石鳳英

摘 要：水資源是人類賴以生存和發(fā)展的寶貴資源，但地球上可供人類使用的淡水資源卻極為有限，我國雖然水資源豐富，但人均水資源只有世界水平的1/4。分析了當今世界和我國的水資源情況，對我國水資源缺乏的原因進行剖析，從提高居民節(jié)水意識、健全法律機制、改善水資源環(huán)境、加強行政管理、提高水資源利用率等5個方面提出解決水資源短缺的對策。

關鍵詞：水資源;保護與利用;措施

文章編號：1004-7026（2019）23-0088-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：TV213.4 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 水資源的狀況

眾所周知，在太空上看到的地球是藍色的，這是因為地球表面大部分是被水覆蓋的。地球表面水的面積是3.61億km2，占地球總面積的70.8%。盡管地球上水的總量很大，但是能被人類生產和生活利用的水卻非常少。海水占全球水資源的比例高達97%～98%，目前全世界的淡水資源僅占地球總水量的2.5%，其中絕大部分淡水資源被凍結在地球南北極的高山冰川和永凍積雪中，這部分難以利用的淡水資源達到了淡水總量的85%以上。人類真正能夠利用的淡水資源只是江河湖泊和地下水中的一部分，而這部分淡水資源僅占地球總水量的0.26%。目前，全世界有180多個國家約15億多人面臨著水資源不足的困境，其中有3億多人每天生活在嚴重缺水的狀態(tài)中[1]，水資源短缺已成為世界性難題。

我國淡水資源豐富，但人均用水量僅為世界平均水平的1/4左右，在世界排名第121位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。我國共有600多個城市，有超過一半以上的城市存在供水不足的問題，其中缺水較為嚴重的城市就有110個。21世紀，水資源正在變成一種稀缺的寶貴資源。水資源也不僅僅是資源問題，更關系到國民經濟、居民生活、人民幸福和社會長治久安。所以，必須高度重視開發(fā)利用和合理保護水資源，這已經是社會每一位成員的責任和使命。

2? 我國水資源短缺原因

2.1? 地下水過度開采，導致災害頻發(fā)

一些地區(qū)由于過度開采地下水，導致地面下沉，使地下水資源被污染，一旦局部地區(qū)的地下水被污染，對整個地下水循環(huán)都會造成影響[2-3]。

2.2? 水管道質量不過關，導致水資源浪費

據(jù)調查，我國城市用于輸送水資源的管道不達標比例高達15%，因為水管老化、水管破裂等問題而浪費水資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.3? 居民節(jié)約水資源意識不強

近年來，盡管相關法律法規(guī)正在逐步健全，但生活用水的浪費現(xiàn)象隨處可見，水資源循環(huán)利用率不高。另外，一些城市本來就嚴重缺水，卻不顧現(xiàn)實情況，只為了政績而在城市內建設大量噴水景觀及草坪，使市內用水更加緊張。一些地區(qū)對水資源的不合理使用，造成了水資源過度浪費的現(xiàn)象。

2.4? 城市污水量急劇增加

目前，全國有一半以上的城市受生活污水和工業(yè)污水廢水的影響而遭受嚴重污染。一些地區(qū)水體中的磷、氮等污染物嚴重超標，一些重要河流，如長江、黃河等都受到一定程度的污染。水污染不僅僅影響了農業(yè)、工業(yè)，甚至影響著人們的日常生活，據(jù)統(tǒng)計，我國很多城市的自來水、飲用水都存在著不合格、不達標的現(xiàn)象?？傮w來說，我國水污染情況嚴重，在污水治理上仍然任重而道遠，要實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須要樹立環(huán)保意識。

3? 水資源管理及保護對策

3.1? 完善法律法規(guī)，加大節(jié)水宣傳工作力度

建立、完善相應的水資源管理和保護法律制度，在法律層面上扎好制度的籠子，建好節(jié)水機制保障。加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高人民群眾節(jié)約水資源的意識，提高對于水資源的認識，大力倡導和發(fā)揚節(jié)約水資源的精神。以各種媒體形式、終端形式對我國當前淡水資源現(xiàn)狀進行全面宣傳和報道，使人民群眾認識到當前進行水資源保護的重要性和緊迫性。通過宣傳，增強人民群眾對水資源的憂患意識，在全社會樹立節(jié)水模范、節(jié)水榜樣，形成節(jié)約水資源、保護資源的良好的社會風氣，形成人人節(jié)約水資源、人人保護水資源的良好局面[4]。

