方興東

近年來，隨著微信、微博、淘寶、今日頭條、抖音等擁有強大用戶群體和內容生產(chǎn)能力的平臺之間競爭日趨激烈，我們觀察到一種趨勢：各平臺間為維護自身市場優(yōu)勢地位，正紛紛“畫地為牢”，平臺內自我導流，對競爭對手選擇性屏蔽，排斥第三方搜索引擎內容的自由抓取。這種行為正動搖互聯(lián)互通這一互聯(lián)網(wǎng)的根本基石。

50年前的1969年，互聯(lián)網(wǎng)的前身阿帕網(wǎng)（ARPA?net）誕生，互聯(lián)網(wǎng)之父們最初的網(wǎng)絡基礎架構和后來最核心的TCP/IP協(xié)議，以及隨后的一系列網(wǎng)絡治理機制和技術標準組織，都堅定地確立了互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、自由、平等的基本價值和技術規(guī)則。正是無歧視、無選擇、無條件的互聯(lián)互通確保了50年來互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，到今天有40多億人接入互聯(lián)網(wǎng)，成為整個人類社會新興的網(wǎng)絡時代基礎設施。盡管技術不斷新陳代謝，商業(yè)競爭也與日俱增，國與國之間圍繞網(wǎng)絡安全問題展開激烈博弈，但是，在各國法律框架之下，堅守互聯(lián)互通原則成為全球共同默認的基本規(guī)則，得到世界各國的一致遵守和維護。

但是，受益于互聯(lián)網(wǎng)開放環(huán)境而成長壯大起來的網(wǎng)絡巨頭，卻試圖突破這一底線，選擇性地進行阻斷和屏蔽正常信息流通和網(wǎng)絡鏈接，將海量的用戶、流量和內容當作私有財產(chǎn)，封閉起來、排斥競爭、拒絕服務、放棄開放。其損害的不僅僅是用戶和消費者的基本權益，也破壞了互聯(lián)網(wǎng)的便利性和使用價值，惡化了競爭環(huán)境。

中國作為擁有8億網(wǎng)民的第一互聯(lián)網(wǎng)大國，誕生了一批千億美元級巨頭，開始引領全球互聯(lián)網(wǎng)的應用和創(chuàng)新。在此時刻，尤其應防止系統(tǒng)性競爭失序。我們剛剛慶祝了中國《反壟斷法》生效10周年，雖然中國互聯(lián)網(wǎng)無論在用戶到達率、市場占有率、流量和資本規(guī)模等方面都已高度集中，但迄今為止，尚無一起真正成功的反壟斷案例。對互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及很多細分領域具備壟斷力量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，尚未形成有效的法治威懾力。

在美國，谷歌、臉書、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭因為不斷遭遇此起彼伏的反壟斷調查，基本不敢越雷池半步。在歐洲，過去9年來，因為谷歌對購物搜索結果不公正以及通過自家安卓系統(tǒng)優(yōu)先為搜索導流，已累計遭遇67億歐元的巨額罰款，而且后續(xù)還有諸多未了案件在審理之中。這些巨頭在反壟斷問題上越來越嚴格地約束自己，因為一旦有濫用市場支配地位的行為，就有可能遭遇高達年銷售額10%的巨額罰款，反壟斷法成為高懸的“達摩克利斯之劍”。

而今天，諸多事實已經(jīng)證明，中國互聯(lián)網(wǎng)急需《反壟斷法》發(fā)揮威力，來維持基本的競爭秩序，切實維護互聯(lián)網(wǎng)領域的公平競爭，維護平臺之間的基本開放和互聯(lián)互通。這不但涉及消費者的基本權益及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本市場秩序，更直接維系著整個新技術變革時代的創(chuàng)新驅動和社會繁榮發(fā)展。還有更長遠的角度是，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品要走向全球，中國企業(yè)必須成為全球規(guī)則的有力維護者。

過去由發(fā)改委、工商總局和商務部三家負責的反壟斷，如今已經(jīng)統(tǒng)一到國家市場監(jiān)督管理總局，正是有所作為的良好時機。應及時對比較典型、社會呼聲高的案例展開反壟斷調查，樹立反壟斷的基本威懾力，恢復和維護互聯(lián)網(wǎng)領域基礎的市場秩序和競爭秩序，讓積極有為的《反壟斷法》和競爭政策為中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展保駕護航?！?/p>

（作者是浙江傳媒學院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長，互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人）