周新虎

（中鐵十七局集團第二工程有限公司，陜西 漢中710000）

1 引言

建筑行業(yè)工程項目成本管理問題直接影響了施工單位的經(jīng)濟效益，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致建筑工程企業(yè)的連年虧損，引起企業(yè)嚴重的金融風(fēng)險和發(fā)展風(fēng)險。因此，必須要加強建筑工程企業(yè)的工程項目成本管理工作，減少建筑單位在工程項目建設(shè)過程中的成本支出，提升整體的經(jīng)濟效益。

2 當(dāng)前工程項目成本管理中普遍存在的問題

2.1 對工程項目成本管理理念的認識不正確

工程項目的成本管理需要滿足工程項目建設(shè)全過程的控制要求，通過施工建設(shè)全體人員的共同參與，施工過程的控制，以及有效的施工組織來實現(xiàn)最終的目標(biāo)成本控制。由此可見，工程項目成本管理工作主要針對的對象是現(xiàn)場的施工人員和項目施工組織，企業(yè)財務(wù)人員主要起到項目成本管理的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。從目前我國建筑施工單位實際項目工程成本管理工作來看，普遍存在成本管理認知方面的問題，認為成本管理工作只和單位財務(wù)部門或財務(wù)人員有關(guān)，一旦出現(xiàn)成本管理問題，也直接將責(zé)任推到項目財務(wù)人員和成本主管身上，導(dǎo)致項目成本管理工作難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，施工過程中的成本無法得到有效控制[1]。

2.2 實際成本與預(yù)算成本之間差異過大

雖然我國絕大多數(shù)的工程項目在施工開始之前便制訂出預(yù)算成本方案，但從實際施工過程來看，施工人員通常沒有重視起成本預(yù)算方案，存在隨意支出和成本過度超標(biāo)的問題，嚴重影響項目成本的控制，造成最終施工項目成本遠遠高于預(yù)算的情況。我國很多建筑工程施工單位只在項目結(jié)束之后進行預(yù)算成本和實際消耗成本的核算，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的成本問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，不能做到及時止損，影響企業(yè)最終的經(jīng)濟效益[2]。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督管理機制和獎懲制度

明確各個部門和各個工作人員的權(quán)利、責(zé)任以及利益是保證工程項目成本管理能夠順利有效進行的前提，但從目前我國絕大多數(shù)建筑施工單位和建筑施工企業(yè)來看，普遍缺乏相應(yīng)的權(quán)責(zé)分配制度、獎懲制度以及監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致各部門、各崗位工作積極性不強，無法高效地完成具體的職責(zé)，一旦出現(xiàn)工程項目成本管理問題，也找不到相應(yīng)的負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，嚴重影響成本管理的效果[3]。同時，考核制度和獎懲制度的缺乏也嚴重降低了工作人員的工作熱情和工作積極性，導(dǎo)致工程項目成本管理工作無法實現(xiàn)良性循環(huán)，長此以往，必然會導(dǎo)致管理效率低下，成本管理工作形同虛設(shè)，引起企業(yè)重大的經(jīng)濟損失。

3 工程項目成本管理問題的解決途徑

3.1 工程項目投標(biāo)階段的成本管理工作

在進行工程項目成本管理期間，盡量減少低于成本的投標(biāo)，加強對項目成本管理的測算，保證投標(biāo)企業(yè)能夠順利擔(dān)負起工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)施工單位在獲得具體有效的招標(biāo)材料之后，應(yīng)當(dāng)組織合同管理、市場經(jīng)營、法律、施工技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才對招標(biāo)文件進行系統(tǒng)全面的研究和分析，明確初步施工方案，并結(jié)合工程項目實際施工的水文地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、原材料使用要求以及施工人員組織情況，進行工程項目資料系統(tǒng)的評價和分析，有效預(yù)測該建筑工程項目的建設(shè)成本，并將之作為競標(biāo)報價的依據(jù)[4]。無論如何，預(yù)算的成本價格必須要低于競標(biāo)的價格，這樣才能夠保證企業(yè)能夠在該項目中獲得效益，避免出現(xiàn)工程項目的建設(shè)虧損。

