標是用制度手段保障人民的主體地位，使發(fā)展反映人民意志，最大程度保障人民權益，以激發(fā)人民的積極性和創(chuàng)造性。通過積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，從制度、規(guī)范、法治和程序上實現(xiàn)社會主義民主政治，這樣人民能通過各種渠道和形式管理國家經(jīng)濟、文化、社會等方面事務，營造活潑、穩(wěn)定和團結的政治局面。

6、五大發(fā)展理念共同和根本的內(nèi)涵是以人民為中心的價值。唯物史觀認為，作為社會發(fā)展的主體，人是社會發(fā)展的本質和目的，是社會發(fā)展的根本動力。在《1844 年經(jīng)濟學哲學手稿》中，馬克思指出“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[注]馬克思：《1844 年經(jīng)濟學哲學手稿》，人民出版社2012年版，第89頁。，肯定了人作為社會發(fā)展主體的地位。在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》中，馬克思論述了人的自由全面發(fā)展是最終目的的思想，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[注]《馬克思恩格斯選集(第 1 卷)》，人民出版社2012年版，第422頁。，“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[注]《馬克思恩格斯全集(第 23 卷)》，人民出版社1979年版，第649頁。。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨人一直以來一以貫之的基本發(fā)展理念，是開展工作和建立制度的重要標尺。針對各個歷史時期的具體情況，黨中央采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，但核心和根本的價值理念沒有變，那就是以人民為中心。對于人這一社會發(fā)展的根本動力，習近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！盵注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社2016年版，第128頁。他同時也將人民作為發(fā)展的基本前提和首要原則：“如果發(fā)展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續(xù)?！盵注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社2016年版，第213頁。因此，發(fā)展的最高價值就是以人民為中心，這是五大發(fā)展理念蘊含的發(fā)展價值的宗旨和核心。自中共十八大以來，習近平總書記在理論上和實踐上都始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以人的現(xiàn)代化作為執(zhí)政的核心價值追求。在黨的十八屆五中全會上，“以人民為中心”首次作為一種發(fā)展理念出現(xiàn)，是堅持人作為社會發(fā)展主體的外在體現(xiàn)與要求，是五大發(fā)展理念最終的和核心的發(fā)展價值。十九大報告中對人的地位和作用進行了提升和論述，指出人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們必須堅持人民的主體地位不動搖，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，在執(zhí)政的各項活動中貫徹黨的群眾路線。只有堅持以人民對美好生活的向往為奮斗目標，依靠人民，才能創(chuàng)造偉大歷史。

三、新發(fā)展價值理念的實現(xiàn)路徑

發(fā)展價值以及發(fā)展價值觀是人們對于如何發(fā)展的認識或理念，屬于意識形態(tài)范疇。歷史唯物主義認為，意識形態(tài)的存在和發(fā)展取決于經(jīng)濟基礎，它由經(jīng)濟基礎決定，同時，它又擁有相對獨立性，反作用于與其相對應的經(jīng)濟基礎。該反作用力的影響程度包括作用程度、范圍以及時間的長短主要取決于人們對其實際掌握的廣度和深度。因此，要保持正確的發(fā)展方向首先要保證意識形態(tài)領域的正確方向。當前，我們意識形態(tài)領域正面臨巨大的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的發(fā)展以及隨之而來的自媒體時代，使人們接收和傳播信息的方式發(fā)生巨大轉變，每一個公民既是一個信息接受者也是一個信息發(fā)布者，信息的發(fā)布模式也由傳統(tǒng)的政府主導的單向模式轉變?yōu)槎嘀行亩嘞蜉椛涞男滦蛡鞑ツＪ剑藗兊囊庾R形態(tài)和價值觀更容易受到影響。面對復雜的形勢，要保持當前我國社會發(fā)展的方向堅定、正確，就要保證新發(fā)展理念的認知、認同并指導社會發(fā)展的方方面面。

1、始終堅持以馬克思主義為指導不動搖。方向問題是發(fā)展和建設的首要問題。如果方向出現(xiàn)問題，發(fā)展就無從談起。馬克思主義是工人階級的偉大科學成就，是全人類精神文明的偉大成就，是得到實踐檢驗的正確的理論。在馬克思主義的指導下，我們?nèi)〉昧烁锩徒ㄔO的巨大勝利。要保持發(fā)展的正確方向首要的和基本的問題是堅持以馬克思主義為指導。只是在當前由于互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展以及隨之而來的自媒體時代，使得當前的意識形態(tài)領域出現(xiàn)了新挑戰(zhàn)。每一個公民既是一個信息接受者也是一個信息發(fā)布者，人們的意識形態(tài)和價值觀更容易受到影響。面對新的形勢，要保持當前我國社會發(fā)展的方向堅定、正確，就要嚴防網(wǎng)絡時代 “多元化指導思想”的錯誤思維，保證馬克思主義的認知、認同并指導社會發(fā)展的方方面面，不斷推進新時期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。

2、始終堅持人民群眾的主體地位。人民群眾既是發(fā)展的參與者也是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。始終堅持以人民為中心，一方面能保證社會發(fā)展的動力和活力，另一方面能保證社會發(fā)展的方向。發(fā)展觀逐漸演進的過程是發(fā)展由物轉向人的過程，由“做大蛋糕”到“分好蛋糕”的過程。習近平總書記的五大發(fā)展理念是社會發(fā)展和人的發(fā)展的辯證統(tǒng)一，在追求社會發(fā)展的同時滿足人的發(fā)展需求，同時人實現(xiàn)了發(fā)展進一步推動社會發(fā)展，而社會發(fā)展最深層的內(nèi)涵和最終的落腳點都是人。當前，面對新形勢，我們要始終圍繞以人為本的根本理念，我們要通過理論、制度、文化等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)建全民發(fā)展的新局面，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，朝著共同富裕的道路前進。

3、充分利用上層建筑為新發(fā)展觀保駕護航。制度、法律等上層建筑對經(jīng)濟基礎具有重要的反作用。針對當前的現(xiàn)狀，我們要將五大發(fā)展理念與黨和國家的治國理念相統(tǒng)一，構建適應當前的頂層設計。在制度上，以改善民生為目標，加大為人民爭取公平正義的保障性制度，實現(xiàn)發(fā)展與民生的良性循環(huán)，朝著共同富裕的目標不斷增強人民的幸福感。另外，可以考慮將新發(fā)展理念納入領導干部考核機制，真正使新發(fā)展觀念走入社會實踐、落地生根；在法治方面，在中央全面依法治國領導小組的帶領下，實現(xiàn)政府向法治型轉變，嚴格依法行政，做到執(zhí)法過程嚴格、規(guī)范、公正、文明，同時，對配套的司法體制進行全面深化改革，實行司法責任制，并在人民群眾中進行普法教育，努力建成一個人民群眾都能感受到公平與正義的法治社會。