●本報(bào)駐美國特約記者　李勇　●任重　魏輝

臺(tái)灣鴻海集團(tuán)投資美國威斯康星州的富士康工廠眼下陷入爭議漩渦。富士康本計(jì)劃投資100億美元建設(shè)液晶顯示器工廠，并承諾為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位。該工廠一度被視為美國總統(tǒng)特朗普讓制造業(yè)回流的代表性項(xiàng)目，特朗普曾親自出席工廠奠基儀式，并盛贊其為“世界第八大奇跡”。但富士康方面日前表示，由于在美國生產(chǎn)成本高，沒有競爭力，可能要“調(diào)整”建廠計(jì)劃，轉(zhuǎn)而成立“技術(shù)中心”，并以雇用研發(fā)人員為主，而非當(dāng)初承諾的制造業(yè)工人。消息一出，批評聲四起。為吸引富士康落戶提供了巨大優(yōu)惠條件的威斯康星州政府表示“驚訝”，有美國學(xué)者甚至在媒體上指控該項(xiàng)目是一個(gè)“大騙局”。不過也有分析認(rèn)為，美國制造成本高是客觀現(xiàn)實(shí)，指責(zé)富士康于事無補(bǔ)。彭博社評論道：“現(xiàn)在富士康承認(rèn)了美國制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)，也許是時(shí)候讓這個(gè)國家面對同樣的現(xiàn)實(shí)了?！?/p>

白宮官員：我們將感到失望

“富士康‘調(diào)整讓特朗普歡呼的威斯康星州工廠計(jì)劃”，法新社1月31日報(bào)道稱，富士康周四發(fā)表聲明表示，正在重新考慮在威斯康星州建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)工廠的計(jì)劃。聲明稱：“該項(xiàng)目最初宣布時(shí)的全球市場環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生變化。我們的計(jì)劃是由我們的客戶驅(qū)動(dòng)的，這就需要對所有項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，包括威斯康星州（工廠）在內(nèi)。”或許是考慮到眼下的輿論風(fēng)暴，聲明還強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)致力于在威斯康星州建設(shè)科技園，并“創(chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位”。當(dāng)日晚間，富士康再次聲明重申，“仍會(huì)持續(xù)推動(dòng)在美國威斯康星州的計(jì)劃”。

此前一天，路透社報(bào)道稱，富士康威斯康星州工廠最初計(jì)劃生產(chǎn)電視以及其他消費(fèi)和專業(yè)設(shè)備所用的大屏幕液晶顯示屏。后來富士康表示，將生產(chǎn)尺寸更小的顯示屏。富士康董事長特別助理胡國輝接受采訪時(shí)透露，目前這些計(jì)劃可能要縮減，甚至擱置。他說，公司仍在評估威斯康星工廠的選項(xiàng)，美國人力成本相對較高，在美國生產(chǎn)先進(jìn)電視屏幕的成本非常高?！霸陔娨暦矫妫覀冊诿绹鴽]有市場”，胡國輝稱，“我們競爭不過”。與其在美國生產(chǎn)液晶面板，還不如在中國和日本生產(chǎn)，并運(yùn)往墨西哥進(jìn)行最后組裝，將最終產(chǎn)品運(yùn)到美國。

消息一出，立即引發(fā)輿論騷動(dòng)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普曾經(jīng)將該項(xiàng)目視作重振美國制造業(yè)的光輝榜樣，這種變化為其蒙上一層陰影。特朗普未對此表態(tài)，但一名白宮官員說：“總統(tǒng)降低稅收和大規(guī)模削減監(jiān)管，創(chuàng)造了美國歷史上最強(qiáng)的商務(wù)環(huán)境之一，這鼓勵(lì)富士康準(zhǔn)備為威斯康星州帶來1.3萬個(gè)就業(yè)崗位和百億美元投資，如果投資有任何削減，我們將感到失望。”

威斯康星州州長辦公室發(fā)表聲明稱，對富士康改變計(jì)劃感到驚訝?！皩τ陧?xiàng)目持續(xù)發(fā)展的細(xì)節(jié)，我們的團(tuán)隊(duì)將進(jìn)行進(jìn)一步審查和評估”，監(jiān)督該項(xiàng)目的喬爾·布倫南說，威斯康星州“將繼續(xù)監(jiān)督該項(xiàng)目，以確保該公司履行其承諾”。

