文/董婷 寧夏建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 寧夏銀川 750001

1、建筑工程造價(jià)的概念和特點(diǎn)

1.1 工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)就是指工程的建設(shè)價(jià)格，是為了完成一個(gè)工程部分或全部建設(shè)工作，預(yù)期或?qū)嶋H所需的費(fèi)用的總和。其作為衡量工程經(jīng)濟(jì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，其包含的費(fèi)用十分復(fù)雜，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑工程及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期的利息以及預(yù)備費(fèi)等等。工程造價(jià)是一個(gè)對(duì)工程建設(shè)全過程的鼎泰管理，對(duì)于加強(qiáng)工程費(fèi)用支出管理有重要的幫助作用。

1.2 工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.2.1 大額性

建筑工程往往都是大型建筑工程工作，建設(shè)過程較為繁瑣復(fù)雜，因此工程量相對(duì)來說就比較龐大，整個(gè)工期也相對(duì)漫長(zhǎng)，伴隨而來的也是高的工程造價(jià)。針對(duì)一些普通的建筑工程其造價(jià)相對(duì)較大，尤其是一些大規(guī)模的建筑工程，其造價(jià)成本更高，這就決定了建筑工程的造價(jià)具有大額性的特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)的質(zhì)量在很大程度上都受到工程造價(jià)控制水平的影響，可見工程造價(jià)控制的重要性和影響力。

1.2.2 階段性

由于建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜且龐大的施工系統(tǒng)，為了確保建筑工程的施工質(zhì)量，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，我們將建筑工程施工分為若干個(gè)階段，這就使得建筑工程造價(jià)工程相應(yīng)的分為若干個(gè)階段，出現(xiàn)造價(jià)工程的階段性特征。在不同階段的施工工作中，工程造價(jià)工作都需要與各階段的工作進(jìn)行緊密的配合，這充分體現(xiàn)出造價(jià)工程的階段性特點(diǎn)，而不同階段工程的造價(jià)內(nèi)容也是不相同的。

1.2.3 獨(dú)特性

由于人們對(duì)建筑的需求不同，環(huán)境對(duì)建筑的影響也不同，還有一些其他的客觀因素都直接導(dǎo)致建筑工程呈現(xiàn)出形態(tài)各異、種類繁多這一特征，同時(shí)不同的建筑物間不僅形態(tài)不同，其功能、特點(diǎn)等都不盡相同，不同地域之間的建筑物也存在著明顯的地域特性，這些因素都導(dǎo)致了不同建筑工程的造價(jià)呈現(xiàn)出獨(dú)特性。

1.2.4 復(fù)雜性

由于工程建設(shè)較為復(fù)雜，建筑工程開展過程中其工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，包括主觀的因素以及客觀的因素，例如施工過程中的專業(yè)技術(shù)人員 、特殊施工技術(shù)、各類施工的機(jī)械設(shè)備以及建筑工程管理等等，這些因素綜合起來就使得工程造價(jià)具有一定的復(fù)雜性。同時(shí)由于建筑工程整體較為龐大，其在施工過程中往往都是由一個(gè)個(gè)小的分項(xiàng)工程組成的，這也加劇了工程造價(jià)的復(fù)雜性，工程造價(jià)既要做好每一個(gè)小項(xiàng)目的施工管理工作，也要做好整體的工程造價(jià)工作。

1.2.5 不確定性

伴隨信息時(shí)代的快速發(fā)展，人們的生活節(jié)奏不斷的加快，科學(xué)技術(shù)水平也不斷地提升，當(dāng)前市場(chǎng)上的商品琳瑯滿目，價(jià)格的變化也是瞬息萬變，很多建筑材料會(huì)伴隨市場(chǎng)的調(diào)整出現(xiàn)價(jià)格的變化，呈現(xiàn)出波動(dòng)變化的特征，而建筑工程由于工程量大，其建設(shè)周期長(zhǎng)，在建設(shè)周期內(nèi)建筑材料、人工成本等都面臨著價(jià)格的波動(dòng)，因此會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致工程造價(jià)存在不確定性。

