文/李彥羲 廣西盛元華工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530000

1、前言

建筑工程在招投標(biāo)工作中存在很多問題，在這些問題當(dāng)中，較常見的問題便是評標(biāo)和定標(biāo)的不合理和不公平，針對這一問題，一定要對工程造價中的招投標(biāo)工作加強監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)性的方法，提升工程招投標(biāo)工作成效和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作可以有序、規(guī)范、高效性的實施。在實施全過程造價控制的基礎(chǔ)上，使建筑工程造價發(fā)揮出切實有效的作用，并且施工單位也要構(gòu)建一整套系統(tǒng)性的造價管理對策，才可以更好地形成工程造價管理秩序，由此全面落實與貫徹建筑工程在招投標(biāo)過程中造價管理。

2、建筑工程造價招標(biāo)中存在的問題

2.1 標(biāo)底與實際價格不符

建筑工程在招標(biāo)時，各投標(biāo)公司一般會結(jié)合工程量的清單來實施投標(biāo)報價，投標(biāo)參照的主要依據(jù)是工程量清單，同樣其也是公平競爭的先提條件，這樣的投標(biāo)方式，不但可以為投標(biāo)公司設(shè)計商務(wù)標(biāo)供應(yīng)參考，同時，可對專家參與性非常有利，為競標(biāo)活動的實施提供合理性的參考見意。然而，現(xiàn)時期建筑工程招標(biāo)工作中，存在招標(biāo)公司所出示的工程量清單與現(xiàn)實工程量存在差異，數(shù)據(jù)和計算都存在不準(zhǔn)確的問題。

2.2 評標(biāo)和定標(biāo)科學(xué)性不足

在招投標(biāo)的整個過程當(dāng)中，都會經(jīng)過評標(biāo)和定標(biāo)，這一環(huán)節(jié)是關(guān)系投標(biāo)公司是否能夠中標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，在此過程中，一定要遵守合理、公平的原則，在此情況下，便需制定一個科學(xué)、公平、精準(zhǔn)的評標(biāo)對策，但是，因為技術(shù)能力和理論水平的阻礙，現(xiàn)時期情況下，仍沒有制定出真正合理且公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法，由此便造成評標(biāo)定標(biāo)存在主觀性，然業(yè)主方在此過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)常以控制工程造價、節(jié)約成本為重點，把精力重點放在報價方面，更加偏于低標(biāo)的到得，然而卻對投標(biāo)公司的實力及資質(zhì)漠不關(guān)心，這一問題，一定會對工程后期的施工造成影響。

2.3 預(yù)算編制缺少真實性

工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)是不是準(zhǔn)確、合理，對于中標(biāo)而言會形成不同程度的重要影響，在招投標(biāo)過程中，標(biāo)價的比重占百分之五十還多，然而，所制定的預(yù)算準(zhǔn)確度與預(yù)算客觀性都會對報價合理性產(chǎn)生影響。如預(yù)算的制定不準(zhǔn)確，那么一定會使報價與評標(biāo)價間產(chǎn)生誤差，報價的低分進會讓投標(biāo)方失去中標(biāo)的契機，預(yù)算編制表面上看給人感覺比較簡單，實際上所關(guān)聯(lián)的計算環(huán)節(jié)和部分非常多，并且復(fù)雜，預(yù)算的具體編制需思考的方面非常多，如預(yù)算編制精準(zhǔn)度無法得到保障，那么一定會對投標(biāo)單位中標(biāo)率產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。

2.4 造價管控與實際競爭不符

市場經(jīng)濟屬于自由競爭的環(huán)境，這一環(huán)境，對建筑工程的招投標(biāo)來說也是如此，大多數(shù)單位都是在市場競爭機制下調(diào)節(jié)資源和人力分配的，招投標(biāo)階段是競爭的重要時期，在此過程中，價格方面的競爭最為重要。但是，現(xiàn)時期所使用的關(guān)于造價計價的模式，卻與現(xiàn)下競爭機制嚴(yán)重不符，嚴(yán)重失去競爭公平性[1]。

