文 | 王校雨

“你看，這是我們最近評(píng)出的五星級(jí)員工，在他們的帶動(dòng)下，我們局的各項(xiàng)工作都取得了喜人的成績：完成拆舊復(fù)墾21051.92畝，實(shí)現(xiàn)交易收入2億元；儲(chǔ)備建設(shè)用地1471.89畝，上報(bào)建設(shè)用地4351.17畝；完成礦山修復(fù)治理1500余畝……”在郟縣自然資源局五星員工光榮榜前，說起“五星”考評(píng)的成效，該局負(fù)責(zé)人滔滔不絕地打開了話匣子。

近年來，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，努力打造一支提筆能寫、開口能講、問策能對(duì)、遇事能辦的“四能”自然資源隊(duì)伍，郟縣自然資源局在以爭創(chuàng)“文明星、能力星、貢獻(xiàn)星、考勤星、廉潔星”五星級(jí)員工和五星級(jí)股室隊(duì)所為抓手，在全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好工作氛圍，激活了國土資源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。

健全制度 夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，該局黨委會(huì)多次召開會(huì)議研究活動(dòng)細(xì)節(jié)，并專門就加強(qiáng)內(nèi)部管理全方位征求意見建議，制定出臺(tái)了適合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要的星級(jí)管理制度。印發(fā)了《郟縣自然資源局星級(jí)股室隊(duì)所和星級(jí)員工考評(píng)辦法》的通知，在全局開展以爭創(chuàng)“文明星、能力星、貢獻(xiàn)星、考勤星、廉潔星”五星級(jí)員工和五星級(jí)股室隊(duì)所的考評(píng)工作，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長，班子其他成員為副組長，辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、監(jiān)察室、督查室等股室負(fù)責(zé)人為成員的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工和考評(píng)內(nèi)容。堅(jiān)持把“五星”創(chuàng)建工作納入重要議事日程，做到與重點(diǎn)工作同部署、同研究、同推進(jìn)，召開會(huì)議必講，研究工作必議，深入基層必查，做到月有檢查、季有統(tǒng)計(jì)、年有考評(píng)，保證了創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

與此同時(shí)，堅(jiān)持以樹立典型、宣傳典型為切入點(diǎn)，按照邊評(píng)定邊總結(jié)邊提高的原則，通過在局機(jī)關(guān)顯著位置設(shè)立宣傳欄、建立光榮榜、廣泛宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型事跡和取得的經(jīng)驗(yàn)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展“五星”創(chuàng)建的重要性和必要性，引導(dǎo)干部職工在為民提供“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、便捷”服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和愛崗敬業(yè)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行任務(wù)的能力，推動(dòng)“五星”創(chuàng)建工作不斷深入發(fā)展。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 激發(fā)創(chuàng)建活力

在健全各項(xiàng)制度的同時(shí)，該局注重從細(xì)化措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方面調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，激發(fā)創(chuàng)建活力。

嚴(yán)格時(shí)間要求。2018年8月，正式啟動(dòng)“五星”創(chuàng)建量化考評(píng)，并堅(jiān)持做到每月組織一次檢查評(píng)比，每季度組織實(shí)施一次統(tǒng)計(jì)審核，年底組織全面考評(píng)，次年1月中上旬完成得分申報(bào)、審核、信息公開、公示和評(píng)定工作。嚴(yán)格規(guī)范流程。全面建立量化考評(píng)臺(tái)賬，按照月檢查、季統(tǒng)計(jì)、年考評(píng)程序，采取扣分和加分的方式，開展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)工作。嚴(yán)格五星比例。年終得分以100分為基數(shù)，按照月檢查、季統(tǒng)計(jì)分加年底考評(píng)分計(jì)算年終得分，“五星”員工比例嚴(yán)格控制在總數(shù)的8%，“五星”級(jí)股室隊(duì)所比例控制在總數(shù)的18%。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位及全體在職干部職工的基礎(chǔ)星均設(shè)定為3星，考評(píng)后按總分高低排名，分設(shè)5星、4星和3星；星級(jí)評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)定，評(píng)為五星級(jí)員工的，除享受年終正常福利待遇之外，每人給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)為四星級(jí)員工的，每人給予4000元的獎(jiǎng)勵(lì)；凡被評(píng)為四星級(jí)員工（含四星）以上的，符合相關(guān)條件的，將作為后備干部及單位干部提拔任用的重要條件之一，對(duì)考評(píng)總成績位列最后三名的，從基礎(chǔ)星中扣除一顆星，取消年終獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)為五星級(jí)股室隊(duì)所的，獎(jiǎng)勵(lì)資金3000元；評(píng)為四星級(jí)股室隊(duì)所的，獎(jiǎng)勵(lì)資金2000元；對(duì)總分排在倒數(shù)后三名的股室隊(duì)所，從基礎(chǔ)星中扣除一顆星，并給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并在全局干部職工大上會(huì)作表態(tài)發(fā)言；對(duì)連續(xù)兩年排在后三名的股室負(fù)責(zé)人就地免職。

示范引領(lǐng) 提升創(chuàng)建效能

星級(jí)爭創(chuàng)活動(dòng)中，該局堅(jiān)持以量化管理為抓手，以推動(dòng)工作為目的，全程實(shí)行文明+能力，貢獻(xiàn)+履職，廉潔+業(yè)績和民主+集中的五星級(jí)爭創(chuàng)管理模式，強(qiáng)化評(píng)星結(jié)果運(yùn)用，突出重點(diǎn)工作完成，有效提升了工作效能。

拆舊復(fù)墾完美收官。完成拆舊復(fù)墾21051.92畝，實(shí)現(xiàn)交易收入2億元。建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?；顒?dòng)開展以來，儲(chǔ)備建設(shè)用地1471.89畝，專項(xiàng)債券融資1.2781億元，上繳縣財(cái)政土地出讓金5.6億元；上報(bào)建設(shè)用地4351.17畝。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目順利實(shí)施。4個(gè)補(bǔ)充耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收，正在入自然資源部補(bǔ)充耕地?cái)?shù)據(jù)庫，1個(gè)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地5792畝。礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理成效明顯。截至2018年12月30日，累計(jì)投入資金2000余萬元，完成修復(fù)治理面積1500余畝，種植各類樹木5萬余株，為打贏環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。有效打擊了各類違法違規(guī)行為。建立國土資源保護(hù)網(wǎng)格化管理機(jī)制，施行縣鄉(xiāng)村三級(jí)保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管模式，網(wǎng)格化監(jiān)管工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣違法用地比例較去年同期下降60%，違法占地整改拆除率達(dá)85%以上，全面提升了執(zhí)法監(jiān)管效能。