■本刊首席時(shí)政觀察員

近幾年，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍、鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著政策就位、市場(chǎng)成熟、數(shù)字技術(shù)發(fā)展以及大量人才返鄉(xiāng)，農(nóng)村電商邁入“天時(shí)地利人和”的歷史機(jī)遇期，迎來(lái)全面井噴的“黃金時(shí)代”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)跨越式發(fā)展。

■農(nóng)村電商成鄉(xiāng)村振興新引擎

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍、最集中的表現(xiàn)形式之一，電子商務(wù)正全面引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變等方面提供了新的動(dòng)能，成為鄉(xiāng)村振興新引擎。

2018年中央一號(hào)文件提出，“大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”。最新發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》也明確要求，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。研發(fā)綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心技術(shù)，加快培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈主體。加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，密切產(chǎn)銷銜接，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。各地要把握基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，積極研發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，加速推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)上行產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升，電商經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力進(jìn)一步提升，電商公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升、連接千家萬(wàn)戶的機(jī)制活力進(jìn)一步提升，從根本上解決農(nóng)業(yè)總量、品質(zhì)、效益等問題，真正提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

985.6

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，較2016年增加169.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過2800萬(wàn)人。農(nóng)民借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的單一的生產(chǎn)者向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)民隊(duì)伍正在壯大。

【鏈 接】

阿里巴巴發(fā)布助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃

阿里巴巴自2014年推動(dòng)農(nóng)村戰(zhàn)略以來(lái)，一直致力完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，農(nóng)村淘寶項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全國(guó)30個(gè)省域，900余縣，有6萬(wàn)名鄉(xiāng)村服務(wù)人員。9月28日，阿里巴巴集團(tuán)在第六屆淘寶村高峰論壇新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布《阿里巴巴助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告》。阿里巴巴將充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，從“新零售”模式推廣、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)物流構(gòu)建、農(nóng)業(yè)大腦應(yīng)用、普惠金融、人才培養(yǎng)、政務(wù)釘釘、“互聯(lián)網(wǎng)+”脫貧等8個(gè)方面，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

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■制約農(nóng)村電商發(fā)展的主要難題

盡管農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)如破竹，但仍處于起步階段，仍面臨一些難題。一是缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村電商品牌。電子商務(wù)與本地特色產(chǎn)業(yè)融合不深，品牌競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，主要以小規(guī)模、分散型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主，產(chǎn)品來(lái)源分散，標(biāo)準(zhǔn)程度低，品牌效應(yīng)不足；二是農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大多未能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，缺乏正規(guī)品質(zhì)保證。尚未建立覆蓋批發(fā)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)和可追溯體系，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管；三是農(nóng)村電商人才匱乏。一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才吸引力差，優(yōu)秀電商人才不愿意來(lái)到農(nóng)村發(fā)展。另一方面，農(nóng)村電商生態(tài)體系不完善，缺乏本地化電商培訓(xùn)教育資源，無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)型、針對(duì)性的電商人才培訓(xùn)。另外，配套服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面，由于農(nóng)村分散性居住、鄉(xiāng)村道路建設(shè)落后等原因，物流在可達(dá)性和時(shí)效上存在較大問題。另一方面，農(nóng)村金融支撐滯后，貸款門檻高，由于缺少抵押和擔(dān)保，網(wǎng)店主擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)和升級(jí)換代所需要的資金很難獲得銀行支持。質(zhì)量檢測(cè)、溯源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等服務(wù)和監(jiān)管滯后，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)過程中存在各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)。破解這一系列難題，需要在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新線上線下融合發(fā)展的技術(shù)、模式和機(jī)制，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)主體，發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)力。

■培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效率提升的驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，利用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新機(jī)遇，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，開展電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，在提高效率中提高產(chǎn)能和品質(zhì)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得更高質(zhì)量的發(fā)展。培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷催生農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率變革、鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力變革，全方位、寬領(lǐng)域、多層次推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化設(shè)計(jì)和改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接的機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)先布局農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化鄉(xiāng)村土地、金融、人力等資源配置，完善資源價(jià)格機(jī)制，提升農(nóng)村生產(chǎn)要素收益水平。

官方微博weibo.com昆明發(fā)布 ：【云南高速公路ETC+無(wú)感支付上線運(yùn)行】 10月30日，云南高速公路ETC+無(wú)感支付上線運(yùn)行。車戶通過“游云南”APP等平臺(tái)，把ETC車輛信息與微信等第三方支付賬戶綁定后，通行ETC車道交費(fèi)時(shí)，自動(dòng)從綁定的微信等賬戶中扣除通行費(fèi)，無(wú)需對(duì)ETC卡進(jìn)行充值、圈存，即可無(wú)感、不停車、快速通行收費(fèi)站。（2018年10月30日 11:00）常州日 常州市在全國(guó)率先出臺(tái)要素指引，解決房屋出租房與承租方糾紛難點(diǎn)】 近日，常州市仲裁協(xié)會(huì)聯(lián)合市律師協(xié)會(huì)成立專門項(xiàng)目組，針對(duì)房屋租賃合同糾紛仲裁案件審理，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)要素指引，統(tǒng)一舉證要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，讓案件辦理更透明，更好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序。（2018年10月23日09:00）北京晚報(bào)北晚新視覺【“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)布】 10月23日，北京市委社會(huì)工委公布“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”與“社區(qū)之家”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。今后，懸掛該標(biāo)識(shí)的都為“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”認(rèn)定服務(wù)商，居民可以放心享受服務(wù)。（2018年10月31日 21:00）