邸乘光

陳云同志是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，黨和國(guó)家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，既為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)，也為黨和人民留下了極其寶貴的精神遺產(chǎn)。眾所周知，在新民主主義革命時(shí)期，陳云同志曾擔(dān)任過(guò)七年中共中央組織部部長(zhǎng)，在改革開放歷史新時(shí)期，他又擔(dān)任了九年中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，陳云同志一貫重視黨的紀(jì)律建設(shè)，并就此發(fā)表了一系列重要論述，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。2015年6月12日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話中明確指出，在延安時(shí)期，陳云同志就把“革命的利益高于一切”“遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密”“百折不撓地執(zhí)行決議”作為共產(chǎn)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任”。中共十一屆三中全會(huì)后，他按照從嚴(yán)治黨的要求，努力探索改革開放新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑，并強(qiáng)調(diào)“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題”“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝?！薄敖裉?，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，全黨同志一定要不斷錘煉黨性，不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”［1］這既是對(duì)陳云同志關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想的高度評(píng)價(jià)，也深刻揭示了陳云同志關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想對(duì)我們今天全面從嚴(yán)治黨的重要現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，學(xué)界對(duì)陳云同志關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想作了較為深入的研究，但從已有的研究成果來(lái)看，研究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或延安時(shí)期，特別是陳云同志擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)期間的黨紀(jì)建設(shè)思想的較多，而研究改革開放新時(shí)期黨紀(jì)建設(shè)思想的則較少。有鑒于此，本文特對(duì)陳云同志在改革開放新時(shí)期關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想與實(shí)踐略加回顧和考察。

明確提出“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法”

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，顧名思義，就是中共中央的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。在1978年12月舉行的中共十一屆三中全會(huì)，不僅增選陳云同志為中共中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會(huì)副主席，而且決定成立中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，并選舉陳云同志為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記。在隨后召開的中共中央政治局會(huì)議確定陳云同志等新增選的四位政治局委員的分工時(shí)，也是決定由陳云同志分管中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和公安、檢察、法院、民政等中央政法部門。作為中共中央政治局分管中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記，陳云同志給中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)確定的職能定位就是“維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)問(wèn)題”。所謂“黨規(guī)黨法”，實(shí)質(zhì)上也就是黨的紀(jì)律，維護(hù)黨規(guī)黨法，也就是維護(hù)黨的紀(jì)律。據(jù)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記王鶴壽同志回憶，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)建立后，他和黃克誠(chéng)同志去陳云同志處請(qǐng)示黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的工作方針，陳云同志當(dāng)即明確而堅(jiān)定地說(shuō)：“中紀(jì)委的工作指導(dǎo)方針是維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)問(wèn)題?！保?］

1979年1月4日至22日，陳云同志主持召開了新成立的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，并在開幕會(huì)上的講話中明確提出：“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的基本任務(wù)，就是要維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)?！保?］240他從搞好黨的建設(shè)、搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，從中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的責(zé)任出發(fā)，深刻地認(rèn)識(shí)到：“中央紀(jì)律檢查委員會(huì)把維護(hù)黨規(guī)黨法、整頓黨風(fēng)的基本任務(wù)認(rèn)真地?fù)?dān)負(fù)起來(lái)，也就是在這個(gè)偉大事業(yè)中盡了自己應(yīng)盡的一份力量。”［3］2431985年9月24日，他在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的書面講話中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委的工作是：無(wú)論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決按黨紀(jì)、政紀(jì)處理；違反法律的，要建議依法處理。各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職?！保?］356

為了加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作，更好地維護(hù)黨規(guī)黨法，就必須加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查隊(duì)伍自身的建設(shè)。1982年9月13日，陳云同志在中共十二大選舉產(chǎn)生的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議上明確要求：“要繼續(xù)建立健全黨的紀(jì)律檢查部門?？h以上單位的黨委，過(guò)去凡是沒(méi)有建立紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)的，要盡快建立；已經(jīng)建立的，有些還要加強(qiáng)。一般說(shuō)來(lái)，凡是沒(méi)有紀(jì)律檢查委員會(huì)或紀(jì)律檢查組的地方，都應(yīng)當(dāng)有專職的紀(jì)律檢查干部”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把黨的紀(jì)律檢查隊(duì)伍本身的干部選好、用好。做紀(jì)律檢查工作的干部，應(yīng)該是有堅(jiān)強(qiáng)黨性，有一股正氣的人；應(yīng)該是能夠堅(jiān)持原則，敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的人；而不應(yīng)當(dāng)是在原則問(wèn)題上‘和稀泥’、做和事佬、老好人的人。”［4］511-512

主持制定關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，為全黨確立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

