職業(yè)教育是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。其目的就是要培養(yǎng)應(yīng)用型人才和具有一定文化水平與專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者，與普通教育和成人教育相比，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能與實(shí)際工作能力的培養(yǎng)[1]。黨的十八大報(bào)告提出：大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量[2]。黨的十九大報(bào)告充分肯定了十八大以來我國教育事業(yè)所取得的成就，同時(shí)也對我國的職業(yè)教育和繼續(xù)教育提出了新的要求。進(jìn)入新時(shí)代，面臨我國社會(huì)主要矛盾的變化，我國職業(yè)教育必須要深化產(chǎn)教融合、校企合作。

一、大力發(fā)展職業(yè)教育的必要性

高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育是時(shí)代發(fā)展的必然要求。目前，世界上新一輪的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命正處于歷史交匯期。各國都面臨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合無一不依賴于高素質(zhì)的技能型人才。沒有高素質(zhì)的技能型人才的培養(yǎng)與產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)要素優(yōu)化組合只能是一句空話。大力發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育，培養(yǎng)更多更優(yōu)質(zhì)的技能型人才不僅是迫在眉睫也是時(shí)代與形勢發(fā)展的必然要求。勞動(dòng)光榮、技能可貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚能否在整個(gè)世界范圍內(nèi)得到大力弘揚(yáng)，能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的現(xiàn)實(shí)要求，能否以一種創(chuàng)新的視角培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才關(guān)鍵取決于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出要將我國建設(shè)成為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)就必須要得到快速健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展就必須要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者以及數(shù)以千萬計(jì)的各個(gè)方面的專門人才。由此可見，高素質(zhì)的技能型人才的培養(yǎng)不僅關(guān)乎我國職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎我們黨宏偉奮斗目標(biāo)的如期順利實(shí)現(xiàn)。在“中國制造”向“中國創(chuàng)造”“中國智造”轉(zhuǎn)變的大形勢之下，切實(shí)抓住我國現(xiàn)代職業(yè)教育科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，以科學(xué)的現(xiàn)代化職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能型人才，以高素質(zhì)的技能型人才來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展不僅是時(shí)代的要求，更是我國參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作的現(xiàn)實(shí)要求。

二、我國高等職業(yè)院校發(fā)展面臨的問題

在經(jīng)過20多年的艱辛探索之后，我國的職業(yè)教育發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出了突出的貢獻(xiàn)，職業(yè)教育的質(zhì)量和效益明顯提高，職業(yè)學(xué)校將辦學(xué)的思路聚焦于面向社會(huì)、面向市場，全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作，高度重視學(xué)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，造就了許多高素質(zhì)的技能型人才。自黨的十八大以來，我國的職業(yè)教育取得了令人矚目的成就。職業(yè)教育國際交流與合作日益廣泛，職業(yè)教育發(fā)展日新月異。目前，我國的職業(yè)教育體系規(guī)模最大，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，初步建立起人才成長與發(fā)展的“立交橋”，在職業(yè)教育發(fā)展方面，我國逐步走出了一條具有典型的中國特色的發(fā)展之路。為世界各國的職業(yè)教育貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。在看到成績的同時(shí)，我們也不能輕視目前我國職業(yè)教育所存在的問題。因?yàn)椋挥姓晢栴}、找出根源、尋找路徑，我們才能以創(chuàng)新的視角走出一條扎實(shí)的可持續(xù)的現(xiàn)代職業(yè)教育之路。找不到根源而盲目自信必然導(dǎo)致失敗。厘清根源而不能正視并加以解決必然要走彎路，勢必影響職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）思想觀念存在偏差

