10月12日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、林草局聯(lián)合發(fā)布《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展的指導意見》，提出通過提高農(nóng)業(yè)保險服務能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制、加強農(nóng)業(yè)保險基礎設施建設等多方面舉措，推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領域日益增長的風險保障需求。

《指導意見》分兩個階段提出了主要目標：一是到2022年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農(nóng)戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為我國農(nóng)業(yè)保險的重要險種，農(nóng)業(yè)保險深度達到1%，農(nóng)業(yè)保險密度達到500元/人。二是到2030年，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質增效、轉型升級，總體發(fā)展基本達到國際先進水平，實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構可持續(xù)的多贏格局。

在提高農(nóng)業(yè)保險服務能力方面，《指導意見》提出擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、提高農(nóng)業(yè)保險保障水平、拓寬農(nóng)業(yè)保險服務領域、落實便民惠民舉措等4項措施。比如，提出探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式和財政支持方式；推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點等。

在優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制方面，《指導意見》提出明晰政府與市場邊界、完善大災風險分散機制、清理規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場、鼓勵探索開展“農(nóng)業(yè)保險+”等4方面舉措。如明確提出地方各級政府不參與農(nóng)業(yè)保險的具體經(jīng)營；在充分尊重保險機構產(chǎn)品開發(fā)、精算定價、承保理賠等經(jīng)營自主權的基礎上，通過給予必要的保費補貼、大災賠付等，調動市場主體積極性。