中共十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)“文化大革命”給黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)造成的嚴(yán)重?fù)p害，陳云同志對(duì)如何加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入思考，提出了許多重要意見。針對(duì)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨的民主集中制沒(méi)有得到真正落實(shí)，特別是“文化大革命”期間更是遭到了嚴(yán)重的破壞，從而導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重狀況，陳云同志主持制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

1979年1月4日至22日，新成立的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，在確定黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)“維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)”的基本任務(wù)后，陳云即領(lǐng)導(dǎo)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)啟動(dòng)了第一項(xiàng)重要工作——制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（下稱《準(zhǔn)則》），《準(zhǔn)則》是除黨章以外的第一部黨規(guī)黨紀(jì)。當(dāng)時(shí)已經(jīng)74歲的陳云同志，對(duì)這份文件的起草制定投入了巨大的精力，要求非常嚴(yán)格。對(duì)《準(zhǔn)則》在起草過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題，陳云同志曾多次給予指示。關(guān)于將這個(gè)文件下發(fā)的問(wèn)題，陳云同志更是采取十分慎重的態(tài)度，主張先發(fā)征求意見稿。根據(jù)陳云同志的意見，1979年3月19日，中共中央將《準(zhǔn)則》（征求意見稿）發(fā)至縣、團(tuán)級(jí)征求意見。各地對(duì)這個(gè)文件十分重視，在討論中提出1800多條意見。中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)先后進(jìn)行了七次討論和修改。

1980年2月下旬，中共十一屆五中全會(huì)通過(guò)了《準(zhǔn)則》這部處理黨內(nèi)關(guān)系的重要法規(guī)，并且指出它“是對(duì)黨章的必不可少的具體補(bǔ)充”［5］439?！稖?zhǔn)則》共12條，包括“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線”“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷”“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”“堅(jiān)持黨性，根絕派性”“要講真話，言行一致”“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對(duì)待不同意見”“保障黨員的權(quán)利不受侵犯”“選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志”“同錯(cuò)誤傾向和壞人壞事作斗爭(zhēng)”“正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志”“接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)”“努力學(xué)習(xí)，做到又紅又?！薄！稖?zhǔn)則》的通過(guò)和頒布施行，為全黨確立了明確的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

強(qiáng)調(diào)“黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題”，“任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律”

家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的有力保證。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立時(shí)只有幾十名黨員，卻能不斷發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命取得成功，成為一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，并進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義革命與建設(shè)取得巨大成就，與其有著嚴(yán)明的紀(jì)律是分不開的。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)，學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，目的都是為了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律做保障是根本不行的。但是在改革開放和商品經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部以為改革、開放、搞活就要給黨的紀(jì)律“松綁”了，就可以將黨的紀(jì)律束之高閣了，因而出現(xiàn)了種種違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。正是這樣的背景下，陳云同志明確提出“黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題”，強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律”。

1984年10月17日，陳云同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》的報(bào)告上作出批示：“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問(wèn)題。沒(méi)有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下黨時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律?！保?］275在陳云同志看來(lái)，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”［3］273而黨風(fēng)又是與黨紀(jì)密切相關(guān)的?！安患訌?qiáng)思想政治工作，不嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣無(wú)法根本好轉(zhuǎn)。”只有“在抓思想政治工作的同時(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，黨風(fēng)才能根本好轉(zhuǎn)”。［3］356-357因此抓黨風(fēng)、加強(qiáng)黨的紀(jì)律，任何時(shí)候都要嚴(yán)，越是深化改革、擴(kuò)大開放，越是面對(duì)新形勢(shì)、新情況，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，越要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，要自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的領(lǐng)導(dǎo)核心

事在四方，要在中央。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。我們黨是按照民主集中制的原則建立起來(lái)的。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。領(lǐng)導(dǎo)集體核心體制是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要特征，也是黨的民主集中制原則的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。建立一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，形成一個(gè)有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的建設(shè)需要面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，關(guān)鍵是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律最核心的問(wèn)題是要同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。如果沒(méi)有黨中央的權(quán)威，不僅黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革難以順利進(jìn)行，就是黨自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也難以保障。

在長(zhǎng)期的革命生涯中，陳云同志一直自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。特別是在改革開放歷史新時(shí)期，在如何評(píng)價(jià)中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心毛澤東同志的問(wèn)題上，陳云同志明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是勝利了的執(zhí)政黨，是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨取得了偉大勝利?！保?］242強(qiáng)調(diào)要正確評(píng)價(jià)毛澤東同志的歷史功績(jī)，確立毛澤東同志的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想。在如何認(rèn)識(shí)和維護(hù)以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威問(wèn)題上，在中共十三大召開之前，陳云同志更是強(qiáng)調(diào)指出：“我們國(guó)家，在目前第一位的領(lǐng)導(dǎo)人是小平同志。”［6］1802

