文/劉斌 中國葛洲壩集團三峽建設(shè)工程有限公司 湖北宜昌 443002

1、水利水電工程管理現(xiàn)狀分析

1.1 管理人員專業(yè)素養(yǎng)偏差過大、管理團隊配置缺乏合理性

從人員專業(yè)素養(yǎng)角度來講，當(dāng)前我國尚未推動統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的水利水電工程管理人員從業(yè)資質(zhì)審核體系，水利水電工程對于管理人員的選步標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，這也導(dǎo)致不同工程的管理水平人員專業(yè)素養(yǎng)之間存在較大偏差。此外，不同工程管理崗位對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、工作能力也有著獨特要求，例如，安全管理人員需要對各項施工安全事故的成因、前期表現(xiàn)癥狀有所深入了解，并在出現(xiàn)安全事故時具有快速控制問題影響范圍、解決問題的工作能力。而施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員則稱需要對各項施工技術(shù)、工序流程有著全面了解，及時發(fā)現(xiàn)所出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題。但在部分水利水電工程中，并未對不同管理崗位的選步標(biāo)準(zhǔn)進行細化補充。從團隊配置角度來講，普遍存在工程管理人員“身兼數(shù)職”、不同管理崗位職責(zé)范圍界定標(biāo)準(zhǔn)含糊不清、團隊配置結(jié)構(gòu)不全面、管理人員數(shù)量過少等問題，很難做到對工程施工質(zhì)量與安全管理工作的有序開展。從人員管理角度來講，在部分水利水電工程中并未定期組織開展管理人員專業(yè)培訓(xùn)、施工人員安全生產(chǎn)意識培訓(xùn)等工作，導(dǎo)致各類施工質(zhì)量與安全問題的反復(fù)出現(xiàn)。

1.2 工程管理制度有待優(yōu)化

在不同水利水電工程中，管理工作的實際開展要求，管理職責(zé)范圍與管理重點都有所不同，需要基于實際施工情況進行優(yōu)化調(diào)整。但在部分工程中，沒有對這一問題加以充分重視，所制定工程管理制度中各項條例內(nèi)容較為寬泛，沒有結(jié)合實際情況對各項管理條例進行優(yōu)化補充。以施工質(zhì)量管理制度為例，需要根據(jù)所使用各項施工技術(shù)來針對性補充和調(diào)整工程管理體系，提起采取各項預(yù)防措施，才能做到對各類施工質(zhì)量及安全問題的提前預(yù)防和及早發(fā)現(xiàn)。

1.3 管理工作缺乏開展重點性

從工程安全管理角度來講，各類常見施工安全事故的主要出現(xiàn)成因為三點，分別為施工人員安全生產(chǎn)意識淡?。ㄩ_展違規(guī)施工作業(yè)）、設(shè)備維護巡檢工作開展力度不足（在施工階段中出現(xiàn)施工機械設(shè)備異常運行問題、以及各類安全防護設(shè)備出現(xiàn)異常運行與損壞問題）、沒有開展問題分析與提前預(yù)防管理工作（在各類施工安全問題的早期出現(xiàn)階段中缺乏有效管控措施，導(dǎo)致問題失控）。但是在部分水利水電工程中，沒有對以上三項問題成因進行充分重視、針對性開展工程管理工作，導(dǎo)致無法及時發(fā)現(xiàn)與控制問題。從施工質(zhì)量管理角度來講，管理重點在于施工材料質(zhì)量管理，施工現(xiàn)場管理與工程施工質(zhì)檢管理。唯有對這三點管理關(guān)鍵點做到充分重視和有效開展管理工作，才能實現(xiàn)對工程整體施工質(zhì)量與管理水平的優(yōu)化提升。但在實際工程施工中，普遍存在著缺乏管理重點問題，造成對各項管理資源的浪費。

