張雨辰

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

1 綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境和資源的支撐，綠色經(jīng)濟(jì)是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境之間能夠協(xié)調(diào)平衡的相處而提出來的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)是在英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中被首次提出，皮爾斯在書中寫到應(yīng)該從當(dāng)前的生態(tài)條件出發(fā)，發(fā)現(xiàn)并建立一種新的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該能夠滿足自然經(jīng)濟(jì)和人類自身可承受的自然條件[1]。綠色經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提的一種經(jīng)濟(jì)形式，這種經(jīng)濟(jì)形式可以很好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的尖銳矛盾。

2 我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

綠色政策和綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球范圍的熱點(diǎn)話題，也是世界各國爭先發(fā)展的領(lǐng)域，雖然各國都在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有著顯著的成果，但是發(fā)展中國家相比發(fā)達(dá)國家整體經(jīng)濟(jì)水平較落后[2]，技術(shù)水平和資金的相對匱乏也使得發(fā)展中國家在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上充滿了挑戰(zhàn)，作為發(fā)展中國家的一員，我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著眾多挑戰(zhàn)。

2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的下降

改革開放以來，我國通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也讓我們付出了資源劇烈消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的重大代價(jià)[3]。過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以低資源價(jià)格，低人力成本來獲得的競爭優(yōu)勢，從而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上與世界其他各國的競爭中占有一定的優(yōu)勢，然而，現(xiàn)今資源的不可持續(xù)性問題，以及我國人口老齡化趨勢，人口增速放緩等一系列問題都將使得我國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢逐漸消失，我國正處在雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)粗放型、消耗型的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型從而提升競爭力。

2.2 對綠色能源的開發(fā)和應(yīng)用不夠

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下，必須要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，綠色經(jīng)濟(jì)是最好的也是被世界各國廣泛接納的一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，其中，綠色能源是各國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)最重要的突破口。作為綠色經(jīng)濟(jì)最重要的支撐產(chǎn)業(yè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)是世界各國推行綠色新政，著手經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最為看重的產(chǎn)業(yè)之一，低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。工業(yè)革命后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對碳資源的高度依賴使得二氧化碳排放量以指數(shù)型增長，碳排放是導(dǎo)致全球氣候變暖最主要的因素。過去幾十年我國拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要方式是加大生產(chǎn)要素的投入，耗費(fèi)大量的自然資源，這是一種損耗式經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中全球能源消耗占主導(dǎo)地位的主要是煤炭、石油和天然氣等，大量的能源消耗引發(fā)的后果就是嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，不僅造成了經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性還威脅到了人類的生存。

2.3 自主創(chuàng)新能力不足

自主創(chuàng)新能力不足一直是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，許多綠色低碳環(huán)保型設(shè)施和技術(shù)都需要依賴進(jìn)口，在產(chǎn)品主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面存在較為嚴(yán)重的滯后性，眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于部分發(fā)達(dá)國家控制的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新能力的不足，高新技術(shù)環(huán)保型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約性，存在滯后性，這也是我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3 推動我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑思考

3.1 優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級

由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢下降，為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以側(cè)重優(yōu)化工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于促進(jìn)企業(yè)減少污染物質(zhì)的排放，加強(qiáng)企業(yè)對能源的節(jié)約和資源的有效利用。政府應(yīng)該更鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新并且進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)濟(jì)增長的突破口一直是創(chuàng)新，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一場創(chuàng)新戰(zhàn)，所以必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)并支持資源再生行業(yè)的發(fā)展。能源緊缺已經(jīng)是全世界都面臨的問題，而開發(fā)新能源是保持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在。對經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制的完善可以形成有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境，加強(qiáng)國際間的合作可以更快更好地促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的完善。

3.2 學(xué)習(xí)西方先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)并加大綠色能源的開發(fā)和應(yīng)用

開發(fā)綠色能源是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和能源枯竭最重要的手段之一。20世紀(jì)90年代開始，歐盟就積極動員各成員國開發(fā)綠色能源，提出在2050年將可再生能源占全部能源利用的比例提高到55%左右。發(fā)達(dá)國家中德國也是資源比較匱乏的國家，其發(fā)展所需要的能源主要還是靠進(jìn)口，為了降低能源的依賴性，德國政府制定了一系列法規(guī)政策來刺激綠色能源的研發(fā)和使用，至今為止德國已經(jīng)建設(shè)了多個(gè)百分百綠色能源城鎮(zhèn)，綠色能源的發(fā)展也為德國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來了動力和更多的就業(yè)機(jī)會[4]，這些先進(jìn)的新能源發(fā)展體系是值得我國學(xué)習(xí)和借鑒的。在綠色能源方面，生物燃料也是被廣泛應(yīng)用的主要綠色能源，最為典型的就是交通部門應(yīng)用可再生生物燃料代替了煤石油天然氣等傳統(tǒng)能源，汽車行業(yè)對石油的需求量占總需求量的60%左右,石油資源持續(xù)供應(yīng)緊張的問題是我國以及全世界汽車行業(yè)都將要面臨的。由于傳統(tǒng)能源的不可再生性和有限性使得我國不斷加大對可再生生物燃料能源研究開發(fā)項(xiàng)目的支持。

3.3 培養(yǎng)人才，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

“十三五”是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)”，明確指出“要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)體制機(jī)制和發(fā)展方式。促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，專業(yè)型人才是基礎(chǔ)，我國在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)更應(yīng)該針對性地培養(yǎng)專業(yè)型人才，對于綠色環(huán)保新型高科技方面的研發(fā)型人才，國家更應(yīng)該投入更多的財(cái)力物力人力來培養(yǎng)出屬于我國自己的專業(yè)型、知識型研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極向西方先進(jìn)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新能力，在新型環(huán)保技術(shù)能力上做到靠自己，不被其他國家的核心技術(shù)所限制，擺脫一些發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷。

4 結(jié)語

我國正處在雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須重視經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高低，除了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是標(biāo)志之一外，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源合理利用和清潔生產(chǎn)也是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。我國發(fā)展過程中面臨的環(huán)境問題和壓力比那些較早完成工業(yè)化和現(xiàn)代化的國家要突出的多，在影響能源消耗的因素中人口數(shù)量和人均GDP即消費(fèi)能力的增長是影響最大的兩個(gè)因素，我國人口居世界之最并且經(jīng)濟(jì)增速和人民生活水平也是一直在穩(wěn)步上升的，2010年5月7日到9日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心在北京國家會議中心舉辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對氣候變化國際合作會議”闡述了我國高度重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球氣候變化的趨勢，并且從自身出發(fā)，吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，并對控制溫室氣體排放提出了明確要求，為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刻不容緩。環(huán)境是我們和子孫后代所共有的，資源也是我們和子孫后代所共享的，只有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能保持經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。