職業(yè)教育長期以來一直被視為是“二流教育”。職業(yè)教育的學(xué)生被認(rèn)為是“雙差生”。這種鄙視、輕視職業(yè)教育的觀念長期以來一直存在，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)尤為突出，且根深蒂固。這種觀念上的偏差隨著我國高等教育大眾化趨勢的發(fā)展日益嚴(yán)重。究其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育所接納的學(xué)生整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致這種觀念偏差的根本原因。對于接受職業(yè)教育的大部分學(xué)生而言，選擇職業(yè)教育只是他們中考或者高考失利的“備胎”選擇。這種選擇的傾向性便使得職業(yè)教育成為落榜生或者 “雙差生”的收容所。在目前這個(gè)崇尚“學(xué)習(xí)精英”的社會(huì)，落榜生或者“雙差生”自然被拋棄，被輕視。這種觀念的偏差是社會(huì)認(rèn)知的通?。黄浯?，從就業(yè)前景來看，職業(yè)教育所培養(yǎng)的學(xué)生本身就是技能型人才，其在畢業(yè)后的職業(yè)選擇上更多的是技術(shù)工人，也就是所謂的“藍(lán)領(lǐng)”。“藍(lán)領(lǐng)待遇比白領(lǐng)低”“藍(lán)領(lǐng)沒有社會(huì)地位”等觀念始終帶著“有色眼鏡”對職業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)行著不公正、不客觀的審視。這種審視也必然要波及到職業(yè)教育本身，無情地將接受職業(yè)教育的學(xué)生排除在社會(huì)精英之外。這種固有觀念是社會(huì)思維的通?。蛔詈?，職業(yè)教育因?yàn)閷I(yè)設(shè)置、師資配備等各種原因?qū)е碌恼胁粷M學(xué)生，甚至招不上學(xué)生的狀況進(jìn)一步加深了這種輕視職業(yè)教育思想觀念的蔓延。“畢業(yè)即失業(yè)”便成為社會(huì)對于職業(yè)教育的普遍認(rèn)知。一方面是家長對于教育的高投入，另一方面是職業(yè)教育的低回報(bào)。這更使得職業(yè)教育成為“勞民傷財(cái)”“虛度時(shí)光”的代名詞，這種偏見是社會(huì)教育的通病。

（二）與市場及行業(yè)脫節(jié)

職業(yè)教育需將眼光聚焦于社會(huì)、市場及各個(gè)行業(yè)的實(shí)際需求。緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，嚴(yán)格依照行業(yè)的需求來培養(yǎng)“適銷對路”的高素質(zhì)技能型人才，才是職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展應(yīng)依托的理念和思路。離開了社會(huì)發(fā)展，離開了市場定位，離開了行業(yè)需求的職業(yè)教育發(fā)展是盲目的，也是不科學(xué)的。與市場脫節(jié)便不能清晰地了解市場的發(fā)展，便不能緊跟市場發(fā)展的步伐，更不可能培養(yǎng)適合市場需求的高素質(zhì)技能型人才。與行業(yè)脫節(jié)便不可能根據(jù)行業(yè)發(fā)展“問診把脈”，便不可能與行業(yè)發(fā)展攜手并進(jìn)，更不可能培養(yǎng)行業(yè)所急需的能夠?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展注入新鮮血液的“造血者”。因此，產(chǎn)教融合、校企合作才是解決目前我國職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的可行出路。產(chǎn)教融合能夠使行業(yè)企業(yè)成為職業(yè)教育辦學(xué)的重要主體，從廣度與深度上拓展產(chǎn)教融合有利于增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，有利于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與素養(yǎng)，有利于破解行業(yè)企業(yè)發(fā)展的人才制約，對于職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來說都是一種雙贏的路徑選擇。校企合作能夠?yàn)槁殬I(yè)院校注入現(xiàn)代職業(yè)教育的新內(nèi)容，能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)和輸送新鮮血液，能夠使學(xué)生技能與素養(yǎng)得到科學(xué)有效的提升，有利于學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生與社會(huì)多贏局面的實(shí)現(xiàn)。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡與結(jié)構(gòu)不合理