2、建筑工程造價(jià)控制中存在的問題

2.1 工程造價(jià)管理體制不健全

工程造價(jià)管理體制對(duì)工程造價(jià)的管理十分重要，要想加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，就必須建立健全管理體制，依托管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的正常、有序開展。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目在工程造價(jià)管理工作中普遍存在著一定的不足，對(duì)這些工程進(jìn)行分析，究其根本普遍都存在著造價(jià)管理體制不健全，缺乏有效的管理體制的約束，這成為工程造價(jià)工作最常見的問題。由于缺乏一個(gè)健全完善的工程造價(jià)管理體制的約束，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)市場(chǎng)供需關(guān)系存在嚴(yán)重的不平衡情況，缺乏一個(gè)有效的約束機(jī)制和規(guī)范化的管理系統(tǒng)，使得建筑工程的造價(jià)控制能力被大大的降低，嚴(yán)重阻礙了建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 造價(jià)管理意識(shí)差

良好的建筑工程造價(jià)有賴于正確的造價(jià)認(rèn)識(shí)，這是建筑工程造價(jià)的有序發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前由于工程造價(jià)行業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑成本控制的觀念，導(dǎo)致在工程造價(jià)領(lǐng)域普遍都過多注重于結(jié)算階段，但卻嚴(yán)重的缺乏全面的、動(dòng)態(tài)的對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。當(dāng)前建筑市場(chǎng)還存在一定的不規(guī)范行為，跨行業(yè)攬工程的企業(yè)大有所在，這些企業(yè)往往缺乏工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)人員對(duì)成本控制的觀念不強(qiáng)，制作的控制價(jià)或者投標(biāo)價(jià)編制難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要，這就使得當(dāng)前市場(chǎng)上普遍存在工程造價(jià)控制意識(shí)差等問題。

2.3 缺少全過程監(jiān)控

工程造價(jià)整體涵蓋了工程從籌建一直到驗(yàn)收的整個(gè)過程，持續(xù)的周期長(zhǎng)，這就要求我們要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控，才能夠確保工程造價(jià)的合理，如果缺乏全局的監(jiān)控，很容易造成各個(gè)階段對(duì)資金的浪費(fèi)和損失，影響整個(gè)工程的造價(jià)成本，也不利于施工的順利有序開展。當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)的控制都集中于在竣工后統(tǒng)一來核算，這就導(dǎo)致了缺乏對(duì)全過程的動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。整體來看，當(dāng)前普遍缺乏對(duì)施工前期、施工階段的控制，這是工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)工程的全面、清晰地了解和掌握。整體來看全過程監(jiān)控包括對(duì)工程前期設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段的控制。

2.3.1 設(shè)計(jì)階段

決策是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是決定工程造價(jià)的重要因素，正確的決策將有力地降低工程的造價(jià)，而錯(cuò)誤的決策將會(huì)給工程造價(jià)帶來不可估量的損失。一般來說，決策不力主要有以下三個(gè)原因：一是對(duì)設(shè)計(jì)工作的輕視，設(shè)計(jì)過程中缺乏細(xì)心，忽略了限額設(shè)計(jì)，二是缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解，造價(jià)編制未能根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行，忽視了客觀因素等，由于不夠全面的思考導(dǎo)致設(shè)計(jì)的缺陷，三是過度追求低價(jià)，投資者在工程招標(biāo)工程中未對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)行估計(jì)時(shí)一味地講究低價(jià)，缺乏對(duì)施工單位的審查，也忽視了對(duì)供應(yīng)商的審查，導(dǎo)致很多不必要的費(fèi)用在實(shí)際的施工中產(chǎn)生。工程前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制問題還表現(xiàn)在方案的設(shè)計(jì)階段往往造價(jià)都是相對(duì)較低的，工程的實(shí)際造價(jià)往往高于投標(biāo)的估算價(jià)格的，嚴(yán)重時(shí)實(shí)際價(jià)格會(huì)超出業(yè)主的限制額度。因噎廢食也是工程造價(jià)常出現(xiàn)的問題，一些單位對(duì)于業(yè)主給出的限額要求進(jìn)行嚴(yán)重的概算控制，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在后期因?yàn)橘Y金問題而不得不停工。

