司法部日前公布的《農作物病蟲害防治條例（征求意見稿）》明確，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當在綜合分析監(jiān)測結果的基礎上，按照國務院農業(yè)農村主管部門的規(guī)定發(fā)布農作物病蟲害預報，其他組織和個人不得向社會發(fā)布農作物病蟲害預報。

根據(jù)征求意見稿，縣級以上人民政府應當加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監(jiān)督管理工作。

根據(jù)農作物病蟲害分類管理制度，征求意見稿對縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門在農作物病蟲害發(fā)生、嚴重發(fā)生或者暴發(fā)時的防治責任作區(qū)分規(guī)定。明確一類農作物病蟲害嚴重發(fā)生時，國務院農業(yè)農村主管部門應當對控制工作進行綜合協(xié)調、指導。二類、三類農作物病蟲害嚴重發(fā)生時，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門應當對控制工作進行綜合協(xié)調、指導。

征求意見稿明確國家建立病蟲害監(jiān)測制度，對監(jiān)測網(wǎng)絡建設管理、監(jiān)測組織實施、監(jiān)測設施設備運行保護、監(jiān)測信息報告、病蟲害預報發(fā)布等作出規(guī)定。病蟲害的監(jiān)測預報是開展病蟲害精準防控、科學用藥的重要基礎，為了加強病蟲害監(jiān)測預報，落實責任，規(guī)定省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當編制相應的農作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃并組織實施。

同時規(guī)范病蟲害預防控制制度，對預防控制方案制定、防治體系建設、防控措施實施、災情調查與報告等作出規(guī)定。統(tǒng)籌考慮病蟲害預防的各項措施，征求意見稿規(guī)定縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當制定相應的農作物病蟲害預防控制方案，健全農作物病蟲害防治體系，并組織開展農作物病蟲害抗藥性監(jiān)測評估，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農作物病蟲害預防控制技術培訓、指導、服務。

征求意見稿還有建立病蟲害應急處置制度，對應急預案的制定、啟動、實施等作出規(guī)定。征求意見稿對防治方式進行規(guī)范，對推廣應用綠色防控技術、先進施藥器械以及安全、高效、經(jīng)濟的農藥等作出規(guī)定?？紤]到新技術的使用需要一定的經(jīng)濟投入和支出，征求意見稿規(guī)定國家鼓勵和支持使用綠色防控技術和先進施藥器械等，鼓勵和支持農業(yè)科研單位、有關學校、農民專業(yè)合作社等研究、依法推廣農作物病蟲害綠色防控技術，優(yōu)先鼓勵和扶持使用綠色防控技術的專業(yè)化病蟲害防治服務組織等。