張滿意
摘 要:由于檔案信息關(guān)乎到國(guó)家利益與安全、社會(huì)穩(wěn)定及個(gè)人隱私等,因此做好檔案保密工作十分重要。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代當(dāng)中,怎樣將各類檔案所具備的效能展現(xiàn)出來,讓其能夠?yàn)樯鐣?huì)主義建設(shè)提供更好的服務(wù),并確保不會(huì)出現(xiàn)泄密的情況,就成為了需要審圖探究的課題。
關(guān)鍵詞:檔案;保密;重要性;措施
保密工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之間存在著十分緊密的聯(lián)系,其屬于維護(hù)黨與民族利益,以此確保國(guó)家安全的一項(xiàng)大事。在《中華人民共和國(guó)憲法》第53條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律,保密國(guó)家秘密?!爆F(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段,保密工作和閉關(guān)鎖國(guó)階段存在著天差地別,主要表現(xiàn)在保密工作覆蓋的范圍更加的寬廣,情況也十分的復(fù)雜。就檔案管理工作而言,也涉及保密工作方面的任務(wù),這主要是因?yàn)榇祟惞ぷ魅藛T接觸黨政領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)較多,所管理的重要檔案與文件也較多,接觸黨與國(guó)家機(jī)密的機(jī)會(huì)也就多了起來。所以,提升保密意識(shí),增強(qiáng)保密觀念,對(duì)保密工作順利的開展極其重要。
1 開展檔案保密工作的關(guān)鍵性
檔案當(dāng)中所記錄的內(nèi)容,屬于最為齊全與可靠的一種信息數(shù)據(jù),就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系而言,單位間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)為資源、信息以及人才的競(jìng)爭(zhēng),其中信息方面的競(jìng)爭(zhēng)和單位檔案保存情況緊密相關(guān)。若單位能夠?qū)n案予以妥善的保管,那么就會(huì)擁有十分豐富的檔案資源,這樣就能夠掌握更多有用的信息,進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)市場(chǎng)當(dāng)中嶄露頭角,而檔案數(shù)據(jù)較為薄弱的一些單位就會(huì)逐漸被淘汰。部分檔案信息不只是關(guān)乎單位的重要事項(xiàng),甚至還和國(guó)家部分政策與方針存在著聯(lián)系,提前對(duì)其予以泄露,所造成的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)十分的巨大,會(huì)使得工作進(jìn)度被破壞,并影響單位的名譽(yù)與形象。由此可見,對(duì)檔案信息予以保密極其有必要,特別是現(xiàn)階段電子檔案與安全管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善的背景下,需對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境予以安全的維護(hù),保障重要信息資料所具備的保密性和安全性。
2 做好檔案保密工作的對(duì)策
2.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系
需對(duì)管理職責(zé)與權(quán)限予以明確的劃分,特別是安全監(jiān)管部門分工和職責(zé)和檔案信息資料所具備的保密性和安全性緊密相關(guān)[1]。為了能夠?qū)⒈C芄ぷ髯龊?,需將現(xiàn)階段存在的安全漏洞與隱患作為立足點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)予以管控與維護(hù)的強(qiáng)度,以便于能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞,通過科學(xué)的技術(shù)方式來對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境予以完善。若出現(xiàn)信息泄露的隱患或事件,相關(guān)負(fù)責(zé)人需要將職責(zé)擔(dān)起來,對(duì)監(jiān)督體系與分工制度予以完善,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,這樣就能夠促進(jìn)安全管理水平的提升,將保密工作做好。
2.2 明確檔案管理人員的保密職責(zé)
維護(hù)檔案的安全和完整是檔案管理人員的重要責(zé)任。這不僅是檔案保管工作的任務(wù)所在,同時(shí)也是檔案保管工作的最終目的。做到不壞、不亂、不散、不丟是檔案保管工作的具體任務(wù)[2]。不壞,即確保檔案不受到一點(diǎn)損壞,不英文任何不利因素造成檔案受損。就已經(jīng)破損的檔案,要第一時(shí)間搶救;不亂,即要求檔案保管工作有條有理,檔案排架規(guī)范整齊,有據(jù)可循,有目可查;不散,即要求集中保管檔案,以免分散保管檔案導(dǎo)致加大檔案管理的難度,甚至丟失或損壞檔案等嚴(yán)重情況的發(fā)生。檔案保管工作是一項(xiàng)艱巨的工作,同時(shí)也是十分光榮的工作,這項(xiàng)基礎(chǔ)工作十分重要,檔案保管人員要堅(jiān)持不懈,隨時(shí)保持警惕,以免損壞檔案,使檔案的安全性得到保證,從物質(zhì)上確保檔案工作的順利開展。
2.3 密級(jí)檔案的管理和保密
1)密級(jí)同非密級(jí)檔案分別保管。設(shè)立帶鎖的磁盤柜、密集架和專門的庫(kù)房等檔案裝具進(jìn)行保管,從保管條件上使保密檔案的安全得到保證。同時(shí)要將檔案管理人員的自身素質(zhì)提高,不違反相關(guān)保密規(guī)定,確保其不管在何時(shí)何地都能緘口不言,同時(shí)要避免損壞檔案,保證檔案的安全性,將保守本職工作所包含的秘密當(dāng)作自己的義務(wù)和職責(zé)。