2.3.2 施工階段

項(xiàng)目耗資最大的階段就是工程的施工階段，占有總投資的比例也是最大的，這一階段中施工單位常常會(huì)采取一系列的手段來增加工程施工的費(fèi)用。施工中常常會(huì)出現(xiàn)簽證和設(shè)計(jì)變更的情況，這時(shí)施工單位就很容易借此來增加費(fèi)用。多報(bào)施工費(fèi)、增加設(shè)計(jì)變更等這些都是施工單位獲得更多收入的方法。產(chǎn)生這種情況往往是業(yè)主單位存在以下兩個(gè)問題，一是對(duì)施工單位的選擇不慎，施工單位人員的素質(zhì)不高，缺乏建筑工程應(yīng)有的職業(yè)道德，二是施工過程中缺乏規(guī)范化的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致施工單位一些人員有機(jī)可乘。

在項(xiàng)目的施工階段涉及多家單位，包括業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等等，因此這一時(shí)期工程造價(jià)的控制難度大幅增加，一方面設(shè)計(jì)圖在實(shí)際施工中出現(xiàn)變更，設(shè)計(jì)變更如果未充分考慮工程的實(shí)際情況會(huì)導(dǎo)致預(yù)算被動(dòng)增加，另一方面，工程單價(jià)的確定方式不合理，一些承包商在面對(duì)工程變更時(shí)往往會(huì)采取不平衡的報(bào)價(jià)方法，隱性導(dǎo)致造價(jià)增加。

2.3.3 竣工階段

工程造價(jià)的核算往往都集中于在竣工這一階段，這一階段中，一些施工單位會(huì)通過各種方法將工程造價(jià)抬高，這會(huì)導(dǎo)致因?yàn)橘M(fèi)用問題產(chǎn)生僵持，導(dǎo)致工程項(xiàng)目被迫延期。

2.4 造價(jià)管理缺乏現(xiàn)代化管理手段

當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的工程造價(jià)管理工作還缺乏系統(tǒng)化的管理方法，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的系統(tǒng)監(jiān)控，對(duì)未來實(shí)施的工程的情況也難以依托信息化進(jìn)行預(yù)估和預(yù)測(cè)，這種人工的工程造價(jià)管理一方面影響工作效率，人為的手段和措施大大的降低了工作的效率，另一方面降低工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，缺乏系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)和計(jì)算工作，使得造價(jià)工作不夠精細(xì)化。

3、建筑工程造價(jià)控制的具體對(duì)策

3.1 優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理體系

建筑工程的造價(jià)控制不是隨意的，是一個(gè)有計(jì)劃、有管理的過程，為了能夠確保建筑工程的造價(jià)管理工作能夠有序的開展、高效的運(yùn)行，因此需要我們制定相關(guān)的規(guī)章制度來不斷地完善造價(jià)管理體系，在整個(gè)工程造價(jià)的過程中也能夠按照相關(guān)的規(guī)定有序的開展。整體來看，當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理體制已經(jīng)有大幅度的提升，管理體系不斷趨于完善，在整個(gè)發(fā)展的過程中還有待于進(jìn)一步提升，需要通過不斷的改進(jìn)來豐富完善。我們要通過加大工程造價(jià)的管理力度來不斷地提升建筑工程的造價(jià)控制水平，提升建筑工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，我們還需要改革造價(jià)管理體制，加強(qiáng)招投標(biāo)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理體系完善，從而更為全面的掌握造價(jià)控制管理工作，確保工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量不斷地提升，也更好的把控工程的價(jià)格。

3.2 樹立成本控制觀念

意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，要加強(qiáng)工程的造價(jià)管理，首先要樹立工程造價(jià)控制的意識(shí)，建立起成本控制的理念。在工程造價(jià)成本控制工作中，首先要加強(qiáng)預(yù)算、結(jié)算的控制，把握關(guān)鍵步驟，其次也要加強(qiáng)其他階段的成本控制，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制的全面、動(dòng)態(tài)控制，減少資金的損耗和浪費(fèi)。面對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理市場(chǎng)普遍缺乏成本控制觀念的現(xiàn)狀，我們要加強(qiáng)成本控制的普及，完善現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算編制，通過不斷加強(qiáng)人員的培訓(xùn)來做好造價(jià)控制的把關(guān)工作，嚴(yán)格進(jìn)行造價(jià)控制的監(jiān)督管理工作。要將成本控制、造價(jià)管理的意識(shí)進(jìn)行普及，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目之中，要讓參與工程建設(shè)的每一名員工，尤其是讓管理人員意識(shí)到成本控制的重要性，從而對(duì)人力、物力等進(jìn)行充分的利用，從而不斷的提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)全過程的監(jiān)控管理

