云南西雙版納報社社長

黨媒的發(fā)聲權，這個命題2018年某個時刻曾在腦中一閃而過，卻又時常轉回來侵擾我，最近偶然看到全國地市報社長總編群和朋友圈里轉發(fā)的《浙江長興停辦220多個鎮(zhèn)級村級政務微信公眾號》報道，忽然覺得有必要把這個命題做一做，寫篇小文，供大家參考。

中國共產(chǎn)黨自成立之初起，就相當重視新聞宣傳輿論工作，把“筆桿子”當作與“槍桿子”同等重要的地位加以強調，無論在革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設時期，都同樣如此。在傳統(tǒng)媒體報紙、廣播、電視盛行的年代，我黨就把批號、刊號等稀缺資源牢牢掌握在手中，把新聞宣傳輿論工作的領導權、主導權牢牢掌握在手中，近百年來一直如此。這是傳統(tǒng)，也是必需的。

但是，自從步入互聯(lián)網(wǎng)社會，網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體興起，我黨的這個傳統(tǒng)做法受到了極為嚴峻的挑戰(zhàn)。大家可以有目共睹：“兩微一端”的審批權基本不在中宣部或新聞出版總署，更不在省級有關部門，而是在某些互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司手里。國外也同樣如此。無論是什么緣由，把這個審批權讓給公司，直接導致的后果是：我黨對新聞宣傳輿論工作的領導權、主導權受到極度削弱。這是問題的一個方面。

另一個方面，為了適應新媒體時代的變革，從中央到地方，從黨政部門到各企事業(yè)單位，我們都不約而同地紛紛向網(wǎng)絡公司（而不是宣傳部門或新聞出版管理機關）注冊運營“兩微一端”，自行發(fā)布相關新聞、消息、公告等，浙江省長興縣就有220多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級微信公眾號是個典型例子。不僅全國上下、各級各部門、各縣市有“兩微一端”，很多單位同樣擁有某微或某端，還把開辦運營“兩微一端”當作加強新聞宣傳工作的“政績”來重視和加強，率先通過“兩微一端”發(fā)布各自的重要新聞信息、通告公告，而傳統(tǒng)媒體卻只能做轉發(fā)的事，這對傳統(tǒng)媒體來說打擊是致命的。因為，即便傳統(tǒng)媒體歷來所擔當?shù)氖姑腿蝿帐置鞔_，比如圍繞中心、服務大局，比如“48字職責使命”“15字方針”等，但是，很多黨政部門、企事業(yè)單位一經(jīng)各自率先發(fā)布了最重要的新聞信息、通告公告，傳統(tǒng)媒體只能轉發(fā)，其結果是：無論在信息渠道還是輿論高地，傳統(tǒng)媒體都無法站住、站穩(wěn)，其引導力、傳播力、影響力、公信力都受到嚴重影響。

互聯(lián)網(wǎng)社會有個顯著的特點是“贏在首發(fā)”，即哪家平臺、渠道優(yōu)先發(fā)布信息，其受到的關注度、影響力就高，而轉發(fā)的平臺渠道就難以受到關注?；ヂ?lián)網(wǎng)社會的另一個特點是碎片化閱讀，不管哪個讀者、受眾或用戶，同樣的信息不會看兩三遍，比如，同一信息我在甲平臺看過，就不會再看乙平臺的報道，更不會再看丙平臺的報道。

如今傳統(tǒng)媒體受到的挑戰(zhàn)，不僅僅是讀者、受眾、用戶銳減，廣告經(jīng)營收入斷崖式下滑那么簡單，還有一個重要的原因是：傳統(tǒng)黨媒漸漸失去了“第一發(fā)聲權”，影響了傳播力，最終導致其權威性，其引導力、影響力、公信力都受到嚴重挑戰(zhàn)。而這是由于各地各部門熱衷于追捧“兩微一端”、與傳統(tǒng)媒體以及傳統(tǒng)媒體創(chuàng)辦的新媒體搶奪“第一發(fā)聲權”導致的。說直接一點，這是“自相殘殺”的后果。

因此，黨媒應該有第一發(fā)聲權，必須要有第一發(fā)聲權。那么，如何才能具備第一發(fā)聲權呢？

首先，黨媒（傳統(tǒng)媒體）必須與時俱進，堅定不移地走媒體融合發(fā)展的道路。習近平總書記對此多次發(fā)表過重要講話，尤其是今年的“1·25”講話，對媒體融合發(fā)展做出了明確而具體的要求。中國8億多網(wǎng)民大部分是通過智能手機、pad等閱讀信息的，2億左右的老年人基本通過廣播、電視、報紙接收信息，還有幾億的未成年人（包括幼兒園的小朋友）將來必定會通過手機、pad或其他方式接收信息，這是現(xiàn)實，也將是中國讀者、用戶明天的生活方式、閱讀方式。我們必須要適應這種閱讀方式和閱讀習慣的轉變。如果只滿足于傳統(tǒng)的傳播方式，跟不上時代的發(fā)展需求，那么傳統(tǒng)媒體只有死路一條。

其次，黨委政府應該為媒體融合發(fā)展給予更多的重視和支持。這種支持起碼應當體現(xiàn)在三個方面：一是體制應該基本一致（廣播電視做到了）。比如，各省區(qū)和各地方對黨報執(zhí)行的體制區(qū)別很大，有的是事業(yè)單位，有的是報業(yè)集團（也就是企業(yè)）；有的是全額預算，有的是差額預算；有的編制寬松一點，有的日報只有40多個編制，不具備辦日報的基礎條件卻只能硬著頭皮辦日報。對此，上面能否制訂一些相對可行的行業(yè)標準或辦報條件基本要求？二是專業(yè)的事情讓專業(yè)人士去做。各地各部門所辦的“兩微一端”之類的事情就交給黨報黨臺的專業(yè)人士去做，不要再把有限的資源搶奪回去，或是瓜分得支離破碎，不要再與傳統(tǒng)媒體搶飯碗了。

再次，傳統(tǒng)媒體尤其是市州級黨媒要盡快自我革新、加快融合發(fā)展的步伐。對縣級媒體融合發(fā)展，中宣部的要求十分明確：“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)服務樞紐?！倍菔幸患壍娜诿襟w怎么做呢？好像還沒有見過更多、更明確的要求。當前，各省各州市黨報幾乎都是在摸著石頭過河，探索中亦步亦趨。而邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)媒體在資金、人才、技術等方面都十分欠缺，很難通過自身的能力解決媒體融合發(fā)展中碰到的問題和困難。

如果州市一級媒體融合發(fā)展的問題得不到有效解決，遲早會有那么一天：州市級傳統(tǒng)媒體或許被上一級和下一級媒體架空。這就需要認真反思，認真研究，認真考察學習其他州市報社可借鑒、可復制的經(jīng)驗為我所用，奠定基礎，加快融合發(fā)展。不然，連自身的生存都岌岌可危，那就無法用好“第一發(fā)聲權”，也就說不上發(fā)揮好引導力、傳播力、影響力和公信力了。