2、水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理的有效措施

2.1 建設(shè)專業(yè)化、全面化工程管理團隊

構(gòu)建人事選步機制，明確不同工作崗位的從業(yè)要求。定期對現(xiàn)有工程管理人員開展專業(yè)素養(yǎng)考核工作，并基于所制定不同工程崗位的從業(yè)資質(zhì)要求，對管理人員進行人事調(diào)崗處理。將符合從業(yè)要求的管理人員進行適當(dāng)?shù)穆毼徽{(diào)整或是保留原有工作崗位。而針對專業(yè)素養(yǎng)過低的管理人員則需要進行專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)與調(diào)崗處理。

優(yōu)化工程管理團隊配置。結(jié)合不同水利水電工程的實際管理工作開展情況，對不同工程管理工作崗位進行適當(dāng)刪減、裁撤與新增，并強調(diào)于工程管理團隊配置的專業(yè)全面性；及早解決部分工程中所存在的管理人員“身兼數(shù)職”問題，確保所配置工程管理人員將全部精力投至所屬崗位工作中；定期組織開展管理人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，持續(xù)提升工程管理團隊的專業(yè)素養(yǎng)、實際工作能力。

2.2 完善工程管理體系

結(jié)合實際情況，對所構(gòu)建工程管理體系進行優(yōu)化補充。例如，構(gòu)建定期施工質(zhì)量質(zhì)檢機制，對水利水電工程施工質(zhì)量進行全面檢查。此外對各項管理條例內(nèi)容進行補充完善，對不同崗位工作人員、管理人員的具體職責(zé)范圍進行明確界定。搭建明確的管理組織結(jié)構(gòu)。在發(fā)現(xiàn)各類施工質(zhì)量與安全事故時，基于管理組織結(jié)構(gòu)，快速聯(lián)系相關(guān)管理人員與責(zé)任人、分配任務(wù)，對問題進行有效控制與優(yōu)化解決，并對相關(guān)責(zé)任人進行適當(dāng)懲處。明確各項工程管理工作的開展要求、具體內(nèi)容。例如，在部分工程中存在施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識問題。針對于此，需要在工程管理體系中對該問題的解決措施與相應(yīng)管理工作條例進行補充，明確規(guī)定，管理人員基于工程管理體系要求，定期組織開展施工人員安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)工作。

2.3 明確工程施工質(zhì)量與安全管理要點

（1）適當(dāng)提高對施工材料的質(zhì)量管理工作開展力度。在施工材料進場與施工準(zhǔn)備階段中開展全面性的材料質(zhì)檢工作，而在材料現(xiàn)場儲存過程中不定期開展抽樣檢查工作，避免出現(xiàn)采購與使用劣質(zhì)施工材料以及材料儲存不當(dāng)受潮損壞等問題。（2）提高對設(shè)備裝置的巡檢工作開展力度。定期對所配置施工機械設(shè)備與施工安全防護裝置、人員施工安全穿戴式防護設(shè)備開展維護巡檢工作，及時將使用時間過長，出現(xiàn)損壞的防護設(shè)備進行更換，并對施工機械設(shè)備開展故障排查與維修工作，避免在施工過程中出現(xiàn)各類施工安全事故。（3）組織開展施工現(xiàn)場管理工作。在工程施工中組建專項現(xiàn)場管理小組，對施工過程中所出現(xiàn)的違規(guī)施工以及設(shè)備違規(guī)操作等行為進行制止，結(jié)合實際氣候情況組織開展施工作業(yè)，并在各類施工質(zhì)量與安全問題出現(xiàn)時及時采取各類問題解決措施，并上報問題。（4）構(gòu)建優(yōu)先級管理機制。分析各項工程管理工作的開展重要性以及所出現(xiàn)問題嚴(yán)重程度，并以此為根據(jù)對各項管理工作進行順序排列，優(yōu)先開展排在前列的工程管理工作。這一措施的根本目的為，充分利用現(xiàn)有工程管理資源，對各項常見施工質(zhì)量與安全問題進行規(guī)避預(yù)防，優(yōu)先為工程施工質(zhì)量與作業(yè)安全系數(shù)提供必要保障。