賈耀申

（石家莊常豐環(huán)境工程有限公司，石家莊050000）

1 安全生產(chǎn)保障體系建立的原則

1.1 堅持以人為本的原則

堅持以人為本的原則，把人的利益放在首要位置，加強人才的培養(yǎng)。重視人才方面的需求，通過對員工進行實質性的培訓教育，挖掘潛力，讓每一位員工都有積極向上的心態(tài)，有積極參與、搞好安全工作的動力，把他們的不正當思想通過安全培訓來徹底抹殺，消除一切行為技術上的安全隱患。

1.2 堅持閉合循環(huán)管理的原則

閉合循環(huán)是一項綜合性比較強的原則，在企業(yè)宏觀管理的綜合考核下，它是非常適用的原則，不僅如此，它也同樣適用于其他方面的安全管理體系的管理和考核。閉合循環(huán)管理主要包括：先在管理層面入手，然后再針對各個部門分別管理，一級一級進行，簡單來說，就是把大問題一點一點分開，化成小問題，將其簡單化。最后，根據(jù)考察情況及員工綜合得分高低對他們進行獎勵或者懲罰。該閉合循環(huán)管理機制層層緊扣，比較合理嚴謹，以此原則進行管理可以提高安全生產(chǎn)工作的效率。

1.3 以現(xiàn)場管理為基礎的原則

眾所周知，現(xiàn)場即是安全管理的起點，安全管理部門在進行工作時應首先對現(xiàn)場進行檢測，所以現(xiàn)場就成為企業(yè)管理的第一出發(fā)點。然而還需對操作人員進行繼續(xù)培訓，提高他們的技術，同時結合質量標準化法律法規(guī)相關內容，讓操作人員的工作符合最低要求，努力做好這兩方面，保證現(xiàn)場安全管理工作得以高質量完成，并且現(xiàn)在安全管理工作決定于崗位作業(yè)標準化和質量標準化。

2 礦山安全保障體系的管理

安全保障體系需要成為完整、有效、科學、實用的安全衛(wèi)生標準體系，這就要求在建立這個體系時要從實際出發(fā)，加強管理職能，既加強自己工作的管理，又方便了服務職業(yè)安全衛(wèi)生的管理。礦山安全保障體系具有其獨特的可靠性，并且其各種優(yōu)點可以在安全保障中體現(xiàn)出來，職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平也在這安全管理中有著顯著的增強，企業(yè)的科研生產(chǎn)也在這其中得到了應有的滿足。所以，動態(tài)管理體系需要更好地持續(xù)下去，在目前基礎上進一步加工完善，并和原先制定的計劃相互協(xié)調，通過嚴密的審查、復查活動來更好地檢驗升華該動態(tài)體系，發(fā)揮它的最大作用，來達到最初制定的目標，實現(xiàn)有關服務控制的一體化，并且為OHSMS 的提升和改進提供了支持。建立標準信息收集制度，使用各種方式來收集信息，然后經(jīng)過對信息的處理加工總結來掌握國家、行業(yè)等信息的發(fā)布、修訂、改變等一系列更替信息，使得安全衛(wèi)生標準體系得以增強完善，使職業(yè)安全衛(wèi)士動態(tài)管理制度能夠合格。根據(jù)已經(jīng)掌握了的信息來及時地對職業(yè)安全衛(wèi)生標準管理體系進行改善，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要時刻保持著新狀態(tài)。以職業(yè)衛(wèi)生安全標準作為依據(jù)來對工作人員進行有序、有目的性的專業(yè)化培訓，培訓成果將用以提高企業(yè)安全員的安全意識和對安全工作的認知[1]。為了更好地完成職業(yè)安全衛(wèi)生開展工作，我們一方面應該從職業(yè)安全衛(wèi)生標準管理體系下手，更積極主動地參與這一方面的研究。除此之外，也應從職業(yè)安全衛(wèi)生標準管理體系的本質工作思考，將這一體系聯(lián)系起來，進行全面系統(tǒng)化，保證其能更有效、快速地應用在實際生產(chǎn)過程中。還應研究職業(yè)安全衛(wèi)生考核的主要內容，俗話說，知己知彼，百戰(zhàn)不殆，只有更好地對其內容進行研究，對企業(yè)生產(chǎn)過程的實際操作性進行調查，進而充分最優(yōu)地發(fā)揮這一體系的作用，才能為一些制度的制定和改進工作做擔保，讓他們在此正確基礎上進行完善工作，這樣才能發(fā)揮該動態(tài)體系的積極作用。