從“奇跡”到遭遇“騙局”質(zhì)疑

對于富士康的設(shè)廠計(jì)劃，白宮和威斯康星州政府都一度寄予厚望。按照美國媒體的說法，為了吸引富士康落戶，威斯康星州和當(dāng)?shù)氐胤秸兄Z向富士康提供大約40億美元的各種補(bǔ)貼和稅收減免等優(yōu)惠，這是美國歷史上州政府向外國公司提供的最大承諾。2018年6月，特朗普親自出席工廠奠基儀式，并稱贊該項(xiàng)目是“我們國家正在上演的激動(dòng)人心的故事的一部分”和“世界第八大奇跡”。

高昂的激勵(lì)方案自2017年公布以來一直存在爭議。路透社稱，根據(jù)威斯康星州2017年的估計(jì)，僅稅收抵免一項(xiàng)，相當(dāng)于富士康每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位就讓該州花費(fèi)21.9萬至58.7萬美元。CNN稱，威斯康星州經(jīng)濟(jì)發(fā)展局首席執(zhí)行官馬克·霍根說，富士康只有在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)和投資的所有目標(biāo)后，才會(huì)享受完整的激勵(lì)措施。

盡管富士康仍堅(jiān)持“創(chuàng)造1.3萬個(gè)就業(yè)崗位”的承諾，但美國輿論越來越不看好。美聯(lián)社稱，去年富士康雇用了178名全職員工，而不是預(yù)定目標(biāo)的260名，未能獲得950萬美元的州稅收減免。路透社稱，富士康已放緩招人的腳步。該公司最初表示，預(yù)計(jì)在2020年底前招攬人才約5200人。公司消息人士稱，該數(shù)字如今看來可能接近1000人。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，幾個(gè)月來，富士康管理人士多次表示，他們越來越重視研發(fā)，而不是大規(guī)模生產(chǎn)，這將削弱創(chuàng)造藍(lán)領(lǐng)就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。位于克利夫蘭的凱斯西儲(chǔ)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇珊直言：“世界上沒有那么多擁有1.3萬名員工的研發(fā)機(jī)構(gòu)?！泵缆?lián)社采訪的威斯康星大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任馬克·萊文則指責(zé)富士康調(diào)整計(jì)劃是“巨大的誘餌推銷式騙局”，并稱該項(xiàng)目“危在旦夕”。

“一堂基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)課”

在一些分析人士看來，富士康美國建廠的坎坷起伏并非富士康公司本身的問題，而是反映了制造業(yè)的客觀現(xiàn)實(shí)。彭博社評論稱，如果富士康在美國制造電子產(chǎn)品都沒有競爭力，那無人可以。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)特朗普分發(fā)紅色卡車司機(jī)帽并承諾讓美國再次偉大時(shí)，同樣的現(xiàn)實(shí)問題也存在。坦率地說，想以雇用研究人員為主實(shí)現(xiàn)提供1.3萬個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)，是一廂情愿的想法，因?yàn)槊绹谶@些領(lǐng)域沒有太多的人才儲(chǔ)備?，F(xiàn)在富士康承認(rèn)了美國制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)，也許是時(shí)候讓這個(gè)國家面對同樣的現(xiàn)實(shí)了。

不僅富士康，《紐約時(shí)報(bào)》日前還從“螺絲釘難題”入手，報(bào)道了蘋果公司為何無法實(shí)現(xiàn)“美國組裝”的例子：2012年，蘋果首席執(zhí)行官庫克在電視黃金時(shí)段宣布，蘋果將會(huì)在美國制造Mac計(jì)算機(jī)。但是，據(jù)參與了該項(xiàng)目的3名人士說，當(dāng)蘋果開始在得克薩斯州奧斯汀生產(chǎn)這款售價(jià)3000美元的計(jì)算機(jī)時(shí)，公司為找到足夠多的螺絲釘很費(fèi)了一番功夫。由于沒有大型螺絲釘供應(yīng)商，而承包商有20名員工的加工車間每天最多只能生產(chǎn)1000顆螺絲釘，這款新版計(jì)算機(jī)的測試未能按時(shí)進(jìn)行……

“富士康對雄心勃勃的美國建廠計(jì)劃進(jìn)行令人尷尬的重新評估，給我們上了一堂基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)課。”路透社稱，富士康不惜以損害聲譽(yù)為代價(jià)進(jìn)行調(diào)整，說明要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)外包模式和貿(mào)易邏輯有多么困難。該公司只是在做其他公司一直在做的事情：在勞動(dòng)力成本高但生產(chǎn)率高的美國進(jìn)行高價(jià)值研發(fā)，在勞動(dòng)力成本較低的地方進(jìn)行人工密集型制造?！?/p>