文/李箭飛 國網(wǎng)湖南省電力有限公司水電分公司 湖南長沙 410000

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)迅速發(fā)展起來，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并向著復(fù)雜化方向發(fā)展。建筑行業(yè)工期長、強(qiáng)度大，易受自然環(huán)境的影響，因此，在實(shí)際施工時，會存在各類安全隱患，監(jiān)理人員需進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)避各類風(fēng)險。

1、監(jiān)理安全風(fēng)險概述

在工程實(shí)際進(jìn)行建設(shè)過程中，難免會遇到各類風(fēng)險，這時，監(jiān)理單位就要進(jìn)行有效的控制。在施工時，外部因素、內(nèi)部因素以及工程自身，都會存在各類風(fēng)險。安全監(jiān)理風(fēng)險往往是由不確定因素導(dǎo)致的，包含雷雨天氣、臺風(fēng)、泥石流等，若這類因素得不到有效控制，就會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。因此，對各類風(fēng)險進(jìn)行判斷與評估，并結(jié)合實(shí)際，制定有效的預(yù)防方案，最大限度降低各類風(fēng)險。除此以外，風(fēng)險管理包括分析與決策兩個階段，在項(xiàng)目管理時，監(jiān)理需承擔(dān)較多的風(fēng)險，所以，監(jiān)理人員在日常工作時，對風(fēng)險科學(xué)進(jìn)行分析，制定預(yù)防方案，避免各類風(fēng)險的影響。

2、建設(shè)工程監(jiān)理安全影響因素

2.1 外部因素

第一，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，社會競爭變得越來越激烈，工程各方越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。例如，建筑單位采取低價招標(biāo)形式，減少各類費(fèi)用支出，同時，取消安全生產(chǎn)與防護(hù)策略的費(fèi)用，造成安全風(fēng)險的存在。第二，有的單位資質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在著借資投標(biāo)現(xiàn)象，然后再將工程分包出去。這類單位安全管理水平不高，另外，掛靠單位也不能嚴(yán)格履行安全責(zé)任，導(dǎo)致安全監(jiān)理工作較困難。第三，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資渠道也由傳統(tǒng)的單一模式向多元化發(fā)展。我國采取的是申報制度，有的工程未嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，政府與相關(guān)部門也無法對其進(jìn)行監(jiān)管。

2.2 內(nèi)部因素

第一，有的監(jiān)理人員自身專業(yè)素養(yǎng)較低，在工程施工過程中，缺乏安全意識，也不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題。第二，部分監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心。有些單位未定期對監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，所以，在施工現(xiàn)場監(jiān)理人員無法靈活應(yīng)用安全方法。例如，在建設(shè)工程中，施工現(xiàn)場存在著較多安全隱患，現(xiàn)場沒有設(shè)置安全警示標(biāo)語，設(shè)備使用不規(guī)范等，監(jiān)理人員沒有對其引起足夠的重視，也沒有采取安全措施。除此以外，在審查安全技術(shù)策略與方案時，由于審查意見過于單一，無法反出監(jiān)理人員工作的整個過程。另外，在現(xiàn)場巡查時，記錄不明確，遇到問題時，通常是口頭指令，相關(guān)單位無法及時進(jìn)行回復(fù)。

2.3 社會風(fēng)險

在工程監(jiān)理過程中，社會風(fēng)險也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，多數(shù)人對監(jiān)理人員認(rèn)知存在著一定的偏頗，大都認(rèn)為監(jiān)理單位要對工程全面負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)事故，首先想到的就是監(jiān)理單位的責(zé)任，要其負(fù)責(zé)到底，正是因?yàn)檫@種片面的認(rèn)知，導(dǎo)致監(jiān)理管理工作存在著較大的社會風(fēng)險。除此以外，在監(jiān)理工作中，業(yè)主和監(jiān)理之間存在著利益問題，業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理對整體收益產(chǎn)生影響，因此，有的主業(yè)會干預(yù)監(jiān)理的工作，導(dǎo)致不能正確開展工作，進(jìn)而影響到工程進(jìn)度，同時對監(jiān)理效果造成嚴(yán)重影響。

3、安全責(zé)任與風(fēng)險的預(yù)防策略

3.1 強(qiáng)化對監(jiān)理的認(rèn)識

為了發(fā)揮出監(jiān)理人員在工程建設(shè)中的實(shí)際作用，就要提升對安全監(jiān)理的認(rèn)識程度，強(qiáng)化安全監(jiān)管主體責(zé)任，相關(guān)單位建立安全保障制度，提升安全管理能力。除此以外，監(jiān)理人員還要對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育，提升施工人員專業(yè)素養(yǎng)，在施工過程中，提升對安全的檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效的處理策略。

3.2 對監(jiān)理制度進(jìn)行完善

監(jiān)理單位制定完善的監(jiān)理責(zé)任制，明確各自責(zé)任，在實(shí)際工作過程中，全員共同參與，落實(shí)好安全監(jiān)理。除此以外，還要結(jié)合工程實(shí)際，制定完善的監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。另外，還要結(jié)合安全管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，從而更好的對工程進(jìn)行管理。

