文=張銀平

（作者為《經(jīng)濟觀察報》宏觀經(jīng)濟研究院特約研究員）

黨的十九大提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的目標及方向。中國廣核集團（簡稱中廣核）瞄準一流發(fā)電業(yè)績、一流WANO指標、一流電站管理能力和一流科技研發(fā)實力，結(jié)合實際制定實施方案，明確具體指標和舉措，力爭用3—5年時間，率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。

發(fā)展清潔能源 造福人類社會

中廣核，原中國廣東核電集團，是伴隨我國改革開放和核電事業(yè)發(fā)展逐步成長壯大起來的中央企業(yè)，由核心企業(yè)中國廣核集團有限公司及40多家主要成員公司組成的國家特大型企業(yè)集團。1994年9月，中國廣東核電集團有限公司正式注冊成立。2013年4月，中國廣東核電集團有限公司更名為中國廣核集團有限公司。中國廣核集團以“發(fā)展清潔能源，造福人類社會”為使命，以“成為國際一流清潔能源企業(yè)”為愿景。

2018年，中廣核先后被國務(wù)院國資委確定為落實董事會職權(quán)試點單位、國有資本投資公司試點單位和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，三家成員公司入選國企改革“雙百行動”，是唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業(yè)。

中廣核通過樹立“五心”責任：即清潔發(fā)展是不變的初心，安全是永遠堅守的核心，自主創(chuàng)新是發(fā)展的信心，“走出去”是邁向國際一流的決心，精準扶貧和透明溝通是企業(yè)的愛心，逐步將公司建設(shè)成為更具價值的國際一流企業(yè)。

中廣核自成立以來，始終以“安全第一，質(zhì)量第一，追求卓越”為基本原則，堅持“一次把事情做好”的核心價值觀，在成功建設(shè)大亞灣核電站的基礎(chǔ)上，形成了“以核養(yǎng)核，滾動發(fā)展”的良性循環(huán)機制。堅持熱堆、快堆、聚變堆“三步走”技術(shù)路線，合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進核電建設(shè)，高效安全發(fā)展核電。已建立了與國際接軌、專業(yè)化核電生產(chǎn)、工程建設(shè)、科技研發(fā)、核燃料供應(yīng)齊全的保障體系。

目前，集團總資產(chǎn)近7000億元，核能、風能、太陽能等在運清潔能源控股裝機容量超過4700多萬千瓦，其中在運核電機組22臺，占我國大陸在運核電規(guī)模54%，在建核電機組6臺，是我國最大、全球第三大核電企業(yè)和全球最大的核電建造商。

中廣核還積極開拓和進入風電、太陽能、節(jié)能技術(shù)、核技術(shù)、金融業(yè)務(wù)、公共服務(wù)事業(yè)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擁有一個國家重點實驗室、一個國家工程技術(shù)研究中心和七個國家能源研發(fā)中心，具備了在確保安全的基礎(chǔ)上面向全國、跨地區(qū)、多基地同時建設(shè)和運營管理多個核電、風電、太陽能及其他清潔能源項目的能力。

2018年中廣核清潔能源在運總裝機5124萬千瓦。清潔能源上網(wǎng)電量2320億千瓦時，等效減排二氧化碳超過1.7億噸。多個科研項目取得突破，中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”在英國通用設(shè)計審查提前進入第三階段，自主研發(fā)的核電站神經(jīng)中樞“和睦系統(tǒng)”成功通過工程驗證，電子束處理工業(yè)廢水技術(shù)首次實現(xiàn)大規(guī)模商用，等離子體危廢處理技術(shù)在民用環(huán)保領(lǐng)域簽訂商業(yè)項目合同，事故容錯燃料的包殼和芯塊材料樣品入堆考驗，核電機器人填補了國內(nèi)多項空白。而且，集團海外資產(chǎn)規(guī)模達到18%，馬六甲燃氣項目、瑞典北極和巴西風電項目等一批重大項目取得積極突破，成為中國能源企業(yè)國際化指數(shù)最高的中央企業(yè)。

與此同時，中廣核在確保核電業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的前提下，主動適應(yīng)我國新能源發(fā)展需要，充分發(fā)揮在人才、技術(shù)、資金和管理等方面的優(yōu)勢，把新能源和可再生能源發(fā)展作為新產(chǎn)業(yè)積極推進，并明確太陽能等新能源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位。另外，在加快前沿技術(shù)創(chuàng)新，搶占制高點的同時，也積極統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟性，全力推動核電實現(xiàn)安全高效可持續(xù)發(fā)展。