我國面積遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難免會(huì)出現(xiàn)不平衡、不充分的問題。這種不平衡、不充分的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必定會(huì)反映在職業(yè)教育發(fā)展上。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展存在明顯差距，以及農(nóng)村與西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。職業(yè)教育發(fā)展的不平衡、不充分已經(jīng)越來越成為影響職業(yè)教育公平性的重要因素。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)并駕齊驅(qū)。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、政府調(diào)控、觀念意識(shí)有很大關(guān)系，但是究其根本還是受到人才困乏的制約。農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需高素質(zhì)的技能型人才充分發(fā)揮其聰明才智，充分運(yùn)用其嫻熟技能，充分調(diào)動(dòng)其投入現(xiàn)代化建設(shè)的積極性來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？墒锹殬I(yè)教育的不平衡、不充分又嚴(yán)重制約了高素質(zhì)技能型人才的培育。面對我國社會(huì)主要矛盾的變化，下大力氣解決我國職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分的問題迫在眉睫。

職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在中、高等職業(yè)教育比例設(shè)置上的不科學(xué)以及職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置脫離實(shí)際。經(jīng)過20多年的艱辛探索，我國的職業(yè)教育發(fā)展取得了一些成就。但是發(fā)展勢頭的迅猛與發(fā)展步伐的過快導(dǎo)致我國的中、高等職業(yè)教育比例出現(xiàn)失衡的狀況。這一點(diǎn)嚴(yán)重違背了職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，是不科學(xué)的。專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理主要表現(xiàn)在學(xué)科類型脫離市場、脫離行業(yè)發(fā)展而盲目追求“高大上”。緊盯市場變化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托行業(yè)需求必須要成為職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值取向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，為行業(yè)企業(yè)需求培養(yǎng)“適銷對路”的高技能專業(yè)技術(shù)人才永遠(yuǎn)是職業(yè)教育的發(fā)展方向[3]。否則，職業(yè)教育的生命力便會(huì)大打折扣。

三、我國高等職業(yè)院校的發(fā)展方向

我國的職業(yè)教育經(jīng)過20多年的艱辛探索與快速發(fā)展取得了令世人矚目的巨大成就。不僅走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路，同時(shí)也為世界職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。實(shí)踐證明，職業(yè)教育的發(fā)展唯有與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合，唯有與教育改革發(fā)展緊密聯(lián)系，唯有與每個(gè)人的終身教育學(xué)習(xí)與發(fā)展攜手共進(jìn)，始終面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終與行業(yè)企業(yè)融合共進(jìn)，走產(chǎn)教融合、校企合作之路，職業(yè)教育才能始終保持旺盛的生命力，職業(yè)教育也才能得到穩(wěn)步健康發(fā)展。我國的職業(yè)教育在新時(shí)代究竟應(yīng)該秉承什么樣的發(fā)展方向，堅(jiān)守什么樣的發(fā)展定位是一個(gè)非常值得深思與探究的時(shí)代課題。因?yàn)榘l(fā)展方向始終決定著職業(yè)教育的未來前景，發(fā)展定位無疑決定著職業(yè)教育的生命力。唯有秉承科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展方向，堅(jiān)守立足實(shí)際、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，我國的職業(yè)教育才能為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)，也才能為全面決勝小康社會(huì)注入新鮮血液而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家做出貢獻(xiàn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，突出職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位

職業(yè)教育要得到科學(xué)快速的發(fā)展，觀念的轉(zhuǎn)變是必不可少的關(guān)鍵一步。新時(shí)代意味著新起點(diǎn)、新任務(wù)。新時(shí)代必須秉承新理念，以戰(zhàn)略的眼光來審視我國的職業(yè)教育，切實(shí)將我國的職業(yè)教育放在突出的戰(zhàn)略地位。以往那種將職業(yè)教育視為“二流教育”，將職業(yè)院校視為落榜生或者“雙差生”收容所的錯(cuò)誤理念必須得到糾正。無論是各級(jí)政府，還是廣大黨員干部以及社會(huì)，都必須要正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要性與必要性。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展”[4]。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，徹底拋棄重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視、甚至漠視職業(yè)教育的不科學(xué)理念，將我國職業(yè)教育引導(dǎo)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人的終身與全面發(fā)展的正確軌道上來；社會(huì)各界應(yīng)凝聚共識(shí)，樹立正確的人才觀與就業(yè)觀，加大對職業(yè)教育的廣泛宣傳，使我國的職業(yè)教育能夠走出一條具有獨(dú)特的中國魅力的健康發(fā)展之路；各級(jí)職業(yè)教育部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變思路，努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量與效度，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)增磚添瓦，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（二）躬身實(shí)踐，堅(jiān)守產(chǎn)教融合、校企合作之路

