文/董曉霞 德州市國土資源局 山東德州 253073

1、地籍測量的內涵

在實現(xiàn)土地資源的合理配置過程中，需要充分發(fā)揮土地管理的作用，對應具體的法律法規(guī)以及規(guī)章制度對土地進行合理的分配，達到土地妥善管理的目的。這就要求土地管理具有很大的系統(tǒng)性與協(xié)調統(tǒng)一性[1]。能夠在土地資源配置中充分發(fā)揮土地管理的作用，促進資源的有效應用，杜絕土地資源浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且盡可能地對土地資源的合理配置進行一定的制度完善。在土地管理中占據(jù)比重較大的便是地籍測量，這是一項對于土地進行調查的常用技術手段，即利用一些先進的技術方法進行土地的檢測與勘察工作，全面地采集土地信息，使土地管理者對土地資源能夠實現(xiàn)宏觀的掌控與整體上的把握，便于下一步土地資源配置工作的進行。從以往對于相關土地的技術勘測情況可以看出，有關部門盡量應用當時較為先進的技術手段對土地進行勘測，對土地資源的各方面配置工作進行良好的數(shù)據(jù)調查與數(shù)據(jù)管理工作，能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)的真實有效性，并且發(fā)揮數(shù)據(jù)在調查管理工作中的調節(jié)作用，實現(xiàn)技術勘測的最初目的。

2、地籍測量具有的意義

地籍測量工作是帶有一定政治性質的工作，其在政府部門中發(fā)揮的價值是巨大的，是政府重要測繪工作之一，對于實現(xiàn)政府對下級人民以及對人民資源合理有效的管理有很大的作用[2]。但是，即便地籍測量工作具有一定的政府性質，它在嚴格意義上講也是受到法律保護的，并且在法律的允許范圍之內維持正常的運行。這種地籍測量工作不僅為國家和政府帶來了很多利益，也為人民帶來了許多積極影響。其次是實現(xiàn)土地資源有效合理配置對于整個社會做出的積極貢獻，例如促進社會勞動資源的合理配置，促進經濟的發(fā)展與社會的進步等。最后是對多種土地資源企業(yè)的發(fā)展促進作用。各種現(xiàn)代房地產開發(fā)企業(yè)以及城市工業(yè)區(qū)開發(fā)與管理的公司與企業(yè)，需要這種地籍測量技術方法實現(xiàn)對整個土地資源的有效把控，對之后的企業(yè)發(fā)展有很大的促進作用，并且在各大企業(yè)中分別發(fā)揮著土地資源調控的作用。對實現(xiàn)城市工業(yè)區(qū)的合理開發(fā)，推進城市化進程的發(fā)展有很大的幫助。

3、地籍測量在土地管理中的應用

3.1 地籍測量中的控制測量

從目前的地籍測量技術發(fā)展方向來看，這種技術已經在實現(xiàn)國土資源一體化上取得了很大的進步。并且對于促成城鄉(xiāng)土地融合與現(xiàn)代化統(tǒng)一協(xié)調管理發(fā)揮出很大的作用。例如：在某些地區(qū)已經開始建立與建設C級GPS網，這為地籍測量工作更好地開展工作提供了便利的條件。同時，在C級的基礎上，D級、E級GPS網已經完成建設，這為地籍測量技術的開展掃清了一部分技術上的障礙?，F(xiàn)階段對于地籍測量技術的測量范圍以及內容做出了以下幾種分類。①對于土地的面積數(shù)據(jù)的掌握，有利于對土地的大小進行充分的把握。②對于土地利用率的計算。通過計算土地利用率，得出土地利用的價值大小，這對于土地資源的分配有著重要作用，產生了一項土地資源分配的標準，并且可以調節(jié)土地在利用價值方面分布不均勻的不良特點，為充分體現(xiàn)良好土地的使用價值開辟了道路，并對某些狀況不好的土地資源進行了合理的調節(jié)，以防影響土地資源價值的發(fā)揮。③在土地所有權的規(guī)定方面劃分出了有效的區(qū)域，通過對土地所有權的權利劃分，實現(xiàn)土地在使用方式上的協(xié)調有序，使土地資源完成有序分配的目標，并且便于相關部門實現(xiàn)對土地的有效管理。以上3個方面就是目前的有關部門在地籍測量方面進行的土地主要內容調查，這些內容大致涵蓋了土地資源的主要有效信息，對于實現(xiàn)資源合理配置發(fā)揮的作用是極為重大的。