3.3 提升對承攬業(yè)務(wù)與合同的管理

第一，監(jiān)理單位合理的對自身資質(zhì)進(jìn)行分析，在其允許范圍內(nèi)，承攬相應(yīng)的業(yè)務(wù)，對于不在資質(zhì)范圍內(nèi)且通過其他途徑取得的監(jiān)理業(yè)務(wù)，都勢為非法合同。第二，監(jiān)理單位在承攬業(yè)務(wù)的時候，還要根據(jù)自身業(yè)務(wù)能力。例如，結(jié)合人員儲備實(shí)際，不可盲目擴(kuò)展，承攬業(yè)務(wù)后，無法及時配備適合人員時，甚至還會臨時聘請技術(shù)水平低的人員，進(jìn)而影響到服務(wù)水平。第三，在承攬業(yè)務(wù)的時候，要詳細(xì)了解建設(shè)單位的實(shí)際情況，有的單位存在信譽(yù)差、資金缺乏，因此，要對其引起足夠重視，避免出現(xiàn)支付較多資金、減少工期等現(xiàn)象，以降低監(jiān)理人員困難程度。

3.4 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立

在建設(shè)工程實(shí)際進(jìn)行施工的過程中，施工、管理以及監(jiān)理人員都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，如果一方出現(xiàn)問題，都會對整個工程順利開展產(chǎn)生影響。因此，為了提升監(jiān)理水平，就要培養(yǎng)監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)，提升監(jiān)理能力。并建立監(jiān)管機(jī)制，在成本配備方面，結(jié)合監(jiān)理人員責(zé)任意識、工作能力與水平，綜合進(jìn)行分工，以確保所有人員都能各司其職，確保工程的有序開展。

3.5 科學(xué)處理各單位之間的關(guān)系

第一，監(jiān)理工作過程中，需建設(shè)單位的支持。建設(shè)單位與施工單位之間存在著較復(fù)雜的關(guān)系，有些施工單位不愿投入過多的安全費(fèi)用，在和建設(shè)單位溝通過程中，認(rèn)為監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)要求非常高，進(jìn)而阻礙工程的有序開展。除此以外，有些單位為了趕工期，沒有重視安全管理工作。因此，監(jiān)理人員在溝通過程中，要明確監(jiān)理工作的重要作用，提升建設(shè)單位的支持度。第二，在實(shí)際施工過程中，監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行有效的溝通，并對其進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。在實(shí)際施工時，對于出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象以及安全問題，要采取公平的原則，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效的處理，確保工程的安全性。第三，對監(jiān)理隊(duì)伍，采取制度化管理。有些監(jiān)理人員責(zé)任意識不高，或者在施工現(xiàn)場，沒有對安全工作引起高度重視，如果遇到安全事故時，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。除此以外，還要結(jié)合工程實(shí)際，制定相關(guān)制度，確保責(zé)任到人，并制定獎懲制度，提升監(jiān)理人員工作熱情，使其主動投入到工作中去。

3.6 強(qiáng)化監(jiān)理單位管理力度

在建設(shè)工程施工過程中，監(jiān)理單位需強(qiáng)化安全培訓(xùn)，為了避免監(jiān)理責(zé)任，就要對安全職責(zé)進(jìn)行充分的了解。并結(jié)合工程實(shí)際，組織監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性文件。除此以外，結(jié)合工程現(xiàn)場工作實(shí)際，做好安全監(jiān)管工作。從自身做起，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好安全監(jiān)理工作，另外，也要做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見，并促進(jìn)其及時進(jìn)行整改。

3.7 做好日常監(jiān)理檢查工作

在建設(shè)工程施工時，監(jiān)理人員日常檢查工作是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，且發(fā)揮著重要作用，如果沒有對日常檢查工作做到位，就會導(dǎo)致監(jiān)理風(fēng)險。在日常檢查時，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，并對安全技術(shù)與預(yù)防策略進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并把檢查結(jié)果做好記錄。除此以外，總監(jiān)理師還要定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時與相關(guān)單位做好溝通，督促其及時進(jìn)行優(yōu)化。

3.8 對項(xiàng)目效果做好嚴(yán)格的把關(guān)

監(jiān)理單位對工程整體效果以及完成情況做出評定，特別是對于安全隱患，要強(qiáng)化驗(yàn)收。確保驗(yàn)收合格以后，方可下發(fā)施工申請書。除此以外，還要對工程施工效果、安全情況全面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

結(jié)語：

總而言之，隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展，在實(shí)際建設(shè)過程中，監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險影響因素較多，若不進(jìn)行合理管理，就會影響到工程的開展。因此，就要及時采取規(guī)避風(fēng)險的防范策略，以促進(jìn)建設(shè)工程的穩(wěn)步發(fā)展。