文 | 本刊記者 劉鵬飛 張中強

3月6日上午，為期一天半的全省自然資源工作會議圓滿完成各項議程，河南省自然資源廳廳長張興遼作總結(jié)講話時強調(diào)，要把認識和行動統(tǒng)一到會議精神和各項目標任務(wù)上來，堅持“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，以真抓實干把廳黨組的謀劃部署變?yōu)槌霾尸F(xiàn)實。

張興遼指出，這次會議是全省自然資源部門嶄新亮相、全面行使新職能后召開的第一次全省工作會，是明確方位、確立思路的研討會，是凝聚共識、振奮精神的動員會，是推進工作、服務(wù)大局的部署會，意義重大，影響深遠。劉金山書記的講話全面總結(jié)了2018年各項工作成績，深入解讀了習(xí)近平生態(tài)文明思想對自然資源工作提出的重大要求，清晰界定了全省自然資源工作的新方位，圍繞以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量，明確了2019年工作思路，作出了全力推進“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”的總體工作部署，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，是做好當前及今后一個時期全省自然資源工作的根本遵循和行為指南。

張興遼要求，全系統(tǒng)要把這次會議精神傳達好、貫徹好，進一步提高對“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神和各項安排部署上來。各單位、各部門要將發(fā)展思路、目標任務(wù)、政策措施、工作重點與本次會議精神進行對接，找準切入點、選準突破口，提出更加細化具有針對性的措施和辦法，有計劃、有步驟地加以推進，努力干出特色、抓出成效。

張興遼強調(diào)，實現(xiàn)全省2019年自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，要著力做好十方面的工作。

一是提高認識，堅決按時高質(zhì)量完成“大棚房”清理整治政治任務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、集中行動、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任到人”原則，堅決做到整改“清零”、不留尾巴、不留隱患。

二是嚴肅認真，扎實做好機構(gòu)改革“后半篇文章”。要把加強人員整合、工作融合擺上重要位置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，確保隊伍穩(wěn)定，加快實現(xiàn)由“物理變化”到“化學(xué)變化”；推動土地審批與規(guī)劃審批事項融合，實現(xiàn)合并審批、并聯(lián)審批、替代審查。

三是擔(dān)當盡責(zé)，堅決履行打贏打好三大攻堅戰(zhàn)的部門責(zé)任。防范化解風(fēng)險方面，重點要抓好問題樓盤化解攻堅、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專項斗爭；推進脫貧攻堅方面，扎實推進自然資源支持脫貧攻堅政策落地增效，牽頭打好生態(tài)扶貧硬仗；抓好污染防治方面，抓好中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題和省委、省政府對各市環(huán)保督察反饋問題的整改落實，認真貫徹落實《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》，推進露天礦山綜合整治。

四是嚴格管控，全面開展多層級國土空間規(guī)劃與用途管制試點。各市縣要提前謀劃，先行開展現(xiàn)行空間性規(guī)劃實施評估、資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價等專題研究，為規(guī)劃編制做好準備；加快推進國土空間規(guī)劃試點工作，積極申報規(guī)劃編制試點，為全面推進國土空間規(guī)劃編制積累經(jīng)驗、提供示范。

五是強化保障，全力推進實現(xiàn)首季經(jīng)濟運行“開門紅”。省市兩級統(tǒng)籌調(diào)劑保障規(guī)模指標需求，進一步完善“一網(wǎng)通辦智能審批系統(tǒng)”，多措并舉有效解決耕地占補平衡、用地審批效率不高問題。

六是主動作為，堅定不移投身生態(tài)修復(fù)主戰(zhàn)場。加快推進南太行地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)工程，積極開展全域國土綜合整治試點工程，突出抓好綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

七是從嚴從實，持續(xù)推動資源節(jié)約集約開發(fā)利用。實行建設(shè)用地總量與強度雙控，確保完成“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降22%的目標；深入推進批而未用土地盤活利用，繼續(xù)嚴格實行 “四掛鉤”聯(lián)動管理辦法，對未按要求完成處置任務(wù)的市縣暫緩受理用地手續(xù)。

八是創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化各項改革。繼續(xù)推進土地利用綜合改革；突出抓好行政審批制度改革，繼續(xù)做好行政職權(quán)事項的取消、下放和精簡，推進“網(wǎng)上辦”“一次辦”，實現(xiàn)全系統(tǒng)省市縣“三級十同”審批服務(wù)一網(wǎng)通辦；加快推進不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，抓緊與省“一窗受理”系統(tǒng)對接提高登記效率和服務(wù)水平，讓老百姓少跑腿。

九是督打結(jié)合，維護自然資源管理良好秩序。強化制度建設(shè)，健全完善共同責(zé)任機制，破解案件查處難、整改難、責(zé)任追究難等突出問題；嚴格執(zhí)法監(jiān)督，將執(zhí)法工作與綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭結(jié)合，堅決遏制和嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

十是抓細抓實，著力做好基層基礎(chǔ)工作。提高政治站位，抓好國土三調(diào)和礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點工作；加快做好省級頂層設(shè)計，完善技術(shù)框架，抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建涵蓋全部業(yè)務(wù)、面向應(yīng)用的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺；推進基層信息化建設(shè)，積極爭取政府財政支持，加強基層技術(shù)隊伍建設(shè)；突出抓好隊伍建設(shè)，加強內(nèi)部團結(jié)，科學(xué)合理分工，形成整體合力；針對新智能、新業(yè)務(wù)進一步加大教育培訓(xùn)力度，全面提高干部職工政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。