對話主持： 賽迪顧問股份有限公司高級副總裁 文芳

對話嘉賓： 前海管理局產(chǎn)業(yè)處處長 周耀榮

前?？苿?chuàng)投控股有限公司事業(yè)部副部長 王永祥

北京久其軟件股份有限公司副總裁 錢暉

遠光軟件股份有限公司創(chuàng)始人和董事長 陳利浩

軟通智慧科技有限公司董事長 尹洪濤

中興通訊中心研究院副院長 陳堅

廣聯(lián)達科技股份有限公司高級副總裁 劉謙

作為粵港澳大灣區(qū)三大創(chuàng)新特別合作區(qū)之一，前海深刻把握《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予前海的使命，始終將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)擺在重中之重的位置。

為更好地發(fā)揮深圳及粵港澳大灣區(qū)堅實的數(shù)字產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用資源優(yōu)勢，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)、人才來深，共同拓展“前海模式”，積極打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。2019前海世界數(shù)字論壇期間聚焦“新灣區(qū)、新經(jīng)濟、新發(fā)展”的主題，舉辦了專題研討會。

研討會上，前海管理局產(chǎn)業(yè)處處長周耀榮、前?？苿?chuàng)投控股有限公司事業(yè)部副部長王永祥介紹了前海的產(chǎn)業(yè)情況。賽迪顧問股份有限公司高級副總裁文芳作為主持與北京久其軟件股份有限公司副總裁錢暉、遠光軟件股份有限公司創(chuàng)始人和董事長陳利浩、軟通智慧科技有限公司董事長尹洪濤、中興通訊中心研究院副院長陳堅、廣聯(lián)達科技股份有限公司高級副總裁劉謙等企業(yè)家以“新灣區(qū)、新經(jīng)濟、新發(fā)展”為議題就前海的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展展開了深入探討，分享了真知灼見。

Q：前?，F(xiàn)在的整體發(fā)展情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向如何？

周耀榮：目前，前海有三個角色定位。

第一個是前海深港合作區(qū)，它是前?，F(xiàn)在最核心、最有價值、最有含金量的牌子。

第二個是2014年底國務(wù)院批的自由貿(mào)易區(qū)中加入了蛇口，13.8萬平方公里的蛇口成為了自由貿(mào)易試驗區(qū)。

第三個是2008年前海灣成為保稅港區(qū)，保稅港區(qū)可以發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易自由化的作用。

前海區(qū)和自貿(mào)區(qū)有什么區(qū)別？自貿(mào)區(qū)是創(chuàng)新先行，在政府的職能改革、監(jiān)管方面等做探索。前海區(qū)是做一些先行先試，是特區(qū)中的特區(qū)。到現(xiàn)在，前海成立9年多了，這9年多前海做了很多工作。比如新城建設(shè)，在今年粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃中，對前海的新城建設(shè)有了新的定位，我們將600萬平方米土地用于社會的公共道路建設(shè)、綠化、林地建設(shè)。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，前?；境尚汀?/p>

城市建得再好，如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，這個城市也沒有活力。除了城市建設(shè)，前海的另一個重點是抓產(chǎn)業(yè)。抓產(chǎn)業(yè)的過程重點做了兩件事。

一是營商環(huán)境的打造，我們要營造一個公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)計的營商環(huán)境，讓各位企業(yè)家能夠在前海心無旁鶩地創(chuàng)業(yè)。

二是政策體系的打造，我們有多層次、全覆蓋的政策體系。我們的政策體系叫“2+3+6+N”：“2”是指15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和15%的個人所得稅優(yōu)惠政策這兩個政策;“3”是指總部企業(yè)政策、租金政策和人才政策;“6”是指金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等前海的六大產(chǎn)業(yè);“N”是指一些其他的、非主流的政策，比如試點政策。

關(guān)于前海的發(fā)展成果，到2019年第三季度，前海的企業(yè)大概有13.64萬家，經(jīng)濟總量達1649億元，稅收達335億元，他們散落在全國各地辦公。這些成果證明前海的模式是可行的，前海的模式最重要的還是實實在在的產(chǎn)業(yè)的支撐發(fā)展，不管是經(jīng)濟發(fā)展還是體制機制創(chuàng)新探索，都為國家做了很大的貢獻。

關(guān)于前海數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展情況。前海的13.64萬家企業(yè)里，金融企業(yè)大概有5萬家。在數(shù)字經(jīng)濟方面，金融領(lǐng)域有很多亮點。

比如，第一家民營銀行微眾銀行，2019年前三季度納稅達12億元，這是數(shù)字經(jīng)濟中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成功且典型的案例。

