案情介紹

甲肥料廠是一家有機(jī)肥的生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模不大，日常管理也不是很規(guī)范。某天，該廠副廠長張三找到辦公室主任李四，說是自己的親戚王五因交通事故糾紛提起訴訟，需要單位（甲肥料廠）出具一份王五的誤工證明，以便主張誤工費(fèi)，想請李四幫忙蓋個公章，證明王五的誤工時間、誤工期間的工資等內(nèi)容。李四考慮到張三是副廠長，僅出具一份證明也不用公司出錢，便礙于領(lǐng)導(dǎo)的情面，沒有多問，也沒有多想，就在起草好的誤工證明上加蓋了公章?？墒沁^了幾個月，甲肥料廠卻收到了某勞動仲裁機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴通知材料，看到勞動仲裁申請書后，甲肥料廠才知道，王五以甲肥料廠未為其交納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由主張解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等。庭審中，雖然甲肥料廠抗辯王五未在廠里上班，雙方也未簽訂勞動合同并未建立勞動關(guān)系，甲肥料廠無需承擔(dān)任何法律責(zé)任。但是，王五提交了甲肥料廠曾經(jīng)出具的誤工證明，該證明明確載明了王五入職甲肥料廠的時間、工資等內(nèi)容，并加蓋了甲肥料廠的公章。經(jīng)調(diào)解無效，仲裁機(jī)構(gòu)裁定支持了王五的仲裁請求。

案例評析

本案看似是一起普通的勞動爭議仲裁案件，其實(shí)本案還有另外一種警示意義，即甲肥料廠為其提供虛假的證明付出了慘痛的代價(jià)。本案暫不對提供虛假證據(jù)以及相關(guān)責(zé)任人如何承擔(dān)法律責(zé)任進(jìn)行分析，而是從印章管理的現(xiàn)實(shí)中，找尋當(dāng)前企業(yè)在用印方面普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)問題：一是印章無專人保管，如總經(jīng)理、辦公室主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人員都可以保管，且并沒有采取必要的防范措施；二是印章無審批使用程序，不管是否需要加蓋印章或者是否存在風(fēng)險(xiǎn)，只要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話或表態(tài)就蓋章；三是印章無交接手續(xù)，部門或人員可隨時拿走印章外出辦事，印章使用完畢后也不及時交回，導(dǎo)致印章“居無定所”，以致影響到下一次印章的使用；四是印章使用無記錄（登記），待到問題出現(xiàn)后難以確定承辦人、審批人，無法追溯相關(guān)人員的責(zé)任。正是前述這些“小”問題，卻隱藏著“大”風(fēng)險(xiǎn)，需要引起企業(yè)高管們的高度注意。

法條提示

《中華人民共和國民法總則》第六十二條，法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十五條，單位向人民法院提出的證明材料，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人及制作證明材料的人員簽名或者蓋章，并加蓋單位印章。人民法院就單位出具的證明材料，可以向單位及制作證明材料的人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時，可以要求制作證明材料的人員出庭作證。

律師觀點(diǎn)

在民商事活動中，加蓋公章屬于公司行為，具有證明行為人主體、確認(rèn)民事法律行為等效力。公司印章作為企業(yè)經(jīng)營管理活動中行使職權(quán)的重要憑證和工具，其使用管理關(guān)系著企業(yè)正常經(jīng)營管理活動的開展和企業(yè)的生存與發(fā)展。但如此重要的事項(xiàng)，卻仍有部分中小企業(yè)并未引起足夠的重視，對印章的使用和保管隨意性較大，由此而給企業(yè)埋下了較大的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，為從根本上消除印章使用保管不當(dāng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在日常管理工作中需要做好以下七個方面的工作：一是要建立健全印章管理方面的規(guī)章制度，使用（加蓋）印章須按規(guī)定的程序嚴(yán)格審批；二是確定印章專管人員，明確職責(zé)，并由其對加蓋印章的文件材料進(jìn)行嚴(yán)格審查；三是禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上加蓋公章；四是確因工作之需，要將印章暫時交由他人保管或攜帶印章外出的，印章保管者和暫時接管人員一定要辦理完善的審批和交接手續(xù)；五是企業(yè)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的印章使用臺賬，詳細(xì)記載印章使用的時間、事項(xiàng)、經(jīng)辦人、審批人等內(nèi)容，并保存領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單，以便責(zé)任追溯；六是印章一旦丟失或被盜要及時報(bào)告，且須在第一時間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并取得報(bào)案證明，同時在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登遺失聲明并聲明作廢；七是企業(yè)須在所屬單位、部門、項(xiàng)目部被撤銷和關(guān)閉后，要及時收回和銷毀上述單位的印章，以免造成印章的流失。