3.2 工程項目準(zhǔn)備階段的成本管理工作

建筑企業(yè)在項目中標(biāo)之后，需要根據(jù)自身實際發(fā)展情況在項目的準(zhǔn)備階段準(zhǔn)確測定目標(biāo)成本。首先，施工單位要建立起專業(yè)的工程項目建設(shè)小組，重新組織項目預(yù)算部門進行預(yù)算成本交底工作，財務(wù)人員要認真分析和驗算預(yù)算成本，保證成本預(yù)案的合理性和科學(xué)性。在相應(yīng)的工程實際進度方案和施工組織設(shè)計方案獲得上級部門批準(zhǔn)之后，施工單位要根據(jù)實際調(diào)查和研究的市場情況，建立起合理的目標(biāo)成本規(guī)劃，并將之作為施工依據(jù)，進行項目實際成本的控制。

在編制目標(biāo)成本的過程中，施工企業(yè)要設(shè)定統(tǒng)一的測算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)階段的管理水平以及相應(yīng)的戰(zhàn)略定位，以我國勞動定額為標(biāo)準(zhǔn)，編制自身的勞動定額，并將之作為后續(xù)工程項目成本預(yù)測的指導(dǎo)。在目標(biāo)成本實際編制的過程中，還需要綜合考慮項目的實際實施情況和實施要求，預(yù)測工程建設(shè)過程中可能遇到的困難和風(fēng)險問題，通過建立行之有效的防范措施，保證施工項目能夠順利進行。目標(biāo)成本編制人員還需要明確勞動力水平、建筑材料、供應(yīng)渠道以及施工工藝問題可能對建筑工程成本產(chǎn)生的影響，不斷優(yōu)化施工組織方案，創(chuàng)新管理水平，更新施工技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本，有效實現(xiàn)目標(biāo)成本的制定和規(guī)劃。

我國絕大多數(shù)建筑企業(yè)在進行工程項目施工過程中，主要是通過工作分解結(jié)構(gòu)的方法實現(xiàn)各成本影響因素的管理工作，建立項目的工作分解結(jié)構(gòu)，編制目標(biāo)成本，并根據(jù)組織設(shè)計施工進度情況，計算每個工作分解結(jié)構(gòu)的施工工程量，根據(jù)價格要素特點，通過調(diào)整機械設(shè)備使用費用、施工材料費用、人工費用以及其他間接費用等，確定出相應(yīng)的計劃成本，確保目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性和可行性。在確定目標(biāo)成本的過程中，還需要充分考慮工程項目的實際建設(shè)環(huán)境和實際建設(shè)需要，明確施工的重點難點、施工風(fēng)險、施工材料價格波動以及防護措施等，盡可能降低施工成本，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.3 工程項目實施過程中的成本管理工作

首先，施工單位要建立起系統(tǒng)完善的工程項目成本管理體系和管理制度，采用行之有效的管理制度和管理體系，有效推進工程項目的管理工作，實現(xiàn)管理制度和工作體系的流程化設(shè)計，保障各項施工工作能夠在有效的監(jiān)督下平穩(wěn)安全進行，提高工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。然后，還需要合理地劃分成本，按照工程項目實際建設(shè)需要和建設(shè)情況，合理記錄費用支出和成本劃分情況，為后續(xù)的考核提供依據(jù)。在成本與費用的劃分過程中需要有相應(yīng)具體的工作程序和工作內(nèi)容，保證成本的可控制性。其次，通過設(shè)立專業(yè)的管理崗位，完善相應(yīng)的管理制度，保證高質(zhì)量的工程項目組織。在工程項目施工過程中，施工成本主要來源于施工工藝、施工材料、施工人員、施工設(shè)備、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投資成本等，因此必須要做好全過程、全方位、全員工的工程項目成本管理工作，建立專業(yè)的成本管理小組，對成本支出情況進行系統(tǒng)的整理和反饋，保證成本管理效果。

4 結(jié)語

綜上所述，工程項目成本管理工作質(zhì)量與最終建筑工程項目質(zhì)量和施工單位的經(jīng)濟效益息息相關(guān)，加強工程項目成本管理工作，有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對工程項目成本管理的問題以及解決措施進行探討，希望能夠全面提升工程項目成本管理水平，保證成本管理質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展。