文 本刊記者 施京京

開放、創(chuàng)新、絢麗、生動……上海這座城市一直與這樣的詞匯緊緊相連，而在金秋時節(jié)，它迎來了又一場舉世矚目的盛會。10月14日至25日，第83屆國際電工委員會（IEC）大會在這里舉行，主題為“質(zhì)量成就美好生活”。這也是時隔17年后，IEC大會再次來到中國召開。12天時間里，共有來自100多個國家的3800多名專家出席此次盛會，參會的國家、人員為近幾屆IEC大會最大規(guī)模。800多場專業(yè)會議、推動1000多項電工電子領(lǐng)域國際標準制修訂、對國際標準化新趨勢的探討……緊湊的日程與思想火花的碰撞，帶來了豐碩的成果，也映照著IEC主席詹姆斯·香農(nóng)的感慨：“毫無疑問，IEC對中國至關(guān)重要，中國對IEC也至關(guān)重要?！?/p>

一場國際盛會

作為世界最具權(quán)威的三大國際標準化組織之一，成立于1906年的IEC素有“電工領(lǐng)域聯(lián)合國”的美譽，在推動標準互聯(lián)互通、搭建交流合作平臺、促進全球能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長方面，發(fā)揮著十分重要的作用。當前，IEC匯集了全球173個國家、86個成員國和87個聯(lián)絡(luò)成員國，工作范圍涵蓋所有電氣電子設(shè)備和系統(tǒng)的組件、安全、互操作性、質(zhì)量、性能、效率、電磁干擾、廢棄物管理和循環(huán)利用等，其工作直接影響到聯(lián)合國提出的17個可持續(xù)發(fā)展目標中的16個。從1957年正式加入IEC以來，我國一直將積極參與IEC國際標準化活動作為一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策予以推進。2011年，中國成為IEC常任理事國，以及IEC理事局、標準化管理局和合格評定局的常任成員。目前，我國擔任IEC機構(gòu)的13個主席、副主席和10個秘書處工作，以積極成員身份參與了99%的IEC技術(shù)委員會和分委員會，來自政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的國際標準專家注冊人數(shù)達到2000多名。

在10月21日IEC大會的開幕式上，國家主席習近平向大會致賀信。習近平指出，當前，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為人類共同目標，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)與新能源發(fā)電、電動汽車等深度融合發(fā)展，迫切需要制定和應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域國際標準，加強標準領(lǐng)域國際合作。習近平強調(diào)，中國高度重視標準化工作，積極推廣應(yīng)用國際標準，以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)積極支持和參與國際標準化活動，愿同各國一道，不斷完善國際標準體系和治理結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮標準在國際貿(mào)易和全球治理中的作用。

宣讀賀信的國務(wù)委員王勇強調(diào)，習近平主席的賀信，充分體現(xiàn)了中國政府對標準化工作的高度重視，對加強標準領(lǐng)域國際合作、完善國際標準體系和治理結(jié)構(gòu)的真誠愿望，必將為推動新形勢下標準化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮重要的引領(lǐng)和促進作用。王勇指出，當前中國經(jīng)濟正在邁向高質(zhì)量發(fā)展，人民向往更高品質(zhì)、更加美好的生活，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施標準化戰(zhàn)略，健全高水平標準體系，深化標準化工作改革，提升標準國際化水平，為全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活質(zhì)量提供有力支撐。

大會期間，與會各國代表普遍認為，此次大會中國方面積極提出中國方案、貢獻中國智慧。1100多名中國專家參會，向IEC貢獻了79項國際標準提案，中國已經(jīng)成為參與IEC國際標準化活動最積極的國家之一。同時，大會發(fā)布了首個中文版IEC國際標準，對于促進IEC國際標準在中國的廣泛使用具有里程碑的意義。

此次大會也凝聚了共識，構(gòu)建了更廣的“朋友圈”。會議期間，中國積極與各國開展雙多邊交流，舉行了23場會談，首次舉辦了中國-美洲國家標準化合作對接會、金磚國家對話會，以及中歐標準化戰(zhàn)略對話會等，簽署了7個合作協(xié)議，舉辦了合格評定、互聯(lián)網(wǎng)+智能檢測等6場特色研討會，安排了7條技術(shù)參觀路線，展示了我國在電工電子領(lǐng)域標準化與合格評定成果，增進了中外標準化與合格評定交流。

