楊小娟

摘 ?要：高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)問題是就業(yè)指導工作的重點與難點。面對當前高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶現(xiàn)狀，高職院校應積極作為，秉持“一個目標”，建立健全精準幫扶“兩個體系”，做實“三個項目”，抓好“四個方面”，實施“五位一體”精準幫扶工作。

關鍵詞：高職院校;精準幫扶;就業(yè)困難畢業(yè)生

中圖分類號：G645 ??????????文獻標識碼：A ??????????文章編號：1672-4437（2019）04-0023-04

2015年11月教育部發(fā)布的《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），首次將“精準化”指導思想運用在高校就業(yè)指導工作中。《通知》要求高等學校在學生就業(yè)過程中要“大力提高就業(yè)指導服務能力”，“建立精準推送就業(yè)服務機制”^?[1]。2016 年2月和3月教育部分別下發(fā)了《關于做好2016年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》以及《關于開展全國普通高校畢業(yè)生精準就業(yè)服務工作的通知》，對高校落實精準化指導思想下的就業(yè)工作作出了更具體更全面的指導要求。明確提出高校要“重點關心家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體，做到精準幫扶，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”^?[2]。

根據(jù)國家相關文件要求，高職院校及就業(yè)指導相關工作人員和高職教師應積極探索建立一套行之有效的精準幫扶模式，多方位多舉措地提高就業(yè)困難畢業(yè)生的綜合能力，形成切實有效的就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶模式。

一、高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶現(xiàn)狀

（一）指導就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資力量不足

就業(yè)困難群體的精準幫扶就業(yè)指導工作是一項精細而復雜的育人活動，對指導教師的素質要求較高。指導教師既要具備心理學、經(jīng)濟學、管理學等專業(yè)知識，也要具備扎實的實踐經(jīng)驗。當前，多數(shù)高職院校從事就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作的教師隊伍質量欠佳。一方面，負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作的師資力量薄弱，專業(yè)指導教師短缺，不能滿足日常就業(yè)指導工作需要。較多的高職院校將一部分畢業(yè)生就業(yè)工作委托給輔導員^[3]。輔導員承擔學生日常思想政治教育、心理健康輔導與安全教育工作，也很難有較多時間與精力對就業(yè)困難群體實行“一對一”的精準幫扶。另一方面是精準幫扶理念實踐時間還較短，就業(yè)指導教師隊伍普遍缺乏精準幫扶經(jīng)驗以及系統(tǒng)的專業(yè)化培訓。

（二）就業(yè)指導針對性較低，面向就業(yè)困難畢業(yè)生的能力幫扶有待完善

高職院校的就業(yè)指導工作主動性不強，部分高職院校就業(yè)相關部門對就業(yè)市場和企業(yè)人才需求的調(diào)查研究不夠，對就業(yè)市場的需求變化缺乏系統(tǒng)分析，針對就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)指導數(shù)量很少。中國青少年研究中心課題組對高校未就業(yè)學生進行調(diào)查顯示，這些學生對自身以及就業(yè)形勢把握不準確，所在學校又缺乏針對性職業(yè)指導，導致在求職過程中定位過高影響順利就業(yè)。其次，為就業(yè)困難畢業(yè)生提供精準優(yōu)質實習鍛煉機會與精準就業(yè)能力培訓，高職院校做的還未到位。

（三）就業(yè)困難畢業(yè)生信息獲取不精準，未提供有效就業(yè)信息

受國家精準扶貧政策導向，目前各高職院校能夠做到將家庭貧困畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生相關信息有效整理與匯總，但是對學業(yè)困難、心理和人際溝通等方面存在障礙的畢業(yè)生還未做到有針對性的信息收集，導致高職院校對就業(yè)困難學生的相關信息沒有精準獲取。另一方面，由于受家庭經(jīng)濟條件、社會資源限制以及自身就業(yè)期望等因素影響，擁有精準的崗位信息對就業(yè)困難畢業(yè)生顯得更加重要。高校招聘會、人才市場招聘會以及網(wǎng)絡平臺的就業(yè)信息具有普遍性，未對就業(yè)困難畢業(yè)生提供專項渠道，難以滿足就業(yè)困難畢業(yè)生如少數(shù)民族、殘疾畢業(yè)生的求職需求，因此導致就業(yè)困難畢業(yè)生由于自身條件限制在求職競爭中無法有效獲取就業(yè)信息。

