摘 要：房屋征收檔案能夠?qū)⒎课菡魇涨昂蟮难葑円约皻v史情況真實、直接的反映出來，其保存價值是比較高的，為此加強房屋征收檔案資料的管理是極為必要的?，F(xiàn)如今數(shù)字化、信息化水平提高，數(shù)據(jù)庫也開始被開發(fā)、應(yīng)用，但是由于數(shù)據(jù)庫的發(fā)展是一個長期的過程，因此還有很多問題需要處理，為此本次研究就目前房屋征收檔案管理中數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用現(xiàn)狀進行分析，并提出科學(xué)的應(yīng)用建議，為今后數(shù)據(jù)庫在房屋征收檔案管理中的應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫；房屋征收；檔案管理；應(yīng)用

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市建設(shè)及城市品質(zhì)的提升速度也越來越快，不可避免發(fā)生房屋征收行為。房屋征收活動涉及范圍廣、對象多、業(yè)務(wù)量大，在規(guī)范化、精細化開展房屋征收工作中，產(chǎn)生的檔案資料數(shù)量也大幅度增加，傳統(tǒng)手工記錄的方法呈現(xiàn)出明顯的不足，所以需要依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案信息的收集、整理、歸檔以及保管、利用。檔案資源管理中應(yīng)用數(shù)據(jù)庫就是借助于信息技術(shù)對檔案信息進行全面處理，逐步實現(xiàn)管理利用一體化，共享數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用能夠在很大程度上改善傳統(tǒng)檔案管理方式的缺陷，能夠提高檔案管理的效率與質(zhì)量，減少失誤的發(fā)生。但是由于數(shù)據(jù)庫的開發(fā)是要逐步進行的，因此數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用也需要工作人員不斷地學(xué)習(xí)與適應(yīng)，使數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢作用充分體現(xiàn)，更好地為房屋征收檔案管理服務(wù)。

1 房屋征收檔案管理中數(shù)據(jù)庫應(yīng)用現(xiàn)狀分析

房屋征收檔案指的是房屋征收單位及其相關(guān)部門在房屋征收過程中形成的文字、聲像、圖表、電子數(shù)據(jù)等記錄[1]。近些年來，房屋征收活動大面積開展，產(chǎn)生的檔案信息數(shù)量也成倍增加，面對這種形勢，傳統(tǒng)方法的不足逐漸顯露出來，與現(xiàn)代社會的檔案管理需要不相適應(yīng)，利用效率也不高，所以作為房屋征收管理部門必須要積極開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化的管理軟件、數(shù)據(jù)庫，全面提高檔案管理水平，這是發(fā)展的必然趨勢。將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，將實際形態(tài)的檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M化，使信息與載體相分離[2]，這種情況下用戶獲得的檔案信息并不是檔案的原件，只是電子形式的數(shù)據(jù)。

將數(shù)據(jù)庫應(yīng)用到房屋征收檔案管理工作中，就不僅僅是傳統(tǒng)工作人員收集管理紙質(zhì)檔案的形式，還需要管理人員具備豐富的檔案管理知識經(jīng)驗以及先進的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技能。但是由于部門中檔案管理人員存在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)參差不齊的情況，對于數(shù)據(jù)庫知識的了解以及應(yīng)用能力存在不足，導(dǎo)致檔案信息的管理不夠規(guī)范，信息發(fā)生錯誤的情況時有發(fā)生。此外有些檔案管理軟件建立過程中，只考慮了當(dāng)時用戶的需要以及檔案數(shù)據(jù)的數(shù)量，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)字段是有限的，數(shù)據(jù)庫的容量不足，無法將通用格式的數(shù)據(jù)導(dǎo)出。隨著房屋征收檔案數(shù)量信息的大量增加，數(shù)據(jù)庫的運行速度必然會受到影響，工作效率也相應(yīng)的降低。

2 今后數(shù)據(jù)庫在房屋征收檔案管理中應(yīng)用的建議

數(shù)據(jù)庫在檔案管理中應(yīng)用，其開發(fā)、安全性等是極為重要的。目前，依靠單位現(xiàn)有力量，數(shù)據(jù)庫的開發(fā)以及系統(tǒng)的安全性的提升是有一定難度的，需要涉及很多方面的內(nèi)容，并且要求大量人力、物力、財力的投入。為此為提高房屋征收檔案管理中數(shù)據(jù)庫的有效應(yīng)用，就必須要發(fā)揮檔案管理部門的作用，采取科學(xué)化的措施，并積極學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)驗，為今后數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的效果順利實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2.1 轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)庫開發(fā)方法

最初，人們是利用結(jié)構(gòu)化方法開發(fā)檔案管理軟件，但其穩(wěn)定性不強，并且重用性以及修改性也不足，隨著用戶多樣化需求的出現(xiàn)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也會產(chǎn)生極大的變化，而滿足這種變化需要，必須要付出大量的代價。新檔案管理軟件開發(fā)可以以對象為主進行程序的設(shè)計，討論出一種或幾種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的方法，保證不同軟件中房屋征收的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展需要，檔案管理軟件還需要能夠在網(wǎng)頁上查詢、交換數(shù)據(jù)[3]。此外，未來房屋征收檔案數(shù)據(jù)會不斷增加，數(shù)據(jù)庫的技術(shù)發(fā)展水平也會逐步提高，也需要考慮這些因素，從而更好的對數(shù)據(jù)庫進行更新、升級。對于房屋征收檔案管理條例中的文件內(nèi)容，通過文本或者拍照的方法進行整理儲存，利用網(wǎng)頁、公文程序?qū)崿F(xiàn)查詢、交換的目的。