3 礦山安全保障體系的實踐

3.1 建立管理教育安全系統(tǒng)

在一些危險系數(shù)比較高的工作中，例如煤礦、電熱動力這些方面的工作，需要運用一些科學理論知識，再加上已經(jīng)掌握了的具體實際情況，二者相結合來組建安全管理系統(tǒng)。

3.1.1 安全教育子系統(tǒng)

安全教育子系統(tǒng)就是一些所謂的各個小部門，包括職教部門和一些小的培訓教育機構。這些教育子系統(tǒng)是進行安全教育工作的，工作對象主要是一些主干人員和各個管理層，目的是使企業(yè)員工能夠有足夠的自我防范意識和辨別危險能力，加強他們的安全意識，讓他們能夠在危險到臨之際敏銳洞察，從容不迫地面對各種問題，能夠充分發(fā)揮自己身上技術本領的能動性，通過自身的技術操作，提高自身安全意識。將安全風險降到最低，控制人為因素。所以，安全教育子系統(tǒng)是起保護作用的子系統(tǒng)。

3.1.2 安全管理子系統(tǒng)

安全管理子系統(tǒng)是安全管理系統(tǒng)中的一小部分，他在一些具體部門安全管理中有著舉足輕重的地位，是煤礦安全的主要側重點。在生產(chǎn)過程中，一方面是因為條件的不足而產(chǎn)生的局限性，另一方面則是一些硬性條件因素，由于一些職工文化素質比較低，達不到指定的文化水平，安全管理體系就無法跟得上節(jié)奏，再加上職工有時候會有一些僥幸心理或者懶惰行為，沒有自覺性地遵章守紀，必然會容易出現(xiàn)許多棘手的難題。無論什么狀況下，必須保證安全第一，保證工人的絕對安全，同時也應該給他們提供一個安心、放心的工作環(huán)境，因為有一個良好的工作環(huán)境非常重要的。在必要的情況下，也需要采取一些強制性手段方式來對工人以及管理者進行限制，制約一切不安全的行為，避免出現(xiàn)事故。

3.1.3 安全救護子系統(tǒng)

安全救護子系統(tǒng)是在發(fā)生安全事故以后對人員以及財務進行搶救，是安全生產(chǎn)的后一道防線，它的任務是在發(fā)生事故時，盡可能地及時采取措施，避免事故擴大，及時搶救傷員，爭取大程度地減少傷亡，降低損失[2]。所以，這就要求有一支責任心強，英勇善戰(zhàn)，訓練有素的抗險救災、醫(yī)療急救隊伍。所以說，安全救護子系統(tǒng)在煤礦企業(yè)安全管理系統(tǒng)中起著事后保護的作用，也是一個較關鍵的子系統(tǒng)。

3.2 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全分析

安全生產(chǎn)也是一門科學，隨著它的日益發(fā)展和完善，已經(jīng)可以對安全進行定性與定量的分析?，F(xiàn)代社會各方面發(fā)展比較先進，我們可以通過數(shù)學知識來對計算安全數(shù)據(jù)進行科學分析，對一些發(fā)生的事故也可以運用數(shù)學進行分析，通過一些造成的主要原因變化來總結規(guī)律，科學計算發(fā)生周期，提前預防，并且對一些危險系數(shù)高的地方提前做好充分應對準備，并計算其可能導致的后果，以最大程度地降低該危害，但是這都是以客觀事實的分析研究為基礎的。