職業(yè)教育的直接目標(biāo)便是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)“來之能戰(zhàn)”的高素質(zhì)技能型專業(yè)人才。產(chǎn)教融合實(shí)質(zhì)上便是使行業(yè)企業(yè)成為職業(yè)教育辦學(xué)的重要主體，從廣度與深度上拓展產(chǎn)教融合有利于增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，有利于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與素養(yǎng)，有利于破解行業(yè)企業(yè)發(fā)展的人才制約，對于職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來說都是一種雙贏的路徑選擇。進(jìn)入新時(shí)代，形勢發(fā)生了許多新的變化，我國的職業(yè)教育也面臨著許多新情況。如何科學(xué)高效地推進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展一直都是我國職業(yè)教育面臨的難題。走產(chǎn)教深度融合之路，必須要“跳出學(xué)?？磳W(xué)校”，使職業(yè)教育能夠切實(shí)拓展思維，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。校企合作能夠?yàn)槁殬I(yè)院校注入現(xiàn)代職業(yè)教育的新內(nèi)容，能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)和輸送新鮮血液，能夠使學(xué)生技能與素養(yǎng)得到科學(xué)有效的提升，有利于學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生與社會(huì)多贏局面的實(shí)現(xiàn)。走集團(tuán)化辦學(xué)之路，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是整合政府企業(yè)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)等多方力量，協(xié)調(diào)主體間的利益關(guān)系，有效的實(shí)現(xiàn)資源共享、合作發(fā)展的辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)由于參與的主體可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，充分把握區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，掌握行業(yè)人才需求情況。

（三）適應(yīng)發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)

培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，是辦學(xué)的一個(gè)重要的根本目的?！皠?chuàng)新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、吸納國際資源打造科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新型國家等。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重思維和實(shí)踐能力培養(yǎng)，體現(xiàn)對學(xué)生全面發(fā)展的素質(zhì)教育要求[5]，圍繞實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，如制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)科創(chuàng)新、高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。

學(xué)校主要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。例如課堂教學(xué)中，知識(shí)與技能的延伸。第二課堂的形式，對第一課堂的拓展。學(xué)生技能競賽中，對賽項(xiàng)所設(shè)問題的解決。思維的擴(kuò)張是一種逐步深化的過程。教育的本質(zhì)就是根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律，對培養(yǎng)的對象通過科學(xué)合理的方法，使得個(gè)體的心智和能力得到提高。創(chuàng)新思維是心智的重要組成部分，也是創(chuàng)新能力的首要條件。

在創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)解決問題的能力，這就是創(chuàng)新能力。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，可能會(huì)碰到很多實(shí)際的問題，例如生產(chǎn)工藝的流程、生產(chǎn)設(shè)備的效率、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等。特別是要將中國制造業(yè)科技水平與生產(chǎn)能力領(lǐng)先于世界發(fā)達(dá)國家，企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模與質(zhì)量要得到足夠的重視。定期的企業(yè)定崗實(shí)踐或者現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)培訓(xùn)，在真實(shí)的環(huán)境中，提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

（四）面向世界，廣泛借鑒與兼收并蓄

我國的職業(yè)教育發(fā)展雖然為世界職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。但是，歐美各國在職業(yè)教育方面畢竟比我國起步要早，其在發(fā)展職業(yè)教育方面的一些好的做法以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)正好可以彌補(bǔ)我國在發(fā)展職業(yè)教育過程中的不足。因此，切實(shí)研究歐美各國在職業(yè)教育方面的發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并將其先進(jìn)的理念與我國的實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)我國的實(shí)際情況走出一條具有中國特色的職業(yè)教育創(chuàng)新之路迫在眉睫。唯有立足我國實(shí)際并廣泛借鑒，唯有根據(jù)國情兼收并蓄，我國的職業(yè)教育發(fā)展之路才是科學(xué)的可持續(xù)的，我國的職業(yè)教育也才能面向世界、面向未來、面向市場為我國的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技能型人才。