3.2? 加大節(jié)水技術的創(chuàng)新開發(fā)

對工業(yè)用水、農業(yè)用水等工藝、技術進行革新，在技術層面研發(fā)節(jié)水設備、節(jié)水工藝。在農業(yè)方面，改良創(chuàng)新灌溉技術，爭取用最少量的水達到農作物正常生長，在灌溉農田時杜絕浪費現(xiàn)象。在工業(yè)方面，鼓勵創(chuàng)辦新型節(jié)水、節(jié)能企業(yè)，引導企業(yè)在生產過程中一方面減少污水排放，另一方面積極應用新型節(jié)水設備、節(jié)水技術。

3.3? 加強行政手段的管理力度

對于排水高污染企業(yè)實行強制停產、限期整改。加強對河水、湖水、江水等淡水資源的整治和管理，凈化水資源，減少河流污染現(xiàn)象的發(fā)生。加快調整農、工業(yè)產業(yè)結構，倡導發(fā)展節(jié)水型農業(yè)、節(jié)水型工業(yè)，從而建立更適合我國水資源情況的節(jié)水型產業(yè)結構。在保障經濟穩(wěn)定發(fā)展的前提下，降低對水資源的需求量，減少我國水資源供需之間的矛盾。審批人員在對新建項目進行審批時，不能把企業(yè)的經濟效益和納稅貢獻放在首要因素考慮，更要全方面衡量、考察企業(yè)生產是否會對水資源環(huán)境造成污染，通過行政干預手段促使企業(yè)向節(jié)能、節(jié)水型企業(yè)發(fā)展。

3.4? 實行生態(tài)區(qū)居民搬遷工作

按照水源涵養(yǎng)林的實施方案，分批對生態(tài)區(qū)內的居民進行逐一搬遷，減少生態(tài)區(qū)內人口數(shù)量，避免當?shù)鼐用衿茐纳鷳B(tài)區(qū)內生態(tài)環(huán)境和植被的可能性，從而達到保護生態(tài)區(qū)水資源的目的。

3.5? 提高城市供水管理水平

創(chuàng)新供水企業(yè)經營管理模式，完善階梯式定價政策，積極引導居民循環(huán)使用生活用水，大力樹立城市居民節(jié)約用水的觀念和意識。對城市中非生活用水的行業(yè)、企業(yè)實行嚴格控制和把關。

4? 結束語

水資源是人類生存和發(fā)展過程中不可缺少的自然資源，是人類及一切生物生存的物質基礎和現(xiàn)實條件。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境的保護和治理，生態(tài)文明也被納入到“五位一體”國家發(fā)展總體布局中。近年來，我國水資源的保護和整治取得了一定的成績，但還遠遠不夠，我國水資源依然嚴重缺乏，水資源污染現(xiàn)象依然存在，這對我國經濟發(fā)展和人民生活都造成了嚴重威脅，所以必須呼吁對水資源進行有效保護與利用，只有這樣才能維持生態(tài)平衡，才能夠真正實現(xiàn)中華民族偉大復興。

參考文獻：

[1]仇立紅.水資源利用與保護措施[J].中外企業(yè)家，2017（5）：254-255.

[2]袁志彬.城市水資源污染狀況及其保護措施[J].油氣田環(huán)境保護，2001（3）：22-25.

[3]劉震.節(jié)水型社會建設是節(jié)約保護水資源的有力措施[J].水利經濟，2009（5）：38-40.

[4]孫瑩.水資源現(xiàn)狀及保護應對措施分析[J].科技資訊，2017（33）：101-102.

[5]楊成立，劉志強.淺談我國水資源狀況及保護對策[J].山西建筑，2003（10）：85-86.

（編輯：季? 鑫）