全球能源格局及我國能源發(fā)展

世界能源發(fā)展正處于百年未有的大變革時代。安全先進核能、非常規(guī)油氣、低碳能源、可再生能源等一大批新興能源技術(shù)正在改變傳統(tǒng)能源形勢。核能作為清潔能源，它的經(jīng)濟性越來越受到人們的關(guān)注。

早在1973年，西方主要工業(yè)國的核電成本與火電相當。隨著石油調(diào)價和核電技術(shù)的逐步成熟，核電成本已經(jīng)低于油電、煤電和油煤電站的成本。

上世紀80年代，由于三哩島和切爾諾貝利事故的影響，西方世界的核電事業(yè)經(jīng)歷了一個低谷，由于全世界能源增長的強勁需求，化石燃料價格的居高不下，減少溫室氣體排放的需要，反應(yīng)堆實際安全狀況的穩(wěn)步提高，更出于保證能源供應(yīng)安全的政治考慮，世界核電事業(yè)面臨一個發(fā)展高潮。

從90年代初開始，人們對核能的評價有了新的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，美、法、英、德和加拿大等國的核電成本平均已比火電低1/3左右。由于核電站系統(tǒng)的復(fù)雜和出于安全的考慮，它的基建費比火電高，對10萬～20萬千瓦容量的輕水堆比火電約高100%，對100萬千瓦容量的輕水堆約高60%～70%。重水堆和氣冷堆的基建費還要貴一些。但是，核電站的整個發(fā)電成本還是比火電便宜。核電的經(jīng)濟性與安全性已是毋庸置疑。

根據(jù)世界核協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界在建核電機組共計64臺，總裝機容量6301萬千瓦，中國、俄羅斯、印度、美國成為核電項目建設(shè)最多的四個國家。全球發(fā)電總量中，核能發(fā)電比例已超過10%。其中，法國核能發(fā)電比例最高，核電發(fā)電占法國全部發(fā)電量的76.3%。而擁有核電站數(shù)量最多的是美國，目前擁有104座反應(yīng)堆，核電發(fā)電量占美國總發(fā)電量的19.5%。

在我國，人們越來越重視保護環(huán)境，積極推進核電建設(shè)，積極實現(xiàn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。1991年12月15日，中國大陸第一座核電站——秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電。之后，我國核電形成了浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇連云港、遼寧紅沿河、福建福清等幾個重要核電基地。

截至2018年底，我國核電裝機4466萬千瓦，居世界第三；在建機組11臺，裝機容量1218萬千瓦，占全球在建裝機規(guī)模22%，居世界第一。我國核電事業(yè)，在加快前沿技術(shù)創(chuàng)新，搶占制高點的同時，統(tǒng)籌兼顧安全性和經(jīng)濟性，推動核電朝著安全高效的方向發(fā)展。力爭到2020年，我國大陸核電運行機組總裝機容量達到5800萬千瓦，在建核電機組總裝機容量為3000萬千瓦。

中廣核是中國較早開展國際合作的發(fā)電企業(yè)。中廣核太陽能公司在成立之初，即響應(yīng)國家號召，在穩(wěn)步推進國內(nèi)項目建設(shè)的同時，將眼光投向海外，利用集團的品牌、資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢，積極與國際發(fā)電企業(yè)、制造廠商開展各種形式的合作，多方整合資源，學習歐美國家的先進技術(shù)和經(jīng)驗。走出國門，投資并開發(fā)海外發(fā)電項目，共享或轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)。

中廣核還積極開展國內(nèi)和海外鈾資源勘探與開發(fā)工作。經(jīng)國務(wù)院批準，集團已獲得國家核燃料進出口專營資質(zhì)。與哈薩克斯坦國家原子能工業(yè)公司組建了謝米茲拜伊鈾有限責任公司，并簽署了在哈薩克斯坦設(shè)計和建設(shè)燃料組件制造廠和共同開發(fā)鈾礦的商業(yè)協(xié)議。成功收購非洲納米比亞湖山鈾礦項目、澳洲Energy Metals，在烏茲別克斯坦成立鈾礦開采和勘查合資公司。此外，還收購加拿大鈾礦勘探商Fission公司20%股權(quán)，成為其單一最大股東；與Cameco公司簽訂《關(guān)于進一步擴大與深化聯(lián)合鈾資源開發(fā)合作的協(xié)議》。