10月25日的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人介紹了此次IEC大會收獲的累累碩果：圓滿完成各項既定任務(wù)，召開了IEC全體大會和管理層會議，舉辦了國家委員會主席論壇，各專業(yè)領(lǐng)域的90多個技術(shù)委員會、200多個工作組舉辦了800多場專業(yè)會議，討論推動了1000多項電工電子領(lǐng)域國際標準制修訂；促進了IEC組織治理，大會選舉產(chǎn)生了新一屆IEC秘書長，推選出了年度青年專家領(lǐng)袖，圍繞IEC戰(zhàn)略規(guī)劃的實施、IEC治理體系變革等內(nèi)容，進行了充分討論和前瞻布局；引領(lǐng)了國際電工電子標準化發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新前沿，本屆大會聚焦國際標準化新趨勢、新特征、新要求，通過公開研討會等多種形式，重點研判、探討了前沿領(lǐng)域國際標準制定、合格評定體系完善等內(nèi)容，為未來國際電工電子領(lǐng)域標準化發(fā)展描繪了新藍圖。

IEC主席詹姆斯·香農(nóng)認為，當前中國以及世界各國都面臨著非常有挑戰(zhàn)性的重大技術(shù)問題，包括可持續(xù)發(fā)展的問題、打造智慧城市智能電網(wǎng)的問題、能源網(wǎng)絡(luò)問題、交通問題、智能制造等一系列問題，中國已經(jīng)在上述重大技術(shù)領(lǐng)域成為重要的技術(shù)領(lǐng)袖，IEC中國國家委員會也在IEC大會上扮演著重要角色，大量的中國技術(shù)專家活躍在IEC領(lǐng)域，尤其是新的一屆IEC大會主席舒印彪先生就是來自中國?！昂翢o疑問，IEC對中國至關(guān)重要，中國對IEC也至關(guān)重要。同時，我們認為，技術(shù)標準是非常有意義的，對推進全球貿(mào)易以及促進全世界的經(jīng)濟繁榮起著至關(guān)重要的作用，我們希望用更多的標準推動技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，推動全球的貿(mào)易與繁榮，讓中國和全世界都獲益。”他堅定地說。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，承辦本屆大會不僅是我國作為IEC常任理事國、世界第二大經(jīng)濟體、全球最大的電工電子產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易國應(yīng)擔負的責任，更是全面闡述中國標準化理念、主張，展示中國標準化最新實踐成果和經(jīng)驗，鞏固提升我國在國際上地位和影響的良好時機，對于提升中國經(jīng)濟發(fā)展“硬實力”和技術(shù)標準“軟實力”具有重要作用。

從“跟隨”到“領(lǐng)先”

10月25日上午，上海國際會議中心，伴隨著雷鳴般的掌聲，IEC主席交接儀式順利舉行。現(xiàn)任IEC主席詹姆士·香農(nóng)和候任主席舒印彪先后發(fā)表演講并在主席臺握手致意。中國專家舒印彪將從2020年起出任新一屆IEC主席，這也是IEC成立100多年來首次由中國人擔任最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

舒印彪現(xiàn)為中國電機工程學(xué)會理事長、中國華能集團有限公司董事長。作為具有國際影響力的能源電力專家，他始終圍繞超/特高壓輸電開展技術(shù)研究，積極推動我國標準國際化和電工學(xué)科發(fā)展。2008年，舒印彪開始參加IEC工作，并于2018年當選為IEC候任主席?！霸谶@10年間，我國專家主導(dǎo)的IEC標準從27項增長到186項，我國電工技術(shù)從跟隨、并跑到領(lǐng)先，科技研發(fā)能力取得長足進步，已步入世界先進行列?！痹诮邮鼙究浾卟稍L時，舒印彪以親身經(jīng)歷詮釋了我國為完善國際標準體系和治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮的日漸重要的作用。

特高壓輸電是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、全球最先進的輸電技術(shù)，具有遠距離、大容量、低能耗、少占地、環(huán)境友好等特點。據(jù)舒印彪介紹，自2014年以來，國家電網(wǎng)公司投資、建設(shè)和運營的巴西美麗山水電±800千伏送出一期、二期兩個特許權(quán)項目，大量借鑒或采用中國技術(shù)標準，是中國電網(wǎng)技術(shù)標準“走出去”的標志性工程。該公司在實踐驗證的基礎(chǔ)上，及時提煉形成國家標準，并轉(zhuǎn)化為國際標準，1000千伏特高壓交流輸電電壓等級成為國際標準，特高壓直流輸電技術(shù)在IEC建立了完善的標準體系，在巴西美麗山項目上實現(xiàn)了“走出去”。美麗山水電站裝機1100萬千瓦，建成后將成為巴西第二大、世界第五大水電站。兩期送出工程建成后，將把清潔水電從亞馬遜河流長距離輸送到2000公里以外的圣保羅和里約熱內(nèi)盧等負荷中心，帶動近50億元的中國電力裝備出口。