二、高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)難成因分析

（一）社會環(huán)境因素

從宏觀環(huán)境來看，我國經(jīng)濟增長速度由“高速增長”進入“中高速增長”階段帶來的經(jīng)濟下行壓力，社會經(jīng)濟發(fā)展進入轉型期，“調(diào)結構、去產(chǎn)能”的宏觀環(huán)境，使得企業(yè)人才需求收緊，這無形中減少了高校畢業(yè)生的就業(yè)機會，進一步加劇高職院校畢業(yè)生在就業(yè)過程中的競爭。另一方面，雖然近幾年國家比較重視職業(yè)教育，尤其是高職教育的發(fā)展，但是就業(yè)市場對高職學生認識還存在較大偏差，社會認同度較低;社會也沒有建立起完善的人才評價機制，唯學歷的招聘觀仍然是影響高職院校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。面對大量的優(yōu)質人才涌入就業(yè)市場，企業(yè)必然提高招聘門檻。很多企業(yè)招聘員工只注重學歷而忽視技能，這使得高職院校畢業(yè)生在就業(yè)市場處于極大的劣勢地位甚至是喪失就業(yè)機會。最后，就業(yè)市場仍然存在性別就業(yè)歧視，使得高職女性畢業(yè)生在就業(yè)過程中處于不利地位。

（二）教育部門及高職院校因素

在國家或政府支持的高職院校改革過程中，受資助的大多是重點高職院?；蛘呤且恍└呗氃盒５闹攸c專業(yè)、專業(yè)帶頭人、骨干教師，涉及到高職院校的專業(yè)和學生的“面”還較窄，國家大力發(fā)展職業(yè)教育的這些年所作的這些改革示范帶頭作用還未充分顯現(xiàn)。另外，高職院校職業(yè)技能大賽的開展能夠在一定程度上調(diào)動高職學生提高技術技能的熱情，但是也不乏有高職院校在大賽準備過程中并沒有發(fā)揮以點帶面的作用，技能的培養(yǎng)和訓練對象僅僅是幾個參賽學生，其他未參加比賽的高職學生仍然接受的是“重理論輕實踐”的教育。部分高職院校的課程設置和人才培養(yǎng)方案設計已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的時代要求。

（三）家庭因素

高職教育在國內(nèi)發(fā)展時間相對較短，與本科教育相比屬于“次等教育”的觀念根深蒂固，在很多家長心目中，高職名聲比不上本科院校。因此對待子女就業(yè)問題時，認為高職畢業(yè)生沒有本科畢業(yè)生有前途找不到好工作，從而對子女的就業(yè)問題顯得淡漠不積極。其次，就業(yè)困難畢業(yè)生一部分來自貧困家庭，父母受教育水平低，對子女的就業(yè)要求更注重短期經(jīng)濟效益，較少考慮職業(yè)前景與求職學生的興趣愛好，也不能在子女的求職過程中給予積極有效的引導或者利用自己的政治經(jīng)濟地位幫助子女就業(yè)。

（四）學生自身因素導致的就業(yè)困難

很多高職院校學生妄自菲薄，認為自身在未來競爭中不占優(yōu)勢，形成對別人盲目崇拜而又缺乏提升自我的動力。隨著社會經(jīng)濟轉型與發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)渠道日益多元化，新職業(yè)層出不窮。青年學生們的思想觀念以及價值觀也日益多元化，表現(xiàn)在求職就業(yè)過程中的“慢就業(yè)”“閃辭”現(xiàn)象。筆者在多年畢業(yè)生就業(yè)指導工作中發(fā)現(xiàn)，當前大部分畢業(yè)生缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，人生目標不明確，對于職業(yè)選擇以及職業(yè)規(guī)劃缺乏主動性，缺乏良好的擇業(yè)觀。即便很多高職院校開設職業(yè)生涯規(guī)劃課程，但不少學生對其沒有給予充分重視，也沒有多少學生按照職業(yè)生涯規(guī)劃課程的要求去思考未來職業(yè)目標選擇。

三、高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶路徑探析

（一）秉承提高就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)滿意度與就業(yè)質量的工作目標

高職院校要秉承“以生為本、為生盡責”的工作理念，以父母之心幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)社會經(jīng)濟建設和區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，扎實推進教育教學改革，不斷提升人才培養(yǎng)質量。注重就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶頂層設計，相關職能部門、教學單位齊抓共管，將精準幫扶就業(yè)困難學生貫穿于學生入學教育、日常學習、畢業(yè)就業(yè)的各個階段，堅持“資助”與“育人”相結合，分類施策、分類引導、分類育人。院系層面認真收集就業(yè)困難學生相關信息，建立幫扶檔案，成立就業(yè)困難學生幫扶小組，開展“一對一”精準幫扶。各專業(yè)相關負責人需要協(xié)助就業(yè)指導工作人員認真搜集與本專業(yè)相關的崗位需求信息，及時發(fā)布;不定期舉辦專業(yè)相關或者行業(yè)專場招聘會，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，促進畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)“自助—他助—助人”的良性循環(huán)。