另外，中廣核還緊緊抓住國家鼓勵發(fā)展風電的機遇，將發(fā)展風電作為突出集團清潔能源定位、開拓可再生能源領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略部署，予以大力發(fā)展。

中廣核中標了我國第一個最大的風電特許權(quán)項目——內(nèi)蒙古錫盟灰騰梁30萬千瓦風電場；參加了我國第一個百萬千瓦風電基地——張家口風電基地的建設(shè)等相關(guān)工作；實現(xiàn)了央企第一個全內(nèi)資海外風電項目——澳大利亞ML風電項目的建設(shè)投產(chǎn)。截至目前，中廣核風電擁有的風電項目已遍布河北、吉林、內(nèi)蒙古、甘肅、山東、廣東等27個省區(qū)。

不斷深化改革 爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

40年來，中廣核與改革開放同行，始終堅持一切生產(chǎn)和經(jīng)營管理都以保證企業(yè)安全穩(wěn)定與發(fā)展為目標。

十八大以來，中廣核站在新的時代起點，迎接經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革升級的新挑戰(zhàn)。堅持安全、清潔環(huán)保與責任擔當，對標國際一流清潔能源集團，致力于零碳排放的清潔能源生產(chǎn)與供應(yīng)，致力于全社會的節(jié)能減排與清潔能源利用，努力做全球領(lǐng)先的清潔能源提供商與服務(wù)商。

2019年4月，中廣核分別與清華大學、北京大學等高校開展“中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流品牌課題研究”。課題以中廣核為主要研究對象，開展品牌模型、品牌架構(gòu)、品牌建設(shè)、品牌評價、品牌傳播、品牌資產(chǎn)評估等相關(guān)對標研究，研究探索打造世界一流品牌的路徑及模型，為中央企業(yè)提供示范樣本。

目前，中廣核在創(chuàng)建全球競爭力一流企業(yè)的過程中，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，不忘初心牢記使命，按照服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有資本配置和運營效率、實現(xiàn)國有資本保值增值的總體要求，提出切實可行的目標和舉措，在組織框架、運營模式和經(jīng)營機制方面加大改革力度。并積極落實“雙百行動”試點工作，加大發(fā)展體制、治理管控、能力建設(shè)、激勵機制及黨的建設(shè)等五大重點改革在建設(shè)全球一流企業(yè)中發(fā)揮表率和示范作用，全力做好創(chuàng)建世界一流企業(yè)的各項工作。

第一，時刻牢記習近平總書記重要指示，嚴格遵守《核安全法》，堅決從講政治的高度認識核安全、落實核安全。牢記核安全責任重于泰山，沒有核安全就沒有中廣核。堅持“一次把事情做好”，嚴格按程序辦事。保持“安全保障”、“運營管理水平”在全球核電企業(yè)對標中爭取排名第一。

第二，中廣核要以市場需求為導向，通過引進消化、合作研發(fā)與自主創(chuàng)新，掌握核電和非核清潔能源領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。

第三，以創(chuàng)造客戶和股東價值為根本宗旨，兼顧各相關(guān)方利益，共同發(fā)展，成為治理規(guī)范、 管理科學、機制靈活、資產(chǎn)優(yōu)良、協(xié)同高效、效益良好，更具發(fā)展前景的價值創(chuàng)造型企業(yè)。

第四，公司治理要與國際一流企業(yè)接軌，要使清潔能源供應(yīng)成本具有國際競爭力，清潔能源技術(shù)具有國際領(lǐng)先性，要讓資源利用和配置實現(xiàn)全球化；在容量、安全運營指標、技術(shù)創(chuàng)新、市場開發(fā)、國際化視野和人才、企業(yè)文化、可持續(xù)發(fā)展等方面形成核心競爭力，最終使企業(yè)進入世界清潔能源供應(yīng)商和服務(wù)商的先進行列。

第五，圍繞集團戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)定位，中廣核要為客戶提供四類主要產(chǎn)品和服務(wù)：一是清潔電力產(chǎn)品。二是清潔能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品。三是清潔能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)。四是面向國內(nèi)外市場，提供與集團戰(zhàn)略定位相關(guān)的其他新興能源產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)。

