文/ 康智 徐州市市政設(shè)計(jì)院有限公司江寧分公司 江蘇南京 210000

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村問(wèn)題逐步成為國(guó)家與政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。雖然新農(nóng)村建設(shè)在一些地區(qū)取得了良好的建設(shè)效果，但是也同樣帶來(lái)了一些發(fā)展問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)改變了農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境，提高了農(nóng)村居民的整體生活水平，但與此同時(shí)，農(nóng)村生活污水的增多也使得農(nóng)村環(huán)境承受著較大的壓力，因此，必須在新農(nóng)村建設(shè)中從農(nóng)村的生活實(shí)踐著手，加強(qiáng)生活污水處理，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、當(dāng)前農(nóng)村生活污水的排放及處理概況

對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展而言，很多農(nóng)村的建筑相對(duì)分散，這種分散化的建設(shè)使得農(nóng)村生活污水的來(lái)源更為廣泛，但是，我國(guó)很多農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)中還沒(méi)有建立相對(duì)完善的污水處理機(jī)制，在一些農(nóng)村發(fā)展中，生活污水往往不經(jīng)處理與回收就直接排放于溝渠中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水也是直接排放，在長(zhǎng)時(shí)間的這種污水處理下，這些污水在雨水沖刷作用下，其中的有害物質(zhì)會(huì)直接流入地下水、河流等水系中，造成嚴(yán)重的水污染問(wèn)題。另外，由于農(nóng)村地區(qū)的水體流動(dòng)性相對(duì)較小，環(huán)境容量有限，生活污水的存在會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞。近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)中，雖然有些新農(nóng)村逐步意識(shí)到生活污水處理的重要性，實(shí)施了一系列的污水處理措施，但是由于受到技術(shù)、資金等的限制，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理的成效并不明顯，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的整體面貌。

2、新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理存在的問(wèn)題

2.1 資金難以保障

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)而言，為保證生活污水處理的整體效果，各個(gè)農(nóng)村必須加強(qiáng)資金投入，雄厚的資金保障是生活污水處理工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。從農(nóng)村生活污水處理的資金投入來(lái)看，集中處理與分散處理相比，其資金投入、維護(hù)費(fèi)用等都較高，而這些費(fèi)用大部分是由農(nóng)村軍民自己負(fù)擔(dān)的，政府的財(cái)政補(bǔ)貼資金十分有限，這就使得在一些農(nóng)村地區(qū)，居民往往沒(méi)有意識(shí)到生活污水處理的重要性，不愿意繳納污水處理費(fèi)用等，導(dǎo)致農(nóng)村開(kāi)展生活污水處理缺乏資金保障，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)中污水處理的效果。

2.2 處理技術(shù)缺乏實(shí)用性

我國(guó)各個(gè)農(nóng)村都有其自身的特點(diǎn)，自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都存在明顯的區(qū)別，這就使得在新農(nóng)村建設(shè)中生活污水的處理要根據(jù)農(nóng)村自身的實(shí)際情況來(lái)實(shí)施，保證污水處理技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)性與合理性。但是，在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，在生活污水處理上，其處理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的使用等未考慮自身的實(shí)際情況，污水處理技術(shù)的實(shí)用性不足，不僅無(wú)法取得理想的污水處理效果，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

2.3 專業(yè)人才匱乏

新農(nóng)村建設(shè)中，生活污水處理必須要有相應(yīng)的人才支持，新農(nóng)村在生活污水處理中要積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的環(huán)保人才、給排水人才等，要保證新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理有人才保障。但是，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，一些專業(yè)人才不愿意投入農(nóng)村污水處理工作中，專業(yè)人才匱乏成為制約農(nóng)村污水處理的重要因素。在一些農(nóng)村地區(qū)，污水處理的相關(guān)工作都由缺乏專業(yè)知識(shí)與技術(shù)的人來(lái)負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理的整體規(guī)劃不足。