3.2.1 具體問題具體分析

在出現(xiàn)問題時，首先要分析該情況，投身到這事故里面，分析問題產(chǎn)生的根源，總結一些發(fā)生原因，根據(jù)這些事故發(fā)展的共性來總結系統(tǒng)科學內容，通過自己搜集資料確定一些導致問題發(fā)生的因素，然后總結歸納收集到的所有因素、失誤原因，然后根據(jù)以往類似的事故來總結出應對措施與預防措施，并圍繞這件事故依次從現(xiàn)象到本質地進行研究分析，找出其發(fā)生原因，發(fā)生的導火索根據(jù)現(xiàn)象看本質最終找到引發(fā)問題發(fā)生的原因。

3.2.2 安全排查的實施

根據(jù)安全研究方面學術的觀點，當我們具備一定敏銳力時，對危險源的出現(xiàn)有洞察力并對其進行透徹分析時，監(jiān)察體系既要能夠全面深刻地反映出安全狀態(tài)的實際情況，也必須能夠通過各種渠道來將其反饋出來，然后及時地找出應對措施。所以，從事故的發(fā)生到結束，其整個過程都要我們仔細研究、仔細觀察，辨別問題的本質，以方便我們針對這些問題制定一些有效的解決辦法，把事故問題徹底分析瓦解，準確進行預測和有效防范不必要事故的發(fā)生，嚴格控制實地現(xiàn)場[3]。

3.2.3 現(xiàn)場安全管理分步進行

煤礦的安全管理需要有一定的規(guī)律，有序地通過客觀規(guī)律來進行勘察、管理工作，通過程序化的管理來達到我們的目標，充分發(fā)揮安全管理的作用，進而減少事故發(fā)生的頻率，以體現(xiàn)安全管理體系的優(yōu)點。因此，現(xiàn)場安全管理需按照下面的順序進行，以便實現(xiàn)它最初最有效的作用：

①實施現(xiàn)場勘查；

②任務編制審批程序；

③事故排查分步進行；

④確認安全工作程序；

⑤安全保障工作程序。

專業(yè)知識分析表明，一般礦井整套結構十分復雜，各個關鍵主要組成部分有著很大區(qū)別，包括許多子系統(tǒng)結構，每一個子系統(tǒng)都對最終結構的呈現(xiàn)有著不容小覷的影響，只有保障每一個子系統(tǒng)的無誤操作，才能確保整體系統(tǒng)的完美正確呈現(xiàn)，并且這些子系統(tǒng)之間的關系密不可分，把系統(tǒng)的這些觀點與煤礦生產(chǎn)安全結合運用，方可全面觀察、分析問題，并加以合理有效的解決[4]。

在煤礦生產(chǎn)安全管理中，系統(tǒng)觀念是必須要有的，通過系統(tǒng)觀念來對安全問題進行定性、定量的分析，以此作為根據(jù)，方可有效地進行事故預測。

為事故分析設立專門分析庫，把原先分析的數(shù)據(jù)結合在一起，慢慢建立一套完整的數(shù)據(jù)庫，便于精確事故分析度和分析速度，采用多種方式結合使用，共同分析。例如，樹狀圖、排列圖等。排列圖用來分析事故的發(fā)生頻率；魚刺圖用來分析事故的發(fā)生原因，總結影響事故的因素；樹狀圖也可稱作事故樹，用來分析事故的影響因素，然后總結這些因素并對事故進行預測。

安全檢查表具有簡便易操作等優(yōu)點，使用安全排查措施，大力擁護這一措施，逐漸提高其安全檢查策略，使其更加準確有效地使用。通過對原先事故的分析總結，對其導致的主要問題系統(tǒng)進行分類，總結規(guī)律以避免它的再次發(fā)生。分析總結時應該采用系統(tǒng)安全分析法，通過事故相似部分，對他們進行結合分析，進而預測他們可能發(fā)生的途徑并以此進行堵截，根據(jù)安全排查工作的實施，具體處理這些事故的問題，并做到提前預知，發(fā)現(xiàn)苗頭立即制止，起到安全排查的真正作用。

安全信息集中處理。工人的力量畢竟是有限的，很大數(shù)量的信息不能僅僅依靠工人們來進行分析處理。由于信息量大且多而復雜，因此，在大量信息中就容易出現(xiàn)差錯。所以就需要研制一套電子數(shù)據(jù)化的計算機工具，通過計算機來對安全信息進行進一步的數(shù)據(jù)處理。