（二）建立健全就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶服務體系與幫扶工作考核體系

對就業(yè)困難畢業(yè)生的精準識別是幫扶服務的第一步。高職院校要改變以往被動的認定模式，就業(yè)指導部門應聯(lián)合教學單位和學工部門，主動尋找就業(yè)困難學生，相關就業(yè)指導教師在日常學習生活中及時掌握就業(yè)困難潛在對象，建立就業(yè)困難學生檔案庫以及就業(yè)狀態(tài)動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，精準了解未就業(yè)原因，跟蹤服務指導，開展針對性輔導與精準推送崗位信息。建立完善的“獎、助、貸、補、免”資助體系，對家庭經(jīng)濟困難學生進行經(jīng)濟幫扶，就業(yè)指導。采取黨員責任區(qū)、頂崗實習指導教師以及相關學生工作者協(xié)力合作制等多項切實可行的措施，定期了解就業(yè)困難學生的具體情況，進行“一對一”交流，把握他們的求職需求，對就業(yè)困難畢業(yè)生檔案數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理，及時調(diào)整幫扶方案。

另一方面，健全精準幫扶工作考核體系。高職院校應制定就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶辦法，明確工作職責，并將對就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶成果納入教學單位以及就業(yè)指導工作者的考核指標。學院領導要支持就業(yè)指導部門深入檢查、督促各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作，將精準幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生工作列入檢查與督促的重要內(nèi)容。

（三）做實教學改革項目、就業(yè)困難畢業(yè)生綜合能力提升培訓項目和“一對一”幫扶項目

高職院校各專業(yè)應緊隨經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)崗位要求適時進行教學改革，把就業(yè)工作延伸至招生、專業(yè)設置、課堂教學、思政教育、實習實踐等多個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，引入新思維新手段豐富教學手段，使培養(yǎng)出來的人才滿足就業(yè)市場的技術技能需求以及綜合素質需求。構建專業(yè)理論課、實踐課+職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導課程相融合的課程教學體系。各專業(yè)應將就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入到相關專業(yè)課程中;利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡課程、沙盤等教學手段開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。教師能夠借助互聯(lián)網(wǎng)+思維，借助移動學習終端，時刻掌握班級學生學習狀態(tài)、學習效果，對學習困難學生要精準幫扶，了解他們的學習需求并在學業(yè)方面給予幫扶，幫助學業(yè)困難學生制定個性化學習方案，防止因學業(yè)成績不理想影響后期就業(yè)。

就業(yè)困難畢業(yè)生在就業(yè)心理、與人溝通交流以及專業(yè)技術技能方面較弱，高職院校應專項開展針對就業(yè)困難學生的綜合能力提升培訓，提升就業(yè)困難學生自信力、理解力、溝通力、協(xié)調(diào)力，專業(yè)課教師協(xié)助就業(yè)困難學生的技術技能水平的專項培訓，改善就業(yè)困難學生技能弱的情況，滿足崗位技術技能需求。進行就業(yè)能力項目培訓，用實戰(zhàn)來鍛煉就業(yè)困難學生的面試技巧和應變能力，提升他們的綜合素質;教學單位以及各專業(yè)根據(jù)不同就業(yè)困難學生類型，采用小班教學模式，有針對性地舉辦能力提升訓練班，提高就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

高職院校要建立有關就業(yè)困難學生精準幫扶制度，推行就業(yè)工作“一把手工程”，建立學院黨政領導總負責、分管領導親自抓、教學單位負責人分工負責幫扶體系。對就業(yè)困難學生精準識別分類，根據(jù)不同困難類型，制定個性化就業(yè)幫扶方案，實現(xiàn)“一對一”精準幫扶，切實做到“一對一”談心談話，“一對一”指導，“一對一”工作信息推薦，幫助就業(yè)困難學生落實就業(yè)崗位，并實時跟蹤就業(yè)困難學生入職狀態(tài)。

（四）抓好學生心理健康教育與就業(yè)心理疏導工作;抓好畢業(yè)生基層就業(yè)工作;抓好少數(shù)民族學生、殘疾學生的就業(yè)工作以及畢業(yè)未就業(yè)學生的相關后續(xù)工作，促進就業(yè)困難學生就業(yè)

抓好各專業(yè)學生心理健康教育與就業(yè)心理疏導工作，通過精準的咨詢與輔導，有效幫助就業(yè)困難學生解決在求職就業(yè)過程中遇到的困難和問題。堅持思想引導與心理疏導相結合，輔導員以及相關“一對一”幫扶教師從思想上引導就業(yè)困難學生把握國家與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，分析就業(yè)市場新態(tài)勢，鼓勵學生樹立正確的就業(yè)觀。輔導員與心理咨詢老師幫助學生正確認識自我，淡化自卑、焦慮情緒，勇于面對困難形成積極處事與就業(yè)的心態(tài)。

