文/李春文 天和國咨控股集團有限公司 福建廈門 361000

1、預算管理中存在的問題

1.1 企業(yè)法律意識的缺乏

在企業(yè)實際運營的過程中大多數(shù)建筑工程的施工仍然存在很多的不規(guī)范不標準的行為，例如合同意識不夠明確，并且合同管理策略與制度不能夠真正得到有效的落實，這在一定程度上導致了合同管理日漸混亂。就目前來看，雖然國家相關部門已經(jīng)對合同文本標準進行了制定，但在實際運行中難以得到落實，大多數(shù)企業(yè)的施工雙方全都未嚴格按照有關制度與政策對要求事項進行執(zhí)行，沒有對責權利進行明確和分配，而撰寫合同方面也同樣存在不規(guī)范問題。在施工過程中，各項合同在許多企業(yè)的簽訂中僅流于形式，合同沒有嚴格按照相關法律法規(guī)與程序進行簽訂，同時也沒有有效的管理項目合同，這就在一定程度上影響與限制整體項目的施工與審核工作的順利開展。

1.2 制定合同缺乏科學性

通常在實際建筑工程項目施工過程中，建筑工程合同經(jīng)預算管理受到工程造價與建設過程的影響。例如施工項目由于發(fā)生意外情況，建筑物的估價因此增加了建設。在制定合同預算與控制工程造價之間具有非常緊密的聯(lián)系，這樣能夠有效防止項目在結算的過程中發(fā)生許多問題。此外，在工程合同制定過程中，考慮的范疇應當把原材料的漲價因素一同考慮進去，這就需要雙方在合同制定的過程中進行充分的溝通交流。調整建筑工程合同預算主要內容就是調整建筑材料，如果幅度調整的大于10%，則由建設單位承擔費用的89%，同時還需要將漲幅的19%承擔下來。

1.3 合同管理體制缺乏科學性

建筑行業(yè)近年來發(fā)展的如火如荼，而當前所使用的工程合同示范文本已經(jīng)無法適應現(xiàn)階段承包合同管理的相關需求，并且市場經(jīng)濟發(fā)展也無法得到滿足，進而無法形成對企業(yè)與承包商之間的有效約束。合同的關鍵性內容一旦出現(xiàn)了問題，加之范本中沒有明確規(guī)定相關內容，以及處理措施沒有針對性，因此，必定無法通過有效的合同進行約束。同時，發(fā)包方在簽訂合同的過程中，往往不會全面的考慮各種可能引發(fā)的意外因素，這就導致了無法有效的約束與規(guī)范合同中相關的權利義務，各種紕漏問題最終將會暴露出來。

2、提高合同預算控制措施

2.1 加強管理，提高法律意識

工程項目的施工要想保證科學性，合同管理事項必須給予足夠的重視，并通過招標將合同相關的管理程序進行落實，并以在企業(yè)自身實際情況角度出發(fā)，企業(yè)的法律意識不斷得到增強，企業(yè)逐漸通過提高經(jīng)營質量與目標，嚴格的管理與控制項目合同。

2.2 要重視預算控制

在項目施工過程中，雖然這個階段的資金基本不能得到有效的節(jié)約，但該階段的資金需求特別大，發(fā)生資金超預算的概率也較大，因此，為了使項目建設質量達到標準，在進行項目合同擬定時，該階段的預算管理必須進行不斷的加強，這就需要預算相關管理人員要實地考察施工現(xiàn)場，這樣能夠更好的保證預算的制定更具科學性與準確性。

2.3 合同管理體制的完善

施工企業(yè)在日常運營過程中具有重要意義的一項工作就是工程項目合同管理，其中，起到關鍵性作用的就是合同預算管理，合同的預算管理能夠對整體項目的造價控制造成直接影響。因此，項目施工合同的預算管理必須給予足夠的重視，而且還要在對合同內容進行嚴格遵循、保證施工質量標準的基礎上開展項目的施工建設，這樣以便保證合同在內容與形式上的統(tǒng)一。這就要求企業(yè)要立足于自身與項目的實際需要，對相應的合同管理機制進行建立和完善，并嚴格執(zhí)行合同管理體制，將工程合同管理質量與水平進行不斷的提高，從而使得質量與經(jīng)營效益得到保證。

3、強化成本控制措施

3.1 項目成本計劃的制定與明確

由直接成本計劃與間接成本計劃所構成了通常所說的項目成本計劃，因此，在進行制定的過程中，應當企業(yè)實際情況、工程量、材料消耗定額等相關情況進行充分的考慮，采用施工方案作為指導，將成本核算計劃編制的更加明確、更加具體。

3.2 成本控制保證計劃的實施

(1)在對施工場地的實際情況進行充分考慮的基礎上，對施工現(xiàn)場的平面位置進行合理規(guī)劃，將施工產生的浪費降到最低限度；(2)相關的施工技術規(guī)范要嚴格落實，從而使項目的質量得到有效保證，防止發(fā)生工程質量事故與返工，使得質量成本得以有效降低；(3)對待實用、有效的技術措施與建議要進行積極推廣應用，并且充分發(fā)揮出企業(yè)自身的技術優(yōu)勢，從而將企業(yè)的經(jīng)濟效益全面提升。(4)對待材料價格要進行嚴格控制。嚴格控制買價，在材料質量保證的前提下，對供貨商要進行多家比較，選擇物美價廉的材料。嚴格控制運費，采取就近取材，運輸方式要選擇最經(jīng)濟的，將項目材料運輸成本進行全面降低。依據(jù)施工計劃與進度，將進貨的數(shù)量與時間進行合理的明確。

3.3 核算分析

在項目施工完成后，成本核算與分析工作還需要同時進行做好。成本計劃是否得到落實最后的檢驗就是通過成本核算來完成的，經(jīng)過分析之后形成的核算資料，能夠提供給日后施工項目制定成本計劃一定的幫助，并且成本的變動規(guī)律還可以通過成本核算進行體現(xiàn)，從而找出降低成本的有效方法，以確保有效開展項目成本控制工作。

結語：

綜上所述，工程合同預算在項目建設過程中的意義十分重要?？茖W合理的工程項目預算能夠對工程建設成本進行有效控制，使資金的利用效率得到大幅提升，從而不僅工程質量能夠得到保證，而且還能夠獲得較高的經(jīng)濟效益。這就要求建筑工程企業(yè)必須高度重視合同預算管理工作，從而確保有效推進項目成本控制，進而使我國的建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展。