文/錢常常 浙江華越設計股份有限公司溫州設計分公司 浙江溫州 325000

近年來，我國城市化進程取得了高速發(fā)展，城市建設的好與壞，與城市規(guī)劃管理是否科學合理密切相關，城市的形象和布局都由城市規(guī)劃管理體系決定。另外，科學的城市規(guī)劃管理還可以幫助實現(xiàn)城市規(guī)劃設計的價值與意義，二者存在內在關系，相互作用、相互影響。因此，統(tǒng)一進行規(guī)劃和調整，構建創(chuàng)新性的規(guī)劃方案，可以為城市化的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持，實現(xiàn)整體進步。

1、概念分析

1.1 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理就是城市規(guī)劃的主管部門根據(jù)批準的城市規(guī)劃內容，對規(guī)劃區(qū)內的土地和各項建設工程實行管理。隨著人們生活水平的提高和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國城市化進程也得到逐步推進，因此城市規(guī)劃管理變得日益重要。城市規(guī)劃管理的基本目標，就是通過研究城市的資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化等因素，制定出相應發(fā)展路線和發(fā)展方向，然后科學地統(tǒng)籌各方面資源進行城市化建設，使城市設施得到更加合理、持續(xù)的運用。在城市規(guī)劃管理過程中，需要因地制宜，即針對區(qū)域的發(fā)展狀況給出正確的管理方案，以發(fā)揮管理最大的價值。

城市規(guī)劃管理是城市發(fā)展的鑰匙，它追求投入最少的經(jīng)濟成本，換來最大限度對土地資源的利用，追求將城市的用地進行合理分配以及城市交通運輸網(wǎng)的合理規(guī)劃布控。

1.2 城市規(guī)劃設計

城市規(guī)劃設計提供必要條件去建立人們所需要的空間場所，是園林和建筑建設的前提，主要包括城市的公共基礎設施建設和城市道路建設。首先，城市規(guī)劃設計首先要詳細考察城市中土地的使用權和所有權；其次，還需要對城市管理的相關內容進行深入研究，做到設計工作嚴格符合現(xiàn)實需求和相關規(guī)定，以免造成土地資源失衡等問題。

不同城市的發(fā)展態(tài)勢和文化背景都有所不同,所以在城市規(guī)劃設計的過程中，設計人員需充分考慮差異性因素，根據(jù)城市的實際情況制定恰當?shù)脑O計方案，與當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃相融合。城市規(guī)劃設計需要以研究城市規(guī)劃管理為基礎，必要時對設計方案做出調整，如此賦有可變性，才能高效率地推動城市的發(fā)展建設。

2、城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設計的關系

城市規(guī)劃設計工作與城市規(guī)劃管理工作之間具有重疊性,二者是相互作用、相互影響的關系。有科學、合理的城市規(guī)劃管理體系做基礎，城市規(guī)劃設計工作才能得到良好的開展；另外，城市規(guī)劃管理工作想要和諧穩(wěn)定地運行，同樣離不開城市規(guī)劃設計的支持。城市規(guī)劃管理工作要靠城市規(guī)劃設計來實現(xiàn)目標,城市規(guī)劃設計要按照城市規(guī)劃管理制定的內容進行，也就是說,二者關系是相互支撐的。

3、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響

3.1 城市規(guī)劃管理指引城市規(guī)劃設計的發(fā)展方向

不論是從宏觀上還是微觀上，城市規(guī)劃管理在城市的發(fā)展和建設過程中都對城市規(guī)劃設計有著一定的影響。在城市化建設的過程中,城市規(guī)劃管理的目標關聯(lián)著城市的規(guī)劃方向,因此在做城市規(guī)劃設計時,應提前了解城市規(guī)劃管理的最終目標，以及城市規(guī)劃管理開展的方式，然后據(jù)此確定城市規(guī)劃設計的方向。城市規(guī)劃設計依照著城市規(guī)劃管理所指引的方向進行，才能達到最好的效果。總之,城市規(guī)劃設計的發(fā)展方向始終受城市規(guī)劃管理的影響,需要特別注意[1]。

3.2 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設計的原則

城市規(guī)劃管理的主要工作內容是統(tǒng)籌布局城市的各個功能區(qū)，即合理地規(guī)劃城市如何用地，城市規(guī)劃設計則需要以城市規(guī)劃管理為要求進行安排。也就是說在城市規(guī)劃管理制定的原則和相關法律法規(guī)的約束之下，城市規(guī)劃設計才能順利地、有章法地進行。眾所周知，中國不同城市的具體情況也有所不同，不論是經(jīng)濟還是文化等方面都存在很大的差別，因此不同地區(qū)人們的生活習慣以及當?shù)氐陌l(fā)展方向也有所不同。而在城市規(guī)劃設計的過程中,規(guī)劃人員可能忽略掉某些細節(jié)，或對城市背景不夠了解，出現(xiàn)規(guī)劃設計上的紕漏。所以城市規(guī)劃管理應制定更加嚴格的管理規(guī)定，盡可能避免因設計人員因疏忽所帶來的損失。應根據(jù)每座城市具體的情況,依據(jù)城市管理目標制定差異化的管理方案,使設計出的規(guī)劃方案與城市的發(fā)展狀況相和諧，這樣才能使城市的空間布局切合城市的發(fā)展需要,進而使城市的資源配置更加合理。

城市規(guī)劃設計需要遵從城市規(guī)劃管理制定的原則,順應城市規(guī)劃管理的步調,通過多方面考察，實現(xiàn)城市規(guī)劃設計的功能性最大化，使城市發(fā)展與當?shù)厍闆r協(xié)調一致[2]。

3.3 城市規(guī)劃管理影響城市規(guī)劃設計團隊的綜合素質

當前的城市規(guī)劃設計受到經(jīng)濟、政治、文化等因素的影響，存在很多問題，需要結合各種變量因素以及實際管控，在現(xiàn)有管控的基礎上進行重建,使城市規(guī)劃設計方案獲得更高的可行性。我國城市規(guī)劃設計目前存在的最常見問題是設計形式和指標等方面的差異過小，因此應在現(xiàn)有管理基礎上加強培養(yǎng)規(guī)劃設計人員對于不同情況的分析能力。在城市規(guī)劃管理中，應該通過城市規(guī)劃編制方案的逐步完善，逐漸加強城市規(guī)劃設計隊伍的專業(yè)素質，保證各項工作有序執(zhí)行。只有提升城市規(guī)劃設計人員的整體水平,才能促進城市規(guī)劃設計工作不斷進步。

具體管理實施方案可以是在后續(xù)管控基礎上，明確、細化城市規(guī)劃設計的指標，如果存在管理不當或執(zhí)行異常等情況，要及時做出規(guī)劃和調整[3]。城市規(guī)劃設計方案的明確性和科學性能夠大力促進社會各個方面的發(fā)展。另外，城市規(guī)劃隊伍成員需要詳細了解城市規(guī)劃管理的要求，積極主動地提高自己的綜合能力，保證各項工作穩(wěn)步進行，為城市規(guī)劃管理提供支持[4]。

結語：

為了促進我國城市建設的不斷發(fā)展,保證城市功能得到最大利用,相關部門應充分了解城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響，明確城市規(guī)劃管理的目標以及城市規(guī)劃設計的方向,制定出切實可行的城市規(guī)劃設計原則，并且加強對城市規(guī)劃設計人員總體素質的培養(yǎng)，進而提升城市規(guī)劃管理水平,推動城市化的高效、健康發(fā)展。