加強(qiáng)全過程工程管理就是要實(shí)現(xiàn)在工程的前期階段、施工階段以及竣工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。要在全過程對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，要將額度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等進(jìn)行明確的確認(rèn)，有效的開展建筑工程審查工作。

3.3.1 工程前期

在工程開展的前期，即設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段中，工程相關(guān)部門要對(duì)市場(chǎng)上原材料的價(jià)格等進(jìn)行充分的了解，也可以借助于互聯(lián)網(wǎng)更為廣泛的了解市場(chǎng)的基本情況。招投標(biāo)階段要加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)管理，加強(qiáng)文件的審查工作，確保招標(biāo)文件的內(nèi)容符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，工作內(nèi)容符合工程施工計(jì)劃，同時(shí)也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，工程造價(jià)人員要不斷地提升工作水平。評(píng)標(biāo)工作要加強(qiáng)編審人員的培訓(xùn)和管理工作，確保人員素質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全面審查，盡量減少漏洞。

3.3.2 施工階段

在施工階段的工程造價(jià)管理應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督管理，這一時(shí)期要依托于完善的規(guī)章管理制度按章做事，即使發(fā)生工程建設(shè)和設(shè)計(jì)變更，也需要依據(jù)規(guī)章制度嚴(yán)格開展，要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工過程中還需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更情況的審核監(jiān)督，加強(qiáng)工程造價(jià)費(fèi)用變更控制，做好現(xiàn)場(chǎng)把控工作。要發(fā)揮工程造價(jià)人員的作用，對(duì)工程項(xiàng)目施工中的投資情況進(jìn)行全面的控制。

3.3.3 竣工驗(yàn)收階段

這一時(shí)期盡管工程處于收尾階段，仍是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，該時(shí)期一是要對(duì)資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，確?？⒐べY料符合實(shí)際情況，更為嚴(yán)格、可靠；二是加強(qiáng)審計(jì)，確保各項(xiàng)工作都是根據(jù)制度來開展，加強(qiáng)事后的把關(guān)工作。

3.4 加強(qiáng)工程造價(jià)的信息化管理

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，工程造價(jià)管理工作也不能脫離時(shí)代的大潮，要積極利用信息化的手段加強(qiáng)造價(jià)管理，一是要依托于系統(tǒng)完善工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的管控，提高造價(jià)管理水平，二是要依托于系統(tǒng)大數(shù)據(jù)收集信息，幫助造價(jià)人員在設(shè)計(jì)及成本核算環(huán)節(jié)了解實(shí)際情況，三是要依托于系統(tǒng)加強(qiáng)施工中的監(jiān)測(cè)工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，新增變更也能夠及時(shí)在系統(tǒng)中調(diào)整并進(jìn)行有效的監(jiān)控，把控工程量。造價(jià)管理單位要認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，根據(jù)工程造價(jià)的整體情況有針對(duì)性的建立起系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。

總結(jié)：

缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制，將會(huì)導(dǎo)致建筑工程浪費(fèi)大量的資金，影響工程的進(jìn)度，甚至工程難以順利開展。工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，我們要正確認(rèn)識(shí)其重要性，面對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作存在的問題，我們要加強(qiáng)管理 ，不斷完善工程造價(jià)管理體系，加強(qiáng)上層制度建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)全過程的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全過程的管理，樹立起成本控制的理念，在整個(gè)建設(shè)的過程中貫穿這種理念，不斷提高人員的素質(zhì)，依托于信息化的手段來不斷推動(dòng)工程順利完工，采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理有效的管理，為工程的經(jīng)濟(jì)效益提供重要的保障。