抓好畢業(yè)生基層就業(yè)工作，積極引導畢業(yè)生以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標確定自己的職業(yè)選擇方向，到經(jīng)濟建設最需要的地方去就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生走進農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走進基層，面向艱苦行業(yè)就業(yè)。

抓好少數(shù)民族學生、殘疾學生的就業(yè)工作。少數(shù)民族學生與殘疾學生群體是精準幫扶的重點與難點。高職院校從學生入校開始就要做到精準幫扶，根據(jù)該群體的家庭與學生自身情況減免學費，做好資助工作，幫助他們順利完成學業(yè)。就業(yè)時重點關注，重點推薦，精準服務，多方位促使少數(shù)民族與殘疾學生順利就業(yè)。

抓好畢業(yè)未就業(yè)學生的信息收集與跟蹤服務，精準幫扶。建立未就業(yè)學生臺賬，掌握他們的家庭情況、個人生活情況、就業(yè)需求情況，從而精準提供崗位信息，將精準幫扶貫穿就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)工作全過程。

（五）建立聯(lián)動機制，精準推進就業(yè)渠道拓展，充分利用信息化技術，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，穩(wěn)步推行精準幫扶日常工作，全力保障就業(yè)困難畢業(yè)生順利就業(yè)

首先，推動政府、高職院校、用人單位等多種力量建立聯(lián)動機制，協(xié)同合作保障就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)。高職院校建立就業(yè)困難群體精準幫扶高層領導責任制，進行精準幫扶工作的制度設計，院校其他各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動相互配合，使得就業(yè)困難學生的精準幫扶工作具有實踐性、可操作性。政府部門出臺政策引導企業(yè)積極吸納就業(yè)困難學生實習就業(yè)。

其次，精準推進就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)渠道拓展工作。高職院校要準確把握就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)意向行業(yè)、區(qū)域，并結合生源分布以及往屆畢業(yè)生就業(yè)情況，制定就業(yè)困難學生就業(yè)渠道拓展方案。高職院校與周邊省市人才服務中心要積極聯(lián)系，建立人才輸出與服務關系，與專業(yè)有高度相關的行業(yè)企業(yè)有效對接，將開拓的企業(yè)資源充分交流吸收，建立長期合作機制吸納學生就業(yè)。結合現(xiàn)代學徒制、校企合作項目，依托教學改革提升就業(yè)困難學生技術技能;依托國家“三支一扶”“西部計劃”、農(nóng)村特崗教師等項目，引導就業(yè)困難學生到社會經(jīng)濟建設最需要的地方就業(yè)。

第三，高職院校要充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，搭建就業(yè)困難學生與用人單位的洽談平臺^[5]。精準掌握用人單位人才需求，并與就業(yè)困難學生素質能力精準匹配，實時準確掌握就業(yè)困難學生求職面試情況，以便給予后續(xù)指導;構建精準的就業(yè)信息服務系統(tǒng)，精準收集每一位就業(yè)困難學生的相關信息，充分挖掘各類數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并解決就業(yè)困難學生在求職過程中遇到的障礙。

第四，精準建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習與實踐交流平臺，多元驅動就業(yè)困難學生就業(yè)。高職院校要立足本校實際，充分發(fā)揮自身專業(yè)水平優(yōu)勢，架構多元化多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。例如，安徽機電職業(yè)技術學院目前形成了包括校企合作、校內(nèi)實踐教育基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓與競賽以及校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大學生創(chuàng)業(yè)科技園項目的多元化平臺，以創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)困難學生就業(yè)。

最后，穩(wěn)步做好精準幫扶日常工作，提升精準幫扶工作水平。做好就業(yè)困難學生精準幫扶工作，需要準確完成相關學生的具體信息錄入工作，做好畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查工作，以及用人單位人才需求調(diào)查工作，畢業(yè)生對學院就業(yè)指導工作滿意度調(diào)查，精準收集人才市場相關崗位信息，做好學生就業(yè)情況實時跟蹤與數(shù)據(jù)統(tǒng)計與上報，把握國家政策法規(guī)，精準發(fā)放就業(yè)補貼等一系列就業(yè)相關工作。

總之，高職院校就業(yè)困難畢業(yè)生精準幫扶工作是一項系統(tǒng)而又艱巨任務，高職院校各部門、教學單位要相互協(xié)調(diào)形成合力，建立幫扶機制，為就業(yè)困難畢業(yè)生順利就業(yè)提供切實保障與機會。同時高職院校學生也要正確認識自我，提升自我，贏得就業(yè)市場的通行證。

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參考文獻：

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