林言

近日，省政府新聞辦和省林業(yè)局在杭州聯(lián)合召開“浙江省公益林建設與效益”新聞發(fā)布會。省林業(yè)局局長胡俠、總工程師李榮勛出席發(fā)布會，介紹有關情況并回答記者提問，來自21家中央及省內(nèi)外媒體的近30位記者參加了發(fā)布會。

胡俠首先介紹了浙江省公益林建設的主要成效。2018年，全省公益林涵養(yǎng)水源197.75億噸，相當于1400多個杭州西湖的蓄水量，是全省居民年生活用水量的7倍。固持土壤1.07萬噸，固定的土壤養(yǎng)分相當于128萬噸復合肥和1000萬噸有機肥。固定二氧化碳1225.52萬噸，相當于凈化了420多萬輛小汽車年二氧化碳排放量。釋放氧氣2496.67萬噸，相當于全省人口一年半的需氧量。林木積累氮、磷、鉀量相當于55萬噸復合肥。此外，每年吸收有害氣體二氧化硫474.86萬噸，滯塵5507.89萬噸。公益林區(qū)大氣負氧離子平均濃度每立方厘米超過1200個，有利于人體健康。全省省級以上公益林實現(xiàn)生態(tài)價值4630.39億元，平均每畝1.02萬元，單位面積年產(chǎn)生的生態(tài)價值比15年前增加了3倍。其中涵養(yǎng)水源1635.82億元，保育土壤158.04億元，固碳釋氧362.39億元，積累營養(yǎng)物質(zhì)15.79億元，凈化大氣環(huán)境209.36億元，森林防護47.7億元，生物多樣性保護803.94億元，森林游憩1497.35億元;森林資源快速增長。通過15年的建設，全省公益林面積凈增1611.35萬畝，公益林中具有較強生態(tài)功能的闊葉林和針闊混交林面積占比提高了29.17%，郁閉度0.7以上的喬木林面積占比提高了37.37%。喬木林樹種平均胸徑增加2.18厘米，平均樹高增加1.53米，平均每畝蓄積量提高1.93立方米。公益林建設，使浙江大地更綠了，大樹更多了，生態(tài)家底更厚了;森林景觀大為改觀。通過彩色森林建設、珍貴樹種發(fā)展、大徑材培育等多種措施，樹種組成更為豐富，林分結構得到優(yōu)化，森林景觀大為改觀。全省依托公益林建立的森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等省級以上各類自然保護地300余處，面積2000余萬畝;社會效益顯著增強。公益林建設在增加社會就業(yè)、提高農(nóng)民收入、提升生活品質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用。全省公益林補償資金惠及林農(nóng)330萬戶1300余萬人，公益林建設對森林旅游、農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟的貢獻率分別達到71.85%、69.64%和30.88%，公益林補償資金還充實了村集體經(jīng)濟，有力促進了農(nóng)村水、電、路等公共基礎設施的建設和醫(yī)療、養(yǎng)老等公益事業(yè)的發(fā)展。

胡俠還介紹了浙江省公益林建設管理的主要做法?？茖W區(qū)劃界定，完善組織保障體系。以生態(tài)重要性和生態(tài)脆弱性為主要指標，以保護大江大河、大中型水庫、重要交通干線和自然保護區(qū)為核心，進行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、科學界定。管理上形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級管理、相互配合、上下聯(lián)動、良性互動的推進機制;建立補償制度，完善投入保障體系。15年來，省政府先后10次提高補償標準，最低補償標準從最初的8元/畝提高到目前的31元/畝，其中源頭縣40元/畝。并實施了公益林“陽光工程”，創(chuàng)建補償資金“一卡式”發(fā)放制度，確保資金發(fā)放公開透明;實行依法管理，完善法律法規(guī)體系。全省先后制定出臺《浙江省公益林和森林公園條例》等政府規(guī)章，陸續(xù)制定完善了補償資金、變更調(diào)整、護林員管理、質(zhì)押貸款等相關配套政策，進一步強化監(jiān)管力度，提升服務基層水平;嚴格科學管護，完善信息管理體系。全省研建了地籍管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化手段做到“人、權、地、錢”一致。劃分管護責任區(qū)1.07萬個，建立各類森林消防隊伍1458支，配備護林人員2.6萬人、消防隊員4.5萬人，并依托護林員野外巡查考勤系統(tǒng)提高監(jiān)管管護成效;強化成效宣傳，完善宣傳評價體系。15年來，浙江省充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體渠道，通過公眾推選、攝影比賽、作家采風、電視訪談、網(wǎng)絡答題等豐富多彩的活動形式，上下聯(lián)動、動靜結合、點面結合，廣泛宣傳公益林建設意義與成效，營造濃厚氛圍。

會上，記者們還就公益林科學劃定、生態(tài)功能發(fā)揮、補償收益權質(zhì)押貸款、資金監(jiān)管及變更調(diào)整等相關政策問題進行提問，胡俠、李榮勛一一作了回答。會后，李榮勛還接受了浙江衛(wèi)視和《浙商》雜志的現(xiàn)場采訪，分別就利用公益林資源發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和工商資本“上山入林”有關政策情況回答了記者提問。