另外，點貓科技、騰訊信息、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、順豐供應(yīng)鏈等也是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的成功案例?？傊?，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理方面，前海走在前列。

關(guān)于前海下一步會有哪些舉措，主要有四個方面。

第一，堅定不移地推動營商環(huán)境的建設(shè)。營商環(huán)境的建設(shè)包括政府的辦事效率、法制化程度等。

第二，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系。比如，對知識產(chǎn)權(quán)進一步加強扶持力度，對數(shù)字經(jīng)濟出臺新政策。

第三，著力打造數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟已成為全世界的熱點，歡迎大家來前海在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域做一些探索和推進。

第四，大力推進科技創(chuàng)新。前海的科技創(chuàng)新體系已經(jīng)搭建好，接下來需要充實內(nèi)容。

Q：前海在科技創(chuàng)新方面有哪些政策？

王永祥：第一，前海是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是國家的戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以科技創(chuàng)新發(fā)展為核心。

第二，粵港澳大灣區(qū)要求我們發(fā)展科技創(chuàng)新。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到的七件事情里，第一件就是要建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，必須發(fā)展科技創(chuàng)新。我們制定了科技創(chuàng)新的整體布局叫“1234”。

“1”是一個目標(biāo)，粵港澳大灣區(qū)對我們的要求是成為國際創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)策源地，真正成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。

“2”是指兩條主線，第一條主線是構(gòu)建全過程的生態(tài)鏈，第二條主線是打造國際科技創(chuàng)新中心。

“3”是指三個體系，即創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)服務(wù)體系。

“4”是指四個支撐，即政策支撐、空間支撐、人才支撐、服務(wù)支撐。

第三，我們設(shè)計了一套完整的科技創(chuàng)新政策體系，包括五大專項、23項政策。2019年8月26日我們推出了第一個政策，即創(chuàng)新載體和創(chuàng)業(yè)載體。創(chuàng)新載體是指各種研發(fā)的載體、平臺載體，包括實驗室、創(chuàng)新中心等;創(chuàng)業(yè)載體是指空間的載體，包括孵化器、眾創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)園等。另外，科技創(chuàng)新政策、協(xié)同創(chuàng)新政策、技術(shù)創(chuàng)新政策、企業(yè)創(chuàng)新政策、創(chuàng)新生態(tài)專門支持政策、人才的生態(tài)專項政策、粵港澳大灣區(qū)的專項政策等都包含在23項政策內(nèi)。

第四，服務(wù)支撐。前海有專門的企業(yè)服務(wù)公司，服務(wù)這一項非常重要。

Q：如何推進前海的數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

錢暉：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》提到的一個變革，即把信息基礎(chǔ)設(shè)施作為重點。對于前海而言，我個人認(rèn)為，在改造營商環(huán)境的同時，應(yīng)該把數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。個人建議，前海在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和整體規(guī)劃的時候，要把數(shù)字經(jīng)濟作為招商重點考慮。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)，前海的六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得非常好，但這六大產(chǎn)業(yè)不是固定的，因為變化太大。

以前，談互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)是其生產(chǎn)要素，現(xiàn)在，區(qū)塊鏈和互聯(lián)網(wǎng)也有生產(chǎn)關(guān)系。基于區(qū)塊鏈而言，不僅要重塑運營模式，還要重新考慮社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題。

所以，產(chǎn)業(yè)是動態(tài)調(diào)整的，產(chǎn)業(yè)不會有固定框架，更前沿的產(chǎn)業(yè)需要更大力度地扶持，才能使新興產(chǎn)業(yè)落地生根。

陳利浩：我有四個建議：第一，中國集中力量辦大事，決策效率非常高，但是拿什么糾錯制衡？大數(shù)據(jù)、人工智能就可以糾錯制衡，比如，前海政府可以設(shè)置一個機器人助力前海的數(shù)字治理，把前海的各種政策、企業(yè)的心聲、居民的民意全都放在機器人里，通過大數(shù)據(jù)和人工智能指導(dǎo)政府決策部門去科學(xué)決策。

第二，人民對黨和政府非常擁護，但是在個別地方，部分群眾對政府還是不太信任。各部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)可以用區(qū)塊鏈技術(shù)進行備份，任何人不能單獨改。比如，公安機關(guān)發(fā)布的視頻，可以利用區(qū)塊鏈等技術(shù)來增加證明的互信、互動。

