鄭州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記 呂安民 局長 孫建功

這次全省自然資源工作會議，是在機構整合、職能轉換之際召開的，意義非凡，具有承上啟下的作用。劉金山書記的工作報告緊貼新時代、瞄準新定位、謀劃新舉措、履行新職責，為全年自然資源工作指明了方向，使我們統(tǒng)一了思想，提高了認識，認清了形勢、明確了任務，增強了信心。

會議結束后，我們將立即行動，迅速傳達貫徹落實會議精神。一是匯報好，及時將會議精神，向市委、市政府領導當面專題匯報，從領導層面爭取支持；二是學習好，將會議精神傳達到全體干部職工，確保會議精神成為共識；三是落實好，我們將結合省廳部署要求，結合自身工作實際，科學謀劃工作思路，召開好全市自然資源和規(guī)劃工作會議，為新一年的工作開好局，起好步。

2019年，是新中國成立70周年，是加快鄭州國家中心城市建設的關鍵一年，也是我們鄭州市自然資源和規(guī)劃局開篇布局、開基立業(yè)之年，做好各項工作至關重要。面對新的形勢、新的任務，鄭州市自然資源和規(guī)劃局將堅持新發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態(tài)保護觀，按照“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的總體思路，推動全市自然資源和規(guī)劃工作高質量發(fā)展。

提升工作效能，積極穩(wěn)妥推進自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)機構改革。當前，縣、市、區(qū)機構改革剛剛落地，正處于機構整合、隊伍融合、工作磨合的特殊時期，三定方案還沒有確定，職責還沒有厘清。一方面，要繼續(xù)保持原有的工作制度、流程，實現(xiàn)工作不斷檔、不斷線；另一方面加快推進國土、規(guī)劃兩個部門機構整合后的業(yè)務流程再造，工作深度融合，真正形成共同推進重點項目落地的強大合力。

發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”引領，全力構建國土空間規(guī)劃格局。按照“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，積極發(fā)揮規(guī)劃引領作用，加快推動“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系建設。一方面，盡快啟動《國土空間總體規(guī)劃》編制，構建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系；另一方面，積極推進《生態(tài)保護與建設》等15項專項規(guī)劃的編制、審查、報批，進一步嚴格規(guī)劃管理，優(yōu)化空間布局，努力推進國家中心城市高質量建設。

緊扣發(fā)展要素，全力以赴保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局。站在新起點、面對新任務、肩負新使命，鄭州局將進一步提高站位，把握方位，找準定位，切實履行服務保障發(fā)展的職責使命。強化用地計劃管理，優(yōu)先保障國家、省市重點項目和民生工程等項目用地需求，做到提前介入，優(yōu)質服務，做到應保盡保，高標準完成今年第一批183個省、市重點項目土地聯(lián)審聯(lián)批事項；繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化審批流程，壓縮審批時限，推動并聯(lián)審批，實施“容缺辦理”，加快土地規(guī)劃、報批和供應，提升服務保障的質量和效率，大力推進鄭州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

采取有力措施，落實耕地保護和節(jié)約用地制度。堅決守住耕地保護紅線不動搖，積極構建“大耕?！备窬郑瑢崿F(xiàn)耕地質量、數(shù)量、生態(tài)“三位一體”保護；大力推進資源節(jié)約集約利用不放松，按照節(jié)約集約、從緊把握、鼓勵用好存量的原則，嚴控增量、盤活存量，深入推進土地利用突出問題整改；持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度不減弱，嚴格自然資源和規(guī)劃管理部門的監(jiān)管責任，始終保持打擊違法違規(guī)的高壓態(tài)勢，維護自然資源開發(fā)利用良好秩序。

堅持嚴查嚴控，促進礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范。按照“減多增少，總量平衡”原則，緊緊圍繞“關閉取締一批、停產(chǎn)整治一批、改造升級一批、修復治理一批”目標任務，深入推進露天礦山開發(fā)及環(huán)境綜合整治。認真落實礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示制度，做好全市勘查項目、礦山企業(yè)勘查開采年度信息公示，加強礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理；推動各地政府落實地質災害防治主體責任，認真抓好地質災害防治與礦山地質環(huán)境保護。

嚴把標準質量，確保自然資源重大專項工作取得實效。以鄭州黃河中央濕地公園建設為切入點，在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用；扎實推進國土三調(diào)穩(wěn)步開展，努力打造成科技工程、共享工程和廉潔工程；積極拓展信訪渠道，防止涉地、涉礦等問題引發(fā)群眾集體上訪甚至發(fā)生群體性事件；用足用活用好扶貧用地保障、宅基地復墾券、增減掛鉤等政策，推動國土資源脫貧攻堅取得實效；嚴把用地用礦關口，嚴格控制“高排放、高污染”行業(yè)新增產(chǎn)能，全力做好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)取得決定性進展；堅持打防并舉、標本兼治，始終保持強大攻勢，推動自然資源和規(guī)劃領域“掃黑除惡”專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破。

堅持黨建統(tǒng)領，推動自然資源和規(guī)劃各項工作高質量發(fā)展。要堅定不移落實好新時代黨的建設總要求，不斷強化思想教育、組織管理、作風紀律建設，堅決做到“旗幟鮮明講政治、大抓學習提本領、正確用人強隊伍、激勵擔當敢作為、轉變作風樹形象、強化紀律抓廉政”工作要求，推動自然資源和規(guī)劃工作高質量發(fā)展。

新時代繪就偉大夢想新藍圖，新思想開啟偉大事業(yè)新征程。站在新起點、面對新任務、肩負新使命，鄭州市自然資源和規(guī)劃局黨組將全面貫徹落實全省自然資源工作會議精神，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、主動作為，圓滿完成上級賦予的各項工作任務，奮力譜寫自然資源和規(guī)劃事業(yè)改革發(fā)展新篇章。