舒印彪還講述了一個“國際標準成就中國安全家電”的故事。電壓力鍋是全球消費者普遍使用的家電產(chǎn)品，由于各國的飲食結(jié)構(gòu)和烹飪習慣不同，經(jīng)常會在使用時出現(xiàn)爆鍋和高溫高壓蒸汽傷人的惡性事故。通過對電壓力鍋國際標準的認真研究，中國家用電器行業(yè)不僅提出了彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋的技術(shù)提案，同時也對現(xiàn)有標準中的防堵安全、泄壓安全、合蓋安全等諸多方面提出了更嚴格的要求，全面提升了電壓力鍋產(chǎn)品的安全水平。電壓力鍋國際標準的制修訂，不僅使全球用戶能夠放心地使用彈性結(jié)構(gòu)電壓力鍋這一高安全性創(chuàng)新產(chǎn)品，也促進了整個電壓力鍋行業(yè)安全水平的提升，通過國際標準化舞臺使具有“中國智慧”的好產(chǎn)品走向全球，為消費者提供了更全面的安全保障。該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)美的集團也獲得了外銷3年翻9倍的靚麗業(yè)績。

在這個故事中，為電壓力鍋國際標準提供“中國方案”的，正是IEC/TC 61副主席、中國家用電器研究院副院長馬德軍和他的團隊。中國家用電器研究院是全國家用電器標準化技術(shù)委員會（SAC/TC 46）的秘書處掛靠單位，承擔國內(nèi)家電領(lǐng)域標準制修訂工作，同時負責國際電工委員會家用和類似用途電器安全技術(shù)委員會（IEC/TC 61）與家用和類似用途性能技術(shù)委員會（IEC/TC 59）的國內(nèi)對口工作。當前，我國家電產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模已居世界首位，家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)日漸成熟，國際市場占有率日漸攀升，家電產(chǎn)品國際美譽度也日漸加強。在這一背景下，高遠的國際標準化戰(zhàn)略和積極的國際標準化實踐將有力助推我國家電強國夢的實現(xiàn)。在馬德軍看來，IEC標準對中國整個家用電器行業(yè)的發(fā)展壯大起著巨大的引領(lǐng)作用，中國家電行業(yè)的國際標準化工作經(jīng)歷了跟跑、并跑和領(lǐng)跑三個階段。

“在改革開放初期，剛開始做家用電器時，我們并不清楚什么樣的產(chǎn)品是安全的。IEC制定的標準實際上為我們提供了一把衡量質(zhì)量的尺子，對初期家電產(chǎn)品的整個設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、銷售、使用及其國際貿(mào)易過程都有巨大的推動作用。在改革開放短短40年里，中國家電行業(yè)能夠取得這樣的成績與IEC提供的助力是分不開的?！瘪R德軍認為，家電行業(yè)是IEC標準化工作的最大受益者，因為在家電行業(yè)發(fā)展之初，我國就把IEC標準等同采用為該行業(yè)的國家標準，使家電行業(yè)站在一個國際標準的高起點上，在標準建設(shè)方面具有更大的優(yōu)勢。

豆?jié){機是少數(shù)由中國人發(fā)明的小家電產(chǎn)品之一。在國家標準化管理委員會的指導(dǎo)下，全國家用電器標準化技術(shù)委員會以我國國家標準為基礎(chǔ)，提出了豆?jié){機安全國際標準提案。整個提案過程歷時兩年，包含我國豆?jié){機提案內(nèi)容的新版國際標準最終于2012年11月順利發(fā)布實施，使豆?jié){機行業(yè)的發(fā)展邁上了一個新的臺階。豆?jié){機國際標準的制定，立足于提高豆?jié){機產(chǎn)品的整體安全使用水平，特別是對消費者在使用豆?jié){機過程中，多加豆料、意外斷電等情況進行了嚴格規(guī)定。豆?jié){機國際標準實施后，全球豆?jié){機廠家都按照“中國造”的國際標準規(guī)范生產(chǎn)，在保證全球消費者購買到安全放心的豆?jié){機同時，也為我國小家電企業(yè)在國際競爭中爭得了話語權(quán)。

從“跟隨”到“領(lǐng)先”的過程中，中國對IEC的貢獻越來越大。中國自主研發(fā)的接地異常防護技術(shù)被正式寫入IEC國際標準，對全球熱水器行業(yè)產(chǎn)生了重大推動作用。中國率先提出的IEC冰箱保鮮國際標準，將進一步推進全球冰箱技術(shù)的發(fā)展。中國在智能家居、服務(wù)機器人等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的工作思路和研究正處于領(lǐng)先地位…… “我們希望把這么多年積累起來的科研成果、標準化成果與世界各國分享，這是我們的一個目標，也是指導(dǎo)我們國際標準化工作的一個基本方針?！闭劦絽⑴cIEC工作的感受和對未來的期許，馬德軍充滿信心。