第三，我們政府在聽取人民聲音方面可以做得更好，可以通過移動互聯(lián)網(wǎng)，充分傾聽各個階層人民群眾的意見，保證不遺漏某一些特定群體民眾的意見。

第四，前海相關(guān)信息的開放既要有控制，又要有安全保證，適當(dāng)放開，不要搞信息特區(qū)。對于營商環(huán)境來說，人民不僅要吃飽穿暖，還要求公平正義，還要求信息暢通，如果前海在信息暢通上有所突破，相信在全國都會產(chǎn)生影響力，也符合中央把深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設(shè)要求。

尹洪濤：針對信息開放這個問題，我講講傳統(tǒng)VPN業(yè)務(wù)延伸的問題。VPN業(yè)務(wù)包括國家的信息安防，特別是網(wǎng)絡(luò)空間的安全，它涉及國家的命脈。

軟通動力在美國上市，14年前做了信息化板塊，目前我們的定位是做ToG業(yè)務(wù)。在智慧城市這個領(lǐng)域，我們只做政府信息化，包括公安、環(huán)保、城市治理等的信息化。

一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括微眾、金融科技，鑒于對IT行業(yè)的發(fā)展研判，我覺得需要回頭看。

舉個例子，2008年云計算到來，是很先進的，同時也是國內(nèi)市場急需的，但當(dāng)時國內(nèi)政策導(dǎo)向不明朗，好在有阿里助推。所以市場需求、技術(shù)和政策三合一，才會有廣闊前景。

前海政府應(yīng)多回顧歷史，再看未來。最后，我建議前海做通三個中心。

一是做成展示中心，新技術(shù)、高技術(shù)、創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的展示中心;二是變成交易中心，即技術(shù)服務(wù)的交易中心;三是做成變現(xiàn)中心，即服務(wù)和平臺落地在前海。

陳堅：前海有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，個人建議，前海需要對數(shù)據(jù)進行隱私保護和脫敏。對數(shù)據(jù)的保護要先行先試，相關(guān)制度要匹配更新。

區(qū)塊鏈?zhǔn)前央p刃劍，我們在數(shù)據(jù)隱私保護和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面可以做一些探討，在相關(guān)制度方面可以先行，可能會更好地使產(chǎn)業(yè)有健康良性地發(fā)展。

劉謙：過去，我們廣聯(lián)達和客戶的關(guān)系是離線關(guān)系，雖然給客戶提供了降本增效的工具，但客戶如何運用，客戶是否能把數(shù)據(jù)反饋回來，我們都很難把握。

2012年開始，我們把產(chǎn)品以云端大數(shù)據(jù)的方式呈現(xiàn)，我們可以24小時實時感知客戶需求，實時感知客戶如何運用我們的產(chǎn)品。所以，我們可以很充分地了解客戶的行為數(shù)據(jù)和關(guān)系數(shù)據(jù)，并且，客戶所沉淀的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以形成他們的企業(yè)數(shù)據(jù)庫、協(xié)作數(shù)據(jù)庫、行業(yè)數(shù)據(jù)庫。

廣聯(lián)達的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不再是把軟件企業(yè)、傳統(tǒng)建筑企業(yè)和設(shè)計企業(yè)分離開，而是把三者真正融合在一起，形成數(shù)字建筑平臺。

數(shù)字建筑平臺是數(shù)字經(jīng)濟在數(shù)字建筑中的發(fā)展方式，我們的努力方向是把物理世界和數(shù)字世界一一對應(yīng)，實現(xiàn)建筑行業(yè)的數(shù)字孿生。

要真正實現(xiàn)數(shù)字化，需要把物理世界所有的參與方、所有的生產(chǎn)要素和管理要素，以及所有的過程全面數(shù)字化，把所有固定的、靜態(tài)的、不對稱的、對稱的數(shù)字信息流動起來，變成一個數(shù)字化高速公路。在建筑領(lǐng)域，現(xiàn)在的方式是用軟件+數(shù)據(jù)的方式變成柔性生產(chǎn)線，當(dāng)所有在線化之后，生產(chǎn)線開始形成，最后形成智能化。

關(guān)于前海的發(fā)展，我有兩個想法。

第一，人才方面，前海有很多城市無法比的人才優(yōu)勢，前海在供給側(cè)上有超級強的人才優(yōu)勢，無論是高端的綜合復(fù)合型人才、還是國際化人才都很占優(yōu)勢，國際化業(yè)務(wù)的企業(yè)特別需要這些人才。

第二，在供給側(cè)方面，我們希望前海可以成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的代表，如果能把前海作為全球化特別是東南亞市場的前沿，對想做國際化業(yè)務(wù)的企業(yè)非常有幫助。