第六，要緊緊圍繞能源轉(zhuǎn)型，找準企業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化核心業(yè)務(wù)。積極瘦身健體、提質(zhì)增效，大力推進清潔替代和電能替代，主動壓減盈利能力弱、不符合綠色清潔發(fā)展方向的業(yè)務(wù)，盡快實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)向清潔低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，持續(xù)做強做優(yōu)，增強核心競爭力。

第七，面對新形勢，我們應(yīng)進一步增強創(chuàng)新意識，積極推動技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占制高點。技術(shù)裝備方面，重點加快研發(fā)低風速陸上風機、超大型海上風機和效率更高、成本更低的光伏材料，提高新能源發(fā)電效率；加快第四代核電和受控核聚變技術(shù)研發(fā)；加快推進特高壓柔性直流輸電、大容量海底電纜等重點技術(shù)裝備研究攻關(guān)，滿足新能源更大規(guī)模匯集與外送需要；加快鋰空氣電池、石墨烯電池等電化學儲能技術(shù)研發(fā)，進一步降低成本、提升效率和使用壽命。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，推動傳統(tǒng)電力企業(yè)向現(xiàn)代綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

第八，要加強隊伍建設(shè)。推動電力行業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，關(guān)鍵要充分調(diào)動廣大職工的積極性和主動性。要健全完善用人機制，鼓勵員工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)效。要注重人才培養(yǎng)，大力培育專家型、復(fù)合型高水平人才，打造一支具有國際視野、創(chuàng)新能力強、綜合素質(zhì)高的一流人才隊伍。

第九，高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使金融產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)滿足核能、核燃料、非核新能源、綜合服務(wù)的四大板塊快速發(fā)展的金融需求。

第十，堅持創(chuàng)新發(fā)展。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)集團發(fā)展的第一動力，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟性和安全性領(lǐng)先的“華龍一號”三代核電技術(shù)早日在英國BRB核電站落地。盡快掌握核電小堆核心技術(shù)，形成批量化發(fā)展能力。加快形成海上風電規(guī)?；l(fā)展能力，在核技術(shù)應(yīng)用、環(huán)保水務(wù)、危廢處理和自動化業(yè)務(wù)方面形成先發(fā)優(yōu)勢。

第十一，堅持以改革促發(fā)展。積極搞好國有投資公司資本試點，爭取落實集團董事會各項職權(quán)。堅持問題導向，抓住主要矛盾，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥推進“干部能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的改革，重視企業(yè)家作用，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，建立容錯糾錯機制。

第十二，在快速發(fā)展的同時，要做好風險管理，著力防控系統(tǒng)性風險、重點領(lǐng)域風險和重點項目風險。著力加強核電公眾溝通。著力加強上市公司市值管理。著力加強境外投資、金融投資和PPP項目投資的風險管控，確保資金安全、資產(chǎn)安全和員工安全。繼續(xù)堅定不移地推進“專業(yè)化、標準化、集約化”建設(shè)。

第十三，堅持國際化發(fā)展。中廣核將進一步提高國際化指數(shù)水平，積極進軍國際核電、氣電、海上風電等工程服務(wù)市場，突破核電退役業(yè)務(wù)，加大“DCS和睦系統(tǒng)”境外市場銷售。健全符合國際慣例、適應(yīng)國際市場競爭的體系、機制和方法，加速國際化人才培養(yǎng)。

第十四，以“物質(zhì)與精神并重、激勵與約束并舉、考核與分配關(guān)聯(lián)、業(yè)績與公平并重”為原則，構(gòu)建“1+3+1”的全面激勵體系。在激勵外部市場開拓方面，后續(xù)公司在集團外部市場收益的30%將用于專項激勵。此外，在中廣核外部市場科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策的基礎(chǔ)上，公司將進一步探索針對內(nèi)部市場科技成果轉(zhuǎn)化所帶來增量收益的激勵約束機制，重點對實現(xiàn)大修工期節(jié)省、攻克重大技術(shù)問題等方面的技術(shù)創(chuàng)新進行專項激勵。

總之，中廣核將以履行國家賦予的責任為出發(fā)點，發(fā)揮央企在國民經(jīng)濟中的支柱和主導作用，積極履行社會責任，在產(chǎn)業(yè)帶動、和諧共建、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。堅持穩(wěn)健經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)邁進，使中廣核成為公眾信賴、更具責任，技術(shù)領(lǐng)先、更具實力，持續(xù)發(fā)展、更具價值的國際一流清潔能源企業(yè)。