為高質(zhì)量發(fā)展增添動能

在為全球貢獻中國智慧同時，我國標準化工作者的努力，也正在為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添動能。智能制造是全球制造業(yè)變革的使能技術(shù)，是促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。在機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所所長、全國工業(yè)測控和自動化標準化技術(shù)委員會副主任委員歐陽勁松看來，標準化是智能制造發(fā)展的“助推器”?！爸悄苤圃炷軒椭I(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)效率，還能保護環(huán)境、減少資源浪費。因此，智能制造被列為我國工業(yè)提質(zhì)增效的重要手段之一?！睔W陽勁松坦言，智能制造對技術(shù)的要求很高，而且涉及大量信息處理和傳輸、智能化技術(shù)，因而標準化是實現(xiàn)智能制造不可或缺的手段。如果沒有標準化，制造系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備就沒法實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享利用。

智能制造裝備及系統(tǒng)的可靠性設(shè)計、測試、管理和評價是國際共同關(guān)注的共性關(guān)鍵技術(shù)熱點問題。智能制造裝備可靠性指標是企業(yè)核心競爭力，也是國產(chǎn)裝備的最大短板和發(fā)展瓶頸。然而，由于長期以來缺乏統(tǒng)一、完整、成體系的可靠性方法和標準，導(dǎo)致行業(yè)可靠性要求缺失、產(chǎn)品可靠性水平不高，嚴重制約了智能制造核心裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2015年5月，歐陽勁松帶隊參加IEC/TC65顧問組會議，促成IEC自動化設(shè)備及系統(tǒng)可靠性特別工作組的成立，由機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所丁露博士出任工作組組長。2019年6月7日，經(jīng)IEC/TC65投票，我國自主提案《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng)可靠性 第1部分：自動化設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)保證及其來源規(guī)范》以87.5%的贊成率通過技術(shù)規(guī)范（DTS）投票，發(fā)布為IEC/TS 63164。這是在智能制造裝備及系統(tǒng)可靠性領(lǐng)域我國提出的首項國際標準，規(guī)范了自動化設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)的計算、實驗室測試和現(xiàn)場觀測方法，填補了國際空白。此項國際標準的成功發(fā)布，表明我國在智能制造裝備及系統(tǒng)可靠性領(lǐng)域的研究成果得到了各國認可，它將為提升制造基礎(chǔ)核心裝備整體性能提供技術(shù)支撐，為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

據(jù)歐陽勁松介紹，作為智能制造核心國際標準化組織IEC/TC65和IEC/SyC SM國內(nèi)技術(shù)對口單位，機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所長期積極推動智能制造領(lǐng)域國際標準化工作。在IEC/TC65及其4個分技術(shù)委員下屬的60個工作組中，我國共派出74名技術(shù)專家參與28個智能制造相關(guān)的國際標準工作組。我國主導(dǎo)制定的國際標準已有26項，其中16項已正式發(fā)布。

作為質(zhì)量安全責任主體，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注IEC標準，并積極參與到國際標準化活動中。“企業(yè)最重視的是標準化的作用。就標準化的作用而言，我認為標準化是加速科技創(chuàng)新發(fā)展的催化劑。標準化對技術(shù)創(chuàng)新的意義在于，技術(shù)創(chuàng)新是在總結(jié)現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進行，并且按一定規(guī)范和約定進行創(chuàng)新。”舒印彪指出，標準化可以為技術(shù)創(chuàng)新提供創(chuàng)新知識、積累創(chuàng)新成果、提高創(chuàng)新效率、擴散創(chuàng)新成果，特別是在知識經(jīng)濟時代，基于技術(shù)標準的技術(shù)創(chuàng)新成為一種高層次競爭手段。標準還可以促使公司更加專注于產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，不必擔心做重復(fù)性工作，促進質(zhì)量控制、檢測和認證。技術(shù)創(chuàng)新依賴標準化，離開標準化就不能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。中國企業(yè)要堅持提高自主創(chuàng)新能力，加大科技成果向標準的轉(zhuǎn)化，積極參與國際標準制定，主動參加國際治理體系的重構(gòu)，走到世界舞臺的中央。

“隨著全球化進程加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，標準在支撐經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。IEC要把握這一趨勢，進一步完善標準體系和治理結(jié)構(gòu)，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展。”在發(fā)表就職演說時，舒印彪看到了IEC發(fā)展新的機遇與挑戰(zhàn)。此刻的會議中心窗外，是明麗的藍天白云。

對于中國標準化事業(yè)來說，這場盛會，是閃光脈絡(luò)的延續(xù)，也是嶄新征程的開始。