趙慶寶 ，艾麗杰

（1.齊宏市政工程建設(shè)（集團）有限公司，黑龍江 齊齊哈爾 161000；2.黑龍江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

1 引言

對于城市發(fā)展來說，市政方面在整個城市的規(guī)劃中起到關(guān)鍵作用。其中，市政工程造價招標(biāo)預(yù)結(jié)算不僅僅對于整個工程實施起到監(jiān)管作用，同時對于工程造價投標(biāo)審核也具有重要作用。本文主要對工程造價投標(biāo)中遇到的一些問題和解決方法進行分析。

2 市政工程造價招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算中遇到的問題

2.1 市政進行造價投標(biāo)預(yù)算結(jié)算不符合實際當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平

雖然市政在工程造價招投標(biāo)中對于預(yù)算結(jié)算是有統(tǒng)一規(guī)定的，但是因為所有工程造價都是以大城市標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)定，所以，對于大多數(shù)中小型企業(yè)來說，有些預(yù)算是不符合當(dāng)?shù)貙嶋H經(jīng)濟水平的，這就會導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)?shù)厥姓谶M行招標(biāo)投標(biāo)中進行虛假招標(biāo)的現(xiàn)象，這樣不僅會導(dǎo)致市政在進行工程施工中成本增加，同時也會讓工程質(zhì)量下降。

2.2 工程造價招投標(biāo)透明度較低，導(dǎo)致腐敗滋生

市政工程大多數(shù)所對應(yīng)的是開發(fā)商，而開發(fā)商在進行投標(biāo)時，有的供應(yīng)商為了拿到市政項目，就會用出一些手段，這些手段并不是正規(guī)的，比如：拉攏并賄賂市政人員，從而影響工程預(yù)算和結(jié)算的正常進行。長期下去，就會使腐敗滋生，甚至危害到國家的利益。

2.3 工程造價招投標(biāo)與市場脫軌

工程造價招投標(biāo)與市場脫軌主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，工程造價在招標(biāo)和投標(biāo)中，因為時間周期較長，所以就會出現(xiàn)工程項目在招投標(biāo)中處于一種延遲效應(yīng)，與國家所規(guī)定的時間和要求會有一些不符[1]；

第二，市政工程造價投標(biāo)都是國家統(tǒng)一制定的，這樣就會出現(xiàn)有些規(guī)定再下發(fā)到各個省份時與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不匹配。因為市場機制是流動的，所以就要使工程項目造價招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算與市場發(fā)展相一致。

3 工程造價審核內(nèi)容

工程造價審核一般包括兩個方面：工程量審核和費用審核。其中，工程量主要是根據(jù)圖紙來計算實際施工的所需用量，如在計算地鐵修建所需要的混凝土量時，就要先測量出范圍，然后根據(jù)范圍以及地面質(zhì)量，算出混凝土所需要的數(shù)量。費用審核主要包括對于人財物的計算。對于所需要費用要根據(jù)具體實際資源來進行計算規(guī)劃。

4 市政工程造價招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算解決策略

4.1 市政工程造價招投標(biāo)預(yù)算結(jié)算要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平

各級省份市政在進行建筑建造時，要先要調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，然后根據(jù)當(dāng)?shù)谿DP水平，再根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自己當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)預(yù)算，預(yù)算方面包括工程量和工程費用。同時，預(yù)算水平還要符合自己的定額，包括自己所承受的資金限度。

4.2 培養(yǎng)專業(yè)科學(xué)的工程預(yù)算結(jié)算管理人才

不斷提高市政工程預(yù)算結(jié)算人才的專業(yè)化水平，在人才的培養(yǎng)中，注重專業(yè)化和科學(xué)化的培養(yǎng)，使預(yù)算結(jié)算管理人才對市政工程造價理論知識有很好的學(xué)習(xí)和運用。

5 市政工程造價的審核方法

市政工程在進行建設(shè)中，周期較長，資源耗費多，所以在進行預(yù)算時，要采取科學(xué)合理的預(yù)算方法，保證工程質(zhì)量和速度[2]。其方法主要有以下幾個。

5.1 全面審核法

全面審核法就是全面地審核定額單價、費用計算以及工程數(shù)量在審核過程中嚴格按照施工圖要求，并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計以及工程協(xié)議和相關(guān)造價計算的規(guī)章和條例等。比如：市政要修建一條路，就需要對地面所占面積以及資金耗費情況進行詳細核算，同時根據(jù)現(xiàn)有的資金對人力財力進行資源匹配。

5.2 重點核算法

重點核算法主要指的是在市政工程中，往往選擇費用較高且工程量較大的分項工程作為重點審核對象[3]。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。對于一些大樓內(nèi)的建筑，還要考慮綠化以及地庫等各個方面。利用重點核算法，主要對全面審核法進行側(cè)重，這樣做的目的主要是縮短工期，節(jié)約材料，進而大大提高工程效率。

5.3 對比審核法

在相同的地域，如果市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣，其工程造價相差不多，此時，審核人員要對同一種耗時資源進行歸類。同時，還要對不同用途工程進行分類，并對工程項目費用進行核算。比如：商業(yè)區(qū)建筑和居住區(qū)對比，其中所用的磚和混凝土，以及建筑中所用的輔助材料都需要進行分開對比，并預(yù)算。

6 結(jié)語

要想保證市政工程建筑的質(zhì)量和效率，就要對市政工程造價招投標(biāo)進行科學(xué)專業(yè)的預(yù)算結(jié)算。要想進行科學(xué)預(yù)算結(jié)算，就要采取科學(xué)的預(yù)算方法，從而保證市政工程建筑在資源上得到很好利用，保證工程造價成本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平相一致，最終達到市政工程建筑可以滿足人們生活需要和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目的。