譚裕開，歐洪湛

（肇慶學(xué)院 中共黨委組織部,廣東 肇慶 526061）

高等教育為中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才和智力支撐。新中國成立至今，國家積極探索高校辦學(xué)影響力提升的路徑，在“211工程”“985工程”“2011計劃”“特色學(xué)科項目”以及“2015年雙一流建設(shè)”等政策的推動下，中國高等教育取得長足的發(fā)展。全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模2016年已達到3 699萬人，高等教育毛入學(xué)率達到42.7%[1]。2015年我國高等教育的毛入學(xué)率以40%高于全球平均水平及全球中高收入國家平均水平。與新中國成立時相比，我國高等教育毛入學(xué)率增長超過150倍，預(yù)計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段。中共十八大以來，高等教育步入改革發(fā)展深水區(qū)的關(guān)鍵階段。黨的十九大進一步指出，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育如何全面深化改革、加快“雙一流”建設(shè)，進一步提升辦學(xué)影響力，是高校當前深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神必須回答的問題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在為高校改革發(fā)展整合各方資源、提供源動力、搭建發(fā)展平臺等方面，成為回應(yīng)上述問題的重要途徑和有效措施。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校提升辦學(xué)影響力的內(nèi)在聯(lián)系

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的又一戰(zhàn)略部署，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措[2]，繼承發(fā)展我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以學(xué)習(xí)教育的方式進一步統(tǒng)一全黨的思想認識，凝心聚力，為推動國家戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。從促進高校改革發(fā)展的角度看，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校提升辦學(xué)影響力有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育貫穿高校提升辦學(xué)影響力的全過程。自2016年學(xué)習(xí)教育開展以來，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育確定不是一次性活動，不分階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，并于2017年形成制度化常態(tài)化長效機制，持續(xù)深入各行業(yè)指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作。當前高校改革發(fā)展在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推動下，得到明顯的發(fā)展，凸顯抓黨建促發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

（二）高校辦學(xué)影響力的提升豐富、檢驗和發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中國高校的辦學(xué)模式是在黨委領(lǐng)下的校長負責制，黨管高校、黨管人才是中國辦社會主義方向大學(xué)的鮮明特色。高校的改革發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，高?；鶎狱h組織的全面提升是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之要義，高校提升辦學(xué)影響力也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的隱性要求。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和高校提升辦學(xué)影響力統(tǒng)一于國家戰(zhàn)略大局?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的精神實質(zhì)是基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、學(xué)做結(jié)合、學(xué)做相長、以知促行、知行合一，是一項系統(tǒng)性工程。高校提升辦學(xué)影響力是一個系統(tǒng)的學(xué)與做、知與行的過程，以問題為導(dǎo)向，先學(xué)后做，邊學(xué)邊做，先知后行，行而有為。學(xué)是知的前提，知是學(xué)的目的，行是做合格黨員的唯一方式。高校改革發(fā)展重心在做、核心在改。兩者回歸到學(xué)與做、知與行的辯證統(tǒng)一關(guān)系中。同時“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)高校提升辦學(xué)影響力，理清發(fā)展思路，發(fā)掘發(fā)展?jié)撃?，為高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)探索更有效的模式，服務(wù)國家人才強國戰(zhàn)略大局。高校提升辦學(xué)影響力檢驗著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，拓寬學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵和外延，推進學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，為思想團結(jié)統(tǒng)一創(chuàng)造條件，為實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略夯實人才源頭基礎(chǔ)。兩者互為促進，統(tǒng)一在國家戰(zhàn)略大局中。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在高校辦學(xué)影響力提升中的價值作用

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對高校提升辦學(xué)影響力具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義

一是為高校提升辦學(xué)影響力提供科學(xué)的思想指導(dǎo)。堅持社會主義辦學(xué)方向，全面落實立德樹人的根本任務(wù)，不斷提升高校做思想政治工作的能力水平；二是為高校提升辦學(xué)影響力提供科學(xué)的方法論。堅持學(xué)做結(jié)合，邊學(xué)邊做，立行立改，建章立制，形成有效的長效機制。三是為高校提升辦學(xué)影響力提供重要的理論體系。堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國高等教育必須具有中國特色，而不是一味以外國標準來衡量，清晰認識到為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人等。