1994年初，陳云同志在同上海市委主要負(fù)責(zé)同志談話時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中存在的各種困難，再次強(qiáng)調(diào)必須維護(hù)和加強(qiáng)黨中央的權(quán)威。他指出：“從1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民生活水平有了很大提高，這是有目共睹的事實(shí)。當(dāng)然，目前還存在不少困難和問(wèn)題。要解決這些困難和問(wèn)題，首先要維護(hù)和加強(qiáng)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威。如果沒(méi)有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無(wú)法穩(wěn)定?！保?］380只有維護(hù)和加強(qiáng)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威，全國(guó)上下同心同德，團(tuán)結(jié)一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列方針、政策和措施，才有希望把中國(guó)經(jīng)濟(jì)搞上去，社會(huì)主義中國(guó)才能大有前途！

強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨性和黨紀(jì)教育、提高黨員素質(zhì)“是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問(wèn)題”

廣大黨員的黨性修養(yǎng)、黨員素質(zhì)以及思想政治水平與黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨的紀(jì)律建設(shè)密切相關(guān)，陳云同志對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí)。他深刻地認(rèn)識(shí)到，要反對(duì)腐敗、搞好黨風(fēng)，就一定要重視和加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性和黨的紀(jì)律的教育。只有通過(guò)加強(qiáng)教育，提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，特別是黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念，才能增強(qiáng)廣大黨員和干部拒腐防變的能力。

1983年10月，陳云同志在中共十二屆二中全會(huì)上的發(fā)言中指出：黨在全國(guó)執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力為自己謀取私利。當(dāng)然“我們絕大多數(shù)黨員是不謀私利的，但因謀私利而犯法、犯錯(cuò)誤的黨員也不是一個(gè)很小的數(shù)量。就從打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪以來(lái)，中紀(jì)委統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件中看，開除黨籍的有9000多人，受黨紀(jì)處分的有18000多人，兩者合計(jì)27000多人，比1927年‘四一二’以后全國(guó)黨員總數(shù)還要多一倍多。”［3］331

正是針對(duì)這種情況，1985年3月，陳云同志在同中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)書記王鶴壽同志和書記韓光同志談話時(shí)明確提出：全國(guó)紀(jì)律檢查工作會(huì)議要研究一下，為什么那么多的黨員，甚至多年的老黨員，在“有令不行，有禁不止”的歪風(fēng)刮來(lái)時(shí)，一下子就卷進(jìn)去了，跟著跑，跟著干，這是什么原因？這些共產(chǎn)黨員的黨性到哪里去了？從黨的建設(shè)的角度看，這是個(gè)值得嚴(yán)重注意的問(wèn)題，發(fā)展下去不就關(guān)系到黨的生死存亡嗎！他由此想到：“各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行，更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性和自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律的教育，”以提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)。并且認(rèn)為這“是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問(wèn)題?！保?］541。

這里陳云同志不僅闡明了加強(qiáng)黨員的黨性和黨的紀(jì)律教育對(duì)于搞好黨風(fēng)的重要性，而且將提高黨員素質(zhì)提到了黨的建設(shè)的根本問(wèn)題的高度。在此基礎(chǔ)上，陳云同志還深刻認(rèn)識(shí)到，黨的高級(jí)干部的素質(zhì)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響尤為重要。端正黨風(fēng)的關(guān)鍵是提高黨員素質(zhì)，尤其是提高高中級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。正是在陳云同志的倡導(dǎo)和提議下，中央及各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)開展了一系列加強(qiáng)黨員的黨性和黨的紀(jì)律教育的活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，廣大黨員和干部提高了思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性和拒腐防變的能力，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵是要使我們的黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！按蜩F還須自身硬。”為此習(xí)近平總書記明確提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“全面從嚴(yán)治黨”怎么治？陳云同志關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想，為我們?cè)谛碌臍v史條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了路徑。所以習(xí)近平總書記明確指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。”黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！凹訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，進(jìn)一步將黨的紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，并進(jìn)而納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。在黨的建設(shè)總體布局中增加黨的紀(jì)律建設(shè)，并將其同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列，凸顯了紀(jì)律嚴(yán)明這個(gè)我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位和作用，體現(xiàn)了管黨治黨要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開的新鮮經(jīng)驗(yàn)，突出了紀(jì)律建設(shè)這個(gè)管黨治黨的治本之策。新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要切實(shí)抓住抓好教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)，深入開展紀(jì)律教育、不斷強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。既通過(guò)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，又通過(guò)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)來(lái)擴(kuò)大和鞏固全面從嚴(yán)治黨的成果，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。