文 | 李卓聰

記者從2月2 5日召開的2019年全國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作座談會(huì)獲悉，自然資源部將啟動(dòng)全國(guó)“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作，大力加強(qiáng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)測(cè)繪核心供給能力，并將通過提高測(cè)繪資質(zhì)許可審批效率、修訂行業(yè)管理政策等方式創(chuàng)新管理政策機(jī)制，切實(shí)為自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行提供測(cè)繪支撐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做好保障。

據(jù)了解，過去一年，全國(guó)國(guó)土測(cè)繪系統(tǒng)全面融入自然資源管理大格局。新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)取得新進(jìn)展，2000國(guó)家大地坐標(biāo)系大力推廣，部系統(tǒng)建成3040座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，完成25078幅各種比例尺數(shù)據(jù)生產(chǎn)并分批上交更新成果，各省1∶10000、1∶5000基礎(chǔ)地理信息更新平穩(wěn)推進(jìn)，智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市總數(shù)達(dá)50個(gè)，基礎(chǔ)航空航天遙感測(cè)繪全年獲取各類遙感影像116萬平方千米。測(cè)繪資質(zhì)資格管理日臻完善，全年審批核準(zhǔn)135個(gè)單位取得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，105個(gè)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位新增專業(yè)范圍，審批數(shù)量較2017年提高約44%。測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)家層面對(duì)40個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量和50個(gè)單位測(cè)繪質(zhì)量管理體系情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果與信用體系關(guān)聯(lián)。

自然資源部國(guó)土測(cè)繪司司長(zhǎng)武文忠表示，在落實(shí)“多規(guī)合一”建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查等一系列重大工作中，都提出了對(duì)建立“一張圖”“一個(gè)平臺(tái)”“時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫”和衛(wèi)星遙感等技術(shù)的需求，服務(wù)于這些需求既是測(cè)繪工作技術(shù)優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)所在，也是服務(wù)自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)切入點(diǎn)所在。

據(jù)悉，自然資源部將于今年啟動(dòng)“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作，推動(dòng)在國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)與精化、實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)、海洋測(cè)繪、內(nèi)陸水下測(cè)繪等方向凝練形成大項(xiàng)目、大工程。大力加強(qiáng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同更新”的新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)單一比例尺數(shù)據(jù)庫向?qū)嶓w化、一體化時(shí)空數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步做好智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，今年將在全國(guó)范圍新增8個(gè)左右試點(diǎn)城市，并完成4個(gè)試點(diǎn)城市驗(yàn)收。此外，還將通過加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目管理、強(qiáng)化國(guó)家大地基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維持、建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息資源、提高衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)公共服務(wù)水平，提升基礎(chǔ)測(cè)繪核心供給能力。

“我們將在自然資源管理體制下，持續(xù)創(chuàng)新測(cè)繪行業(yè)管理政策機(jī)制。貫徹國(guó)務(wù)院‘證照分離’改革試點(diǎn)要求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，提高測(cè)繪資質(zhì)許可的審批效率與透明度；以大幅減少分級(jí)分類、降低準(zhǔn)入門檻、精簡(jiǎn)審批要件、壓縮審批時(shí)限等為目標(biāo)對(duì)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少行業(yè)準(zhǔn)入限制，保障從業(yè)人員權(quán)益?！蔽湮闹冶硎?。

各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，陜西、黑龍江、四川、海南等省測(cè)繪地理信息局，各海區(qū)派出機(jī)構(gòu)，部有關(guān)司局、直屬單位，新型基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)有關(guān)試點(diǎn)城市自然資源主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。