文/朱燕霞 浙江經(jīng)略規(guī)劃設計咨詢有限公司 浙江杭州 310000

1、新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實意義

1.1 符合現(xiàn)代文明發(fā)展需要

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，在人類歷史發(fā)展進程中農(nóng)業(yè)文明屬于鼎盛發(fā)展時期，并且在國民經(jīng)濟中占據(jù)決定性作用。農(nóng)耕文明所表現(xiàn)出的民族多元化和地域多樣性特點均滿足中華文化發(fā)展需求，并且由此所衍生的農(nóng)業(yè)與手工業(yè)法已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)中心。所以農(nóng)耕文明所包含的文化品格和精華思想已經(jīng)成為我國民族文化的重要基礎。

1.2 實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的必要條件

我國在實行城市化發(fā)展期間過度犧牲農(nóng)村剩余資金和人力資源，全面實現(xiàn)國家城市化，工業(yè)化發(fā)展需求。并且實行的公費醫(yī)療制度和社會保障制度也不包含農(nóng)村地區(qū)。此種關注城市發(fā)展忽視農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)象會在極大影響農(nóng)村經(jīng)濟與文化的發(fā)展。因此不管是區(qū)域不平衡發(fā)展還是城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展都不滿足城市化發(fā)展內(nèi)在需求。導致此種不平衡發(fā)展的內(nèi)在因素主要表現(xiàn)在農(nóng)村與農(nóng)民發(fā)展落后。所以實行鄉(xiāng)村振興發(fā)展，并且堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠全面保證城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，最終實現(xiàn)全面發(fā)展。

2、新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑分析

2.1 注重居住環(huán)境專項治理

對于居住環(huán)境整治來說，必須全力清理亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，清除漁農(nóng)村違法建筑；改善鄉(xiāng)村廁所衛(wèi)生條件；建立漁農(nóng)村垃圾日常清掃保潔制度，清理漁農(nóng)村房屋周邊以及公共場所所堆放的生活垃圾，并且對河溝池塘實行清淤清理。以實現(xiàn)漁農(nóng)村生活垃圾的分類投放管理，探索區(qū)域共建共享合作模式，促進漁農(nóng)村垃圾就地減量和分類處理。

六橫鎮(zhèn)在環(huán)境整治和水源治理工程中重點關注污水處理、垃圾分類處理、公廁革命等工程，共清理垃圾1202 處、亂堆物1174 處、污水溝157 處、小廣告580 處、亂搭棚78 處。建立垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理站，運行垃圾戶定點存放、村集中收集、鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸?shù)奶幚頇C制，實現(xiàn)日清日結。建立漁農(nóng)村垃圾日常清掃保潔制度，全面清理漁農(nóng)村房前屋后、村道路邊、山體岸邊、公共場所等生活垃圾和河溝池塘清淤清理，基本全域?qū)崿F(xiàn)漁農(nóng)村生活垃圾“三化”處理全覆蓋100%。

2.2 提升村莊建設水平，加大基礎設施建設

六橫鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設方面不斷強化力度，累計投入資金7755 萬元，實施村莊環(huán)境整治、村道硬化亮化等工程，成功創(chuàng)建精品社區(qū)4 個、特色社區(qū)6 個，村容村貌大為改觀。六橫村莊建設工作得到了市省級相關部門的肯定，并榮獲浙江省2018年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，結合普陀區(qū)“五進苗木”綠化活動完成五星村、蒼洞等9 個森林村莊以及高峰、王家等23 個綠化示范村的建設。先后實施開展“美麗鄉(xiāng)村”坦岙、大岙項及“特色村"大脈坑項目建設，同時六橫積極創(chuàng)建森林村莊及綠化示范村，實施蒼洞中心社區(qū)村森林村莊、岑夏社區(qū)、懸山社區(qū)綠化示范村等9個綠化項目，結合“五進苗木”活動，提升社區(qū)村社綠化效果，改善優(yōu)化了漁農(nóng)村居民人居環(huán)境。