3.2 地籍測量為土地規(guī)劃提供方向

在土地規(guī)劃設計過程中，需要以地籍測量結果作為具體的規(guī)劃的依據(jù)，有效的將土地面積、界址點和地籍圖等信息進行結合，針對獲取到的綜合性的土地信息，為設計人員提供重要的參考，以此來獲取到土地綜合利用的最佳方案，從而為土地規(guī)劃指明方向，更好的發(fā)揮出土地的最大化價值，并為土地規(guī)劃管理工作提供重要的支撐，使地籍測量更好的服務于土地規(guī)劃設計工作，確保各方效益目標的實現(xiàn)。

3.3 地籍測量為土地勘測提供技術支持

在土地規(guī)劃中地籍測量發(fā)揮著重要的作用，同時在土地勘測工作中，地籍測量的作用也不容忽視。在土地勘測過程中，需要利用先進的科學技術來測定土地的面積范圍、界址點和利用情況等，這個過程中，地籍測量可以為土地勘測提供技術支持和保證。因此在實際土地勘測過程中，工作人員要充分的運用地籍測量的相關知識和技術，保持嚴謹、認真的太度，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的有效利用，從而在土地勘測過程中獲得精確的數(shù)據(jù)，更好的促進后續(xù)各項工作的高效、有序開展。

3.4 內業(yè)數(shù)據(jù)的處理

由于地籍測量數(shù)據(jù)的獲取所需周期較長，而且在野外作業(yè)環(huán)境十分惡劣，這就要求工作人員要認真對待每一份獲取到的數(shù)據(jù)。特別是在內業(yè)數(shù)據(jù)處理工作中，需要針對于完成測量后獲取到的數(shù)據(jù)及時進行數(shù)據(jù)處理，避免拖延的情況出現(xiàn)。在具體對數(shù)據(jù)處理過程中，需要運用到相關的數(shù)據(jù)處理軟件和測繪軟件，針對所得到的數(shù)據(jù)來進行繪制成圖，并做好數(shù)據(jù)的具體存儲和備份工作，避免相關數(shù)據(jù)丟失和毀損。在數(shù)據(jù)處理過程中，工作人員要認真對數(shù)據(jù)進行檢查，將對數(shù)據(jù)進行反復校核，針對于一些與要求不相符的測量點，需要對相應的誤差進行計算，必要時對一點進行取舍，以此來提高數(shù)據(jù)和測繪圖的嚴謹性，使其與實際情況更為符合和貼近。

3.5 地籍測量為地籍管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)

針對于獲取到的地籍測量數(shù)據(jù)，在完成內業(yè)數(shù)據(jù)處理后，則需要將這些數(shù)據(jù)向相關的處理軟件進行輸入，并以此為基礎生成界址線，初步形成地籍圖。在對地籍圖打印過程中工作較為繁瑣，整個過程中要做好復核工作，并將初步形成的地籍圖與實際的土地進行詳細的對比，針對于每一個環(huán)節(jié)要做到認真、細致，盡量做到精益求精，針對于地籍圖上顯示的數(shù)據(jù)不能盲目相信，還需要利用鋼尺來測定具體的精度，以此來保證地籍圖的準確性。等到所有的審核工作結束后，系統(tǒng)軟件將會生成成果表、宗地面積匯總表、正式地籍圖，方便于使用與查閱。

結語：

在時代的不斷發(fā)展中，土地資源受到國家與社會各界人士越來越多地關注，在社會與人民中的重視度在不斷地提高，這促進了地籍測量技術的升級與完善，促進了對于地籍測量專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。對以往地籍測量中暴露出的一系列問題進行相應的完善，針對不同問題提出相應的解決措施，對于今后土地資源的合理配置具有積極作用。