2.4 缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理是一項(xiàng)重要的任務(wù)，此任務(wù)的實(shí)施具有長(zhǎng)期性，要保證其處理效果，各個(gè)農(nóng)村必須要建立污水處理長(zhǎng)效機(jī)制。但是，當(dāng)前，我國(guó)很多農(nóng)村并沒(méi)有建立污水處理長(zhǎng)效機(jī)制，在污水處理問(wèn)題上，存在重建設(shè)輕維護(hù)的現(xiàn)象，雖然建立了一些基本的生活污水處理設(shè)施，但是在后期的使用中缺乏對(duì)這些設(shè)施的定期維護(hù)。再加上農(nóng)村居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有在生產(chǎn)生活中積極采取一些節(jié)水措施等，導(dǎo)致生活污水日益增多。

3、農(nóng)村生活污水治理的有效對(duì)策

3.1 革寬農(nóng)村環(huán)保資金投入渠道

為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中生活污水治理，必須要積極革寬農(nóng)村環(huán)保資金的投入渠道，由于各級(jí)地方政府在環(huán)保工作的資金投入有限，如果僅僅依靠政府的財(cái)政資金來(lái)實(shí)施生活污水治理，顯然存在明顯的資金約束。因此，國(guó)家與各級(jí)政府要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中生活污水的治理情況，科學(xué)分配政府的財(cái)政資金，適當(dāng)引入社會(huì)資本，達(dá)到“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、鄉(xiāng)村自籌”的資金保障制度，使得社會(huì)人才積極投入新農(nóng)村建設(shè)生活污水治理工作中。

3.2 重視農(nóng)村環(huán)保專業(yè)人才培養(yǎng)

新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理對(duì)于人才的依賴性較大，因此，各個(gè)農(nóng)村要根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，重視專業(yè)人才培養(yǎng)，比如，相關(guān)部門要定期組織給排水、環(huán)保專業(yè)人才下鄉(xiāng)，對(duì)各個(gè)地區(qū)的生活污水處理工作等給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極鼓勵(lì)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村，從事生活污水處理工作。國(guó)家與政府要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如財(cái)政補(bǔ)貼等，給予資金政策支持，吸引更多的人才進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。

3.3 選擇合理污水治理技術(shù)

當(dāng)前，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)生活污水的治理中，存在著嚴(yán)重的技術(shù)應(yīng)用不合理等問(wèn)題，因此，各個(gè)農(nóng)村在生活污水處理技術(shù)的應(yīng)用上，需要充分結(jié)合自身的實(shí)際情況，科學(xué)選擇污水處理技術(shù)，使得該技術(shù)的應(yīng)用能夠取得應(yīng)有的應(yīng)用效果?？傊?，在污水處理技術(shù)的應(yīng)用上，必須要保證技術(shù)應(yīng)用符合農(nóng)村的特殊性要求。相關(guān)人才在污水處理中，要選擇幾套適用的污水處理技術(shù)，綜合從成本、效果等方面著手，考察技術(shù)的實(shí)用性，選擇最為經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的處理技術(shù)。

3.4 構(gòu)建長(zhǎng)效污水治理機(jī)制

為保證新農(nóng)村建設(shè)中生活污水處理的整體效果，相關(guān)政府部門、農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)等要從農(nóng)村的實(shí)際情況著手，逐步構(gòu)建污水處理長(zhǎng)效機(jī)制，使得農(nóng)村生活污水處理工作可以在該機(jī)制的指導(dǎo)下順利實(shí)施。政府部門要加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理的政策扶持，積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展生活污水治理工作，并要從根本上鼓勵(lì)農(nóng)村居民的積極參與。當(dāng)生活污水處理相關(guān)設(shè)施建立以后，有關(guān)部門與人員要在日常的工作中定期對(duì)設(shè)施加以維護(hù)與保養(yǎng)，保證生活污水處理設(shè)施能夠正常運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)：

生活污水處理是新農(nóng)村建設(shè)中不可忽視的重要任務(wù)，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)要從自身的實(shí)際情況著手，加強(qiáng)在生活污水處理上的人才、資金與技術(shù)等的投入，保障污水處理工作的順利開(kāi)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。