3、建筑招投標(biāo)過程中提升工程造價的對策

3.1 招投標(biāo)工作的法制化、規(guī)范化

招投標(biāo)公司在實施招投標(biāo)工作的以前，一定要對與招投檔有關(guān)的法律規(guī)范進行深入的學(xué)習(xí)和研究，由此依法進行招投標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范的進行招投標(biāo)工作，尤其是建設(shè)企業(yè)一定要加強法律意識，嚴(yán)格依據(jù)法律開展工作，加強對招投標(biāo)進行宣傳，提升招投標(biāo)工作的合理性和規(guī)范性。并且，還需加強招投標(biāo)其市場制度的良好構(gòu)建，由此來保證招投標(biāo)工作的透明性和公平性。提升招投標(biāo)活動的法律化和規(guī)范化。

3.2 審核工程量清單

對于工程量清單其準(zhǔn)確性和客觀性，一定要獲得權(quán)威部門的審核和檢驗，在對建設(shè)企業(yè)傳發(fā)招標(biāo)文件以前，一定對工程量清單審核工作充分的做好，可向?qū)I(yè)、資質(zhì)高的機構(gòu)進行咨詢，同時還要把相應(yīng)規(guī)定附加到招標(biāo)文件的審核當(dāng)中，給投標(biāo)單位創(chuàng)設(shè)審核工程量清單的時間，并且還要在指定的時間內(nèi)，給出相應(yīng)的異議和意見，如雙方都無異議，就可對清單內(nèi)的問題責(zé)任承擔(dān)做明確的規(guī)定，工程各參與方均需依據(jù)相應(yīng)條款對清單進行負(fù)責(zé)[2]。

3.3 采用豐富的評標(biāo)方法

因為每個建筑工程都有期自己特有的范圍、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，與其所選應(yīng)用的評標(biāo)法也需做相應(yīng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，由此所用的評標(biāo)法也需做出改變，一定要應(yīng)用豐富靈活性的評標(biāo)法，這樣才可以實施高效性的評標(biāo)活動。如很多工程因為受各類因素的影響，對于工程的成本和工期提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，其評標(biāo)法則將重點放在技術(shù)和工期等方面，所以，需對評標(biāo)重點做出改變，實際評標(biāo)法的明確需依據(jù)工程具體情況來確定。

3.4 創(chuàng)建招投標(biāo)定額體系

業(yè)主單位一方對于招投標(biāo)的設(shè)計非常有必要建立內(nèi)部的定額體系，并且還需把有無信息作為投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為了保證招投標(biāo)活動可以更加合理規(guī)范，業(yè)主單位一方利用所建立的定額體系，便可為自主報價和成本管控供應(yīng)合理性的依據(jù)，在此過程中，同樣也需由企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的報價規(guī)范，確切的說是需讓所有招投標(biāo)工作更具規(guī)范化、制度化和程序化，同時，還需不斷提升建筑工程造價工作人員的自身能力和素養(yǎng)，具體做法是：可通過培訓(xùn)或是教育的形式來提升造價管理人員的整體素質(zhì)，由此才可以保證造價控制的合理性[3]。

結(jié)語：

總體來說，建筑工程中招投標(biāo)階段是工程整體造價控制的重要環(huán)節(jié)，然而現(xiàn)時期由于在建筑工程的招投標(biāo)過程中仍存在著很多不足和亟待解決的問題，致使招投標(biāo)不具備客觀性和公平性，由此會對后期工程建設(shè)中的造價控制產(chǎn)生不利的影響，嚴(yán)重的話還極有可能對工程經(jīng)濟效益形成風(fēng)險，因此，一定要對招投標(biāo)工作加強監(jiān)管，由此提升招投標(biāo)工作的合理性和公平性，保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量。