2)加強(qiáng)密級(jí)檔案的日常管理。安排專門的人負(fù)責(zé)收集、整編、借閱檔案以及庫(kù)房管理工作,同時(shí)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定手續(xù)對(duì)密級(jí)檔案的移出、調(diào)閱、銷毀等工作進(jìn)行辦理,將檔案借閱的審批手續(xù)嚴(yán)格落到實(shí)處。檔案利用完畢后應(yīng)第一時(shí)間清對(duì)和檢查,把泄密、失密問題發(fā)現(xiàn),應(yīng)第一時(shí)間將原因查找清楚,采取有效措施彌補(bǔ)。
3)做好檔案密級(jí)的調(diào)整工作。立足于檔案涉密內(nèi)容的變化,把劃分密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)掌握到,以免密級(jí)偏低或過高,保密期限過短或過長(zhǎng)。嚴(yán)格將解密劃控的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及涉密內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí),對(duì)應(yīng)保密部門的指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)保持主動(dòng)接受態(tài)度。
2.4 做好檔案利用中的監(jiān)督工作
在利用的過程中,要立足于不同的利用對(duì)象的各種目的,將其思想和心理動(dòng)機(jī)掌握到,加大重點(diǎn)監(jiān)護(hù)力度。條件允許的檔案館(室)還可以將攝像監(jiān)視器按照好[3]。就一些為了獲得憑證而到館對(duì)檔案進(jìn)行查閱的利用者,要防止涂改或偷撕檔案;就一些平時(shí)喜歡沾口水翻書或看書劃線的利用者,要第一時(shí)間給予提醒。把利用監(jiān)督做好,同時(shí)還要做到三勤:首選,嘴勤,經(jīng)常對(duì)檔案制度和規(guī)定進(jìn)行宣傳利用,經(jīng)常和利用者交流,把其利用目的和動(dòng)機(jī)掌握到。其次,眼勤,經(jīng)常對(duì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行觀察,觀察所有的利用者。最后,手勤腦勤,經(jīng)常對(duì)利用者的情況以及利用效果進(jìn)行分析,經(jīng)常對(duì)被利用的案卷進(jìn)行檢查,經(jīng)常對(duì)落實(shí)等級(jí)制度進(jìn)行督促。要在利用者離開前,仔細(xì)檢查被利用過的文件和案卷,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間查處,并在利用登記簿上做好備注。就損毀檔案行為嚴(yán)重的,應(yīng)第一時(shí)間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,為第一時(shí)間查處提供方便,最大化減低損失。
2.5 加強(qiáng)對(duì)電子檔案的科學(xué)管理
信息化時(shí)代下,計(jì)算機(jī)技術(shù)日益成熟,傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的檔案形式已經(jīng)被各種電子表格、電子文檔所替代。檔案材料的整理、修改、定稿與歸檔不再是手工抄寫,而是借助計(jì)算機(jī)工具。運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)可有效提高檔案管理的便捷性,但是不容忽視的是,這種方式也存在各種安全隱患?,F(xiàn)階段,電子檔案管理存在各種缺陷,例如儲(chǔ)存在光盤、磁盤的電子檔案并未進(jìn)行防消磁、防損壞及備份副本的處理,使得無法正常地使用;保存有電子檔案的計(jì)算機(jī)并未進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)分離,對(duì)內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)其并未安裝防火墻,使得電子檔案信息常常大量泄露;未對(duì)電子檔案的使用權(quán)限予以明確,造成內(nèi)部人員可隨意對(duì)電子檔案進(jìn)行編輯與更改。所以,應(yīng)注重電子檔案的科學(xué)管理,基于電子檔案的秘密等級(jí)予以針對(duì)性管理,制定嚴(yán)格的借閱制度,對(duì)使用權(quán)限予以明確,規(guī)范借閱手續(xù),并對(duì)存有涉密檔案信息的儲(chǔ)存載體、計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。只有這樣,才可有效保障電子檔案的正常使用與安全管理。
3 結(jié)語
新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,檔案的保密工作離不開工作人員的付出,將檔案保密工作視為檔案管理的重點(diǎn)事物,以此來確保檔案工作的順利開展。值得注意的是,為了能夠更好地管理好檔案保密工作,應(yīng)廣泛宣傳,強(qiáng)化檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)及使命感,改進(jìn)管理不足之處,并嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)機(jī)密法》[4],以此來有效保護(hù)檔案的秘密。另外,充分利用好檔案,促使其能夠真正為社會(huì)大眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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