□ 浙江省自然資源廳辦公室

1月23日，全省自然資源工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以視頻會議形式召開，這是省自然資源廳組建后召開的第一次全省工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省委十四屆三次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國自然資源工作會議精神，傳達(dá)馮飛常務(wù)副省長重要批示要求，總結(jié)2018年工作，分析形勢，部署2019年工作。省自然資源廳黨組書記、廳長黃志平出席會議并講話。省自然資源廳黨組成員、省紀(jì)委省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐志軍就做好2019年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作專門強(qiáng)調(diào)。國家自然資源督察上海局巡視員常嘉興應(yīng)邀出席會議并講話。省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)張金根、盛樂山、張國斌、沈仁華、夏曉鴻、朱先高、閔建平出席會議。省自然資源廳黨組副書記、副廳長、巡視員馬奇主持會議。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是省自然資源廳組建的第一年。一年來，全省自然資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”的要求，抓改革、謀創(chuàng)新、強(qiáng)落實，堅決貫徹省委省政府重大決策部署，較好地完成了機(jī)構(gòu)改革和年度各項目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹中央和省委重大決策部署。堅持“最多跑一次”改革牽引，撬動自然資源領(lǐng)域各項改革不斷深化擴(kuò)面。堅持“節(jié)約集約”導(dǎo)向，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“生態(tài)優(yōu)先”理念，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，服務(wù)群眾保障民生。緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，為浙江省自然資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的保證。

會議指出，要清醒認(rèn)識到工作中的問題和不足。全系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理重要論述的內(nèi)涵要義，學(xué)以致用、知行合一上還有差距。重構(gòu)自然資源管理法規(guī)政策、運行機(jī)制、監(jiān)管體系等“四梁八柱”的任務(wù)艱巨。新形勢下自然資源工作服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措和載體有待進(jìn)一步完善。全系統(tǒng)干部隊伍中本領(lǐng)恐慌、知識結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題還一定程度上存在。廳直屬事業(yè)單位的支撐保障能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化提升。全面從嚴(yán)治黨雖然取得明顯成效，但與省委、省紀(jì)委的要求還有一定的差距，與群眾的期望還有一定的距離。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國自然資源工作會議精神，緊扣“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)主題，聚焦“高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化”目標(biāo)，聚焦“穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安”要求，聚焦“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源領(lǐng)域制度重構(gòu)、體制創(chuàng)新、改革深化、隊伍建設(shè)，積極服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，為實現(xiàn)全省“兩個高水平”目標(biāo)提供堅實的資源保障。

2019年重點做好以下工作。

一是構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的自然資源管理體系，重點謀劃好空間規(guī)劃體系和產(chǎn)權(quán)體系。今年將啟動新一輪省級國土空間規(guī)劃編制。提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，確保全省符合條件農(nóng)戶農(nóng)房確權(quán)登記率達(dá)到85%；深化拓展自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記、資產(chǎn)評估、土地二級市場交易、資產(chǎn)負(fù)債表編制等試點。

二是更有效地提高資源配置質(zhì)量和效益。要繼續(xù)開展國土資源節(jié)約集約模范縣建設(shè)，深化“畝均論英雄”改革，完善引導(dǎo)低效用地退出機(jī)制，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)有機(jī)更新，提高礦產(chǎn)資源保護(hù)與綜合利用水平。

三是系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要從源頭保護(hù)和末端修復(fù)治理“全生命周期”發(fā)力，強(qiáng)化整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。要摸清生態(tài)“底數(shù)”，加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)項目實施，加強(qiáng)耕地保護(hù)。

四是更好地在“穩(wěn)增長穩(wěn)企業(yè)”中發(fā)揮作用。要盤活低效利用或閑置的土地，精準(zhǔn)配置保重點；優(yōu)化服務(wù)降成本，全力降低企業(yè)用地成本。

五是加快研究自然資源督察執(zhí)法體系建設(shè)。要抓好中央環(huán)保督察、國家海洋督察、土地例行督察問題整改，從嚴(yán)從快查處重大違法案件；加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，在建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制上取得實質(zhì)性突破。

六是把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升治理能力的關(guān)鍵之戰(zhàn)。要加快建立“橫向到邊、縱向到底”的自然資源數(shù)字化體系構(gòu)架，全面提升管理服務(wù)效率和水平。

七是堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全省自然資源工作。要開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、清廉基層站所（窗口）建設(shè)、清廉干部隊伍建設(shè)、權(quán)力運行風(fēng)險防控、清廉文化建設(shè)五大行動，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為深入推進(jìn)各項重點工作和改革任務(wù)奠定堅強(qiáng)的組織保障和人才隊伍基礎(chǔ)。