2.2 加強網(wǎng)絡(luò)防護監(jiān)督

在房屋征收過程中，形成的檔案內(nèi)容也需要保證其安全性。數(shù)據(jù)庫下的檔案信息是以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體進行儲存的，而網(wǎng)絡(luò)是否存在漏洞將對檔案信息的安全性產(chǎn)生直接的影響。對于網(wǎng)絡(luò)、電子文件的技術(shù)問題，是需要通過技術(shù)手段進行處理。網(wǎng)絡(luò)信息的使用者、電子文件的形成以及保管者需要高度重視信息技術(shù)的更新發(fā)展，并采用防火墻、電子印章、虛擬保險箱、密碼技術(shù)等先進的信息技術(shù)進行處理。同時建立工作規(guī)范，滿足房屋征收檔案技術(shù)的發(fā)展需要，使電子文件更加安全。通過完善的技術(shù)、規(guī)范化的制度必然能夠解決房屋征收檔案工作中存在的安全隱患與問題。

此外，通過數(shù)據(jù)庫進行檔案管理時，還需要做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，對相關(guān)房屋征收的信息進行及時的備份。采用多樣化的安全策略，并將不同策略的優(yōu)勢相結(jié)合，真正維護檔案信息的安全。對于房屋征收部門的網(wǎng)站，要設(shè)置網(wǎng)絡(luò)訪問控制制度，避免網(wǎng)絡(luò)資源受到不法分子的訪問與使用，維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及檔案信息的安全。同時健全計算機檢索查詢、利用等服務(wù)功能，建立網(wǎng)狀的信息組織結(jié)構(gòu)，用戶可以結(jié)合自己的需要瀏覽信息。

2.3 綜合防護計算機病毒

數(shù)據(jù)庫是依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)而實現(xiàn)的，在其發(fā)展過程中，病毒問題也是無法避免的，隨著新型技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，病毒也呈現(xiàn)出新的特點。病毒可以通過網(wǎng)絡(luò)擴散，其與計算機的入侵之間有著進步的聯(lián)系，比較常見的攻擊點就是Windows 操作系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能[4]。為此作為房屋征收檔案管理的人員，必須要對技術(shù)的變化進行密切的關(guān)注，并提出針對性的解決策略，綜合全面的進行防護，采取科學(xué)化的應(yīng)急措施，做好技術(shù)監(jiān)督。

2.4 加強法律建設(shè)與支持

房屋征收檔案信息有著較強的綜合性，信息內(nèi)容相對復(fù)雜，為使數(shù)據(jù)庫在檔案管理中得到高效、便捷的應(yīng)用，不僅需要檔案管理部門的重視與技術(shù)開發(fā)，還需要有完善的法律制度作為保障，加強不同環(huán)節(jié)的結(jié)合，保證數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮，強化檔案管理的效果。為保證房屋征收檔案管理中數(shù)據(jù)庫作用的充分發(fā)揮，要從法律方面出發(fā)，完善立法，給予充分的法律支持，使數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用更加規(guī)范，并保證檔案信息的安全。如今信息安全已經(jīng)納入到我國信息化的發(fā)展戰(zhàn)略中，但還必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出臺更加專業(yè)、完善的法律制度。

3 結(jié)語

總之，信息技術(shù)的發(fā)展與運用為數(shù)據(jù)庫的開發(fā)運用提供了良好的支持，傳統(tǒng)房屋征收檔案管理系統(tǒng)相對滯后，管理比較松散，隨著數(shù)據(jù)庫的開發(fā)運用，檔案管理部門開始逐步運用其優(yōu)勢，建立云服務(wù)，集中檔案資源高效管理。但是也需要認識到目前的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用范圍以及效果還有一定的局限性，為此必須要認識到數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的現(xiàn)狀，并在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，提出科學(xué)化的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用策略，提高房屋征收檔案管理的效率，也為今后數(shù)據(jù)庫的建設(shè)發(fā)展提供支持。

參考文獻

[1]王艷春.我國城市房屋征收中的問題及對策探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017（34）：245-246.

[2]潘世萍，張靜，陳楠.對房屋征收制度下加強房屋征收檔案工作的思考[J].北京檔案，2017（11）：30-32.

[3]孫秀梅.房屋征收檔案管理信息化建設(shè)探究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（14）：59.

[4]馬葆杉.關(guān)于如何建立房屋征收補償檔案體系的研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017（11）：166-167.

作者簡介

劉華山（1979-），男，漢族，四川省資陽市人，本科，專業(yè)技術(shù)初級，資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)人力資源管理中心工作人員，研究方向：檔案管理。