■本刊首席時(shí)政觀察員

針對輿論場“退出論”“國進(jìn)民退”等雜音，在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平總書記三次對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重要闡述，特別是在11月1日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)沒有變”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！各地要把如何對待民營企業(yè)上升到政治問題的高度，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩個(gè)“不”：歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，地位作用不容置疑

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后發(fā)表一系列重要講話，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向、廓清了迷霧、消除了雜音、傳遞了信心。特別是在近一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平總書記三次對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重要闡述。9月27日在遼寧調(diào)研考察時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)：改革開放以來，黨中央始終關(guān)心和支持民營企業(yè)。我們要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10月20日，總書記在給“萬企幫萬村”行動(dòng)中受表彰的民營企業(yè)家們的回信中明確表示：民營經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的。近日，總書記在廣東考察民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)時(shí)，再次高度清晰地重申：黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)沒有改變、也不會(huì)改變。在11月1日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上，總書記表示，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

此前的10月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；10月24日，全國政協(xié)主席汪洋召開第一次“優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)；10月19日，劉鶴副總理在接受三大央媒采訪時(shí)把給不給民營企業(yè)貸款上升到了“講政治”的程度，強(qiáng)調(diào)那些為了所謂“個(gè)人安全”、不支持民營企業(yè)發(fā)展的行為，在政治取向上存在很大問題，必須堅(jiān)決予以糾正。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一措辭嚴(yán)厲的表態(tài)，不僅鮮明體現(xiàn)出中央在保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展上的基本原則，很可能也意味著下一步將廣泛糾正不支持甚或阻礙民營企業(yè)發(fā)展的行為。

中央的密集發(fā)聲，透露出很多新意、傳遞出重要信號(hào)，給民營企業(yè)吃下“定心丸”，注入“強(qiáng)心劑”，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題等6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。

兩個(gè)“心”：堅(jiān)定信心，心無旁騖

近年來，一些民企由于種種原因退出了市場，所面臨的困難突出表現(xiàn)在其生產(chǎn)所需的資本、勞動(dòng)力、土地、原材料等成本大幅提升，同時(shí)受國際貿(mào)易摩擦影響外部需求卻在下降。成本和需求的一升一降直接壓縮的是民營企業(yè)的利潤空間。前段時(shí)間甚囂塵上的“民營經(jīng)濟(jì)離場論”也在加重他們的焦慮感。《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《證券日報(bào)》等多家媒體紛紛發(fā)聲予以反駁，明確了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、繼續(xù)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)決態(tài)度。

面對當(dāng)前發(fā)展的階段性問題，最重要的是穩(wěn)定民營企業(yè)的信心，通過不斷深化改革向民營經(jīng)濟(jì)釋放市場活力，出臺(tái)更多有針對性的扶持政策，千方百計(jì)為企業(yè)鼓勁加油、排憂解難，大力營造支持民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)消除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象和“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”這“三座大山”，給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃一顆“長效定心丸”，消除雜音、傳遞信心、指明路徑，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家觀大局、看長遠(yuǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)核心競爭力，做優(yōu)做強(qiáng)。要在主業(yè)上有強(qiáng)項(xiàng)、有優(yōu)勢，推動(dòng)資源向主業(yè)集中，聚焦主業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上游進(jìn)軍。要堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展之路，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“自主可控”，在這方面，江蘇省委書記婁勤儉最近就在新華日報(bào)《民營企業(yè)“自主可控”可以做得更好》調(diào)研報(bào)告上批示：“支持企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)，支持企業(yè)做強(qiáng)?！?/p>

三個(gè)“示范”：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心尊重企業(yè)家、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

各地要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的系列重要指示精神以及近期給“萬企幫萬村”行動(dòng)中受表彰的民營企業(yè)家回信精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決摒棄民營經(jīng)濟(jì)僅僅是“配角”或“補(bǔ)充”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以“店小二”精神大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)為企業(yè)家送信心、送服務(wù)、送政策、送支持、送溫暖，全面建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心尊重企業(yè)家、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三個(gè)示范”。

當(dāng)前，民營企業(yè)的發(fā)展陷入了前所未有的困境，小微企業(yè)融資難、融資貴的問題突出，尤其要采取更加精準(zhǔn)、更加有效的措施辦法，幫助民營企業(yè)和中小企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理。加快實(shí)施支持民營企業(yè)發(fā)展的針對性措施，在人才、土地、用房、投融資及公共服務(wù)等方面給予更大力度、更加精準(zhǔn)的支持，著力為創(chuàng)新企業(yè)提供應(yīng)用場景。進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落地，降低制度性交易成本，穩(wěn)住企業(yè)租金成本，降低貿(mào)易成本。指導(dǎo)企業(yè)用好各種金融工具和政策，用好政策性融資擔(dān)?；?，對暫時(shí)困難的中小微企業(yè)要提供增信支持，對受影響的上市公司進(jìn)行合理的臨時(shí)性救助。探索建立對企業(yè)常態(tài)化的“服務(wù)包”制度，堅(jiān)持一企一策，將政策送上門、“放管服”送上門、服務(wù)送上門，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。另外，全面梳理各領(lǐng)域市場準(zhǔn)入情況，堅(jiān)決廢除各種不合理的規(guī)定，加快消除各種顯性隱性門檻，努力做到各類企業(yè)一視同仁、公平競爭，營造公平公正的市場環(huán)境。進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單和市場主體負(fù)面清單制度改革，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，加大對無形資產(chǎn)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起保護(hù)傘。