2.3 提升綠色產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

六橫鎮(zhèn)按照萬村景區(qū)化工作部署和要求，充分挖掘六橫海島生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化、特色產(chǎn)業(yè)等自然資源與人文底蘊，培育創(chuàng)建了四個A 級景區(qū)村莊（青聯(lián)社區(qū)村青港岙、懸山社區(qū)村馬跳頭、和潤社區(qū)村里岙、杜莊社區(qū)村杜莊）。組織開展了“中國旅游日”“旅游恵民季”等活動，制定出臺相關的優(yōu)惠措施，依托六橫硯瓦島、海島民宿等開展旅游營銷活動，先后啟動海島世界一期工程、硯瓦島旅游度假項目三期工程、六橫海鉤休閑漁業(yè)等項目。同時，臺]沿海公園和龍山浦西公園旅游廁所建設任務已完成，并投入使用。

2.4 傳承傳統(tǒng)文化，提升鄉(xiāng)風文明

注重村落傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)技藝、村規(guī)民約、民俗節(jié)慶、民間藝術以及古建筑、傳統(tǒng)工具等非物質(zhì)遺產(chǎn)的傳承和保護，全面復興傳統(tǒng)漁農(nóng)業(yè)文化。協(xié)調(diào)古村落保護、村民生產(chǎn)生活和開發(fā)建設的關系，避免無序建設和過度開發(fā)。堅決不能為了實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展而破壞古村落和歷史文化特色建筑。鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須全面發(fā)揮出社會主義核心價值觀的引領作用，注重宣揚家風文化和文明鄉(xiāng)風，發(fā)揮道德教化作用，通過“最美鄰里”“道德模范”等系列評選活動展示好家庭、傳授好家訓、宣傳好家風。

3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展策略

在我國十九大會議報告中強調(diào)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，并且要求做好規(guī)劃設計工作。對于鄉(xiāng)村發(fā)展來說，需要綜合考慮實際情況，腳踏實地地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標。

3.1 創(chuàng)新實施理念

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的目標在于讓群眾百姓能夠過上現(xiàn)代化生活，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美，家家戶戶都能夠富裕起來。在十九大報告中指出，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體要求在于產(chǎn)業(yè)興旺，治理有效，生態(tài)宜居等理念，并且與黨和政府的發(fā)展理念相一致，全面滿足人民群眾對美好生活的需求。所以在實行期間必須創(chuàng)新發(fā)展理念，不能通過傳統(tǒng)發(fā)展模式實行表面化改革發(fā)展。需要從全局發(fā)展角度進行分析考慮，這樣才能實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.2 準確定位，精準試策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點在于謀劃和精準試策，注重實干性。注重地區(qū)精準扶貧，實施舊村改造和環(huán)境整治，做好文化傳承和傳播工作。在振興發(fā)展初始階段必須做好扶貧脫貧工作，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在處理好地區(qū)貧困問題之后才能夠談及振興發(fā)展。在脫貧問題解決之后應當確保農(nóng)村就業(yè)率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有效如何第一、二、三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時需要積極推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村振興的關鍵點在于文化內(nèi)涵和品味。所以在帶動地區(qū)發(fā)展的同時還應當注重文化傳承和環(huán)境整治。比如六橫鎮(zhèn)開展的臺門雙嶼商渣小鎮(zhèn)項目和國家綠色漁業(yè)實驗基地建設項目等，通過以上項目不僅能夠做好地區(qū)環(huán)境治理工作，還能夠?qū)崿F(xiàn)精準扶貧，提升六橫鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)率，通過農(nóng)家樂等旅游項目開發(fā)全面利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 注重鄉(xiāng)村振興制度建設

由于鄉(xiāng)村振興發(fā)展直接關聯(lián)中國夢的實現(xiàn)，因此需要做好制度與法律規(guī)范，確保振興戰(zhàn)略的有效實施。比如六橫鎮(zhèn)所推行荷花“黨建+產(chǎn)業(yè)”，邵家“黨建+信息化”，黨建引領示范村等項目，有效體現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效，為制度建設提供人力資源保障。

結語：

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于社會主義發(fā)展的實際需求所確定，滿足我國現(xiàn)代化發(fā)展目標。因此只有全面促進鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，才能夠為小康社會的實現(xiàn)提供基礎保障。通過重構鄉(xiāng)土文化，加大基礎設施建設，整治生態(tài)環(huán)境等措施全面促進地區(qū)平衡發(fā)展，有助于實現(xiàn)中國夢。