（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對高校提升辦學(xué)影響力起著生態(tài)修復(fù)的作用?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴治黨的重要舉措，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央凈化政治生態(tài)的決心。學(xué)習(xí)教育的持續(xù)深入推進，有利于掃除高校提升辦學(xué)影響力思想和行動障礙，有利于高校師生自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，有利于高校營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為高校提升辦學(xué)影響力提供充足的動力。一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化高校基層黨組織政治核心作用，保持黨組織在高校改革發(fā)展中的組織保障作用；二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深化高校黨員干部的表率作用，從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸至廣大黨員，要求廣大師生從思想上、行動上做合格黨員。在高校改革發(fā)展時期，通過黨的理論體系凝心聚力和黨規(guī)黨紀強化黨員意識，進一步激活廣大師生黨員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的活力，為高校改革發(fā)展聚集了力量。

三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提升高校辦學(xué)影響力的途徑

高校正處于改革發(fā)展攻堅克難階段和提升辦學(xué)影響力的關(guān)鍵時期。眾所周知，高校四大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。高校辦學(xué)影響力主要是通過這四大職能作用于社會的人才儲備、經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)發(fā)展和中國文化傳承創(chuàng)新等方面來實現(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的引領(lǐng)下，高校改革發(fā)展得到了巨大推進，辦學(xué)影響力提升路徑逐漸清晰。

（一）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育夯實高校辦學(xué)影響力提升的思想基礎(chǔ)

1.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把黨內(nèi)教育拓展到全體黨員，制度化常態(tài)化，強化理論學(xué)習(xí)，增強理論自信，堅定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用。

2.創(chuàng)建世界一流大學(xué)歷來是國家戰(zhàn)略目標，堅持社會主義辦學(xué)方向，不斷提升高校辦學(xué)影響力是新中國成立以來始終堅持的國家行動。以強烈的歷史責任感去服務(wù)國家戰(zhàn)略大局是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)在要求?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進，黨規(guī)黨紀深入人心，系列講話精神喚醒責任意識、擔當意識，進一步統(tǒng)一全黨全國的思想認識，號召著廣大高等教育工作者積極參與到高校的改革發(fā)展洪流當中。

3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨全國的一次戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標開辟快速通道。高校改革發(fā)展目標同屬國家戰(zhàn)略目標，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為高校改革發(fā)展理清思路、推進目標、時間表設(shè)計等頂層設(shè)計積累理論和實踐經(jīng)驗。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，自上至下為高校改革發(fā)展提升辦學(xué)影響力疏通政策渠道，確保政策方針貫徹落實到位。

（二）以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整合高校辦學(xué)影響力提升的資源渠道

國家高等教育事業(yè)為實現(xiàn)中國夢提供源源不斷的動力，高校辦學(xué)影響力大小影響中國發(fā)展進程的快慢。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最終落腳點是全體黨員立足崗位做貢獻，其最終目標是通過黨建工作進一步匯聚全黨全國力量為實現(xiàn)中國夢而奮斗。因而，現(xiàn)階段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對整合高校辦學(xué)資源有著積極的影響。

1.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為思想基礎(chǔ)，加強校內(nèi)資源整合力度。凝聚全黨全國共識，尤其是高等教育工作者更加清晰認識到歷史的責任，自覺向習(xí)近平總書記提出的辦社會主義大學(xué)的目標靠攏，充分發(fā)揮主觀能動性主動作為。為進一步整合校內(nèi)資源提供了條件。有利于打破學(xué)科壁壘，加強學(xué)科間資源共享，改變校內(nèi)資源配置不合理局面，盤活校內(nèi)閑置資源，強化校內(nèi)資源使用效率，充分發(fā)揮校內(nèi)資源最大效用。

2.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，圍繞高校發(fā)展中心任務(wù)，強化高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化高校資源配置，實現(xiàn)教育資源共享。一是教育主管部門突出高等教育戰(zhàn)略布局，建立健全高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速高校間人才流動、資源共享。二是高校梳理、整合自身資源，逐漸建立開放式共享型教育場所和教學(xué)設(shè)施，注重建立完善優(yōu)勢學(xué)科，強化重點學(xué)科，打造品牌學(xué)科，為高校間交流和共享創(chuàng)造條件。

3.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為總抓手，積極組織社會資源服務(wù)高等教育事業(yè)，暢通高校使用社會資源的渠道，讓高校服務(wù)社會發(fā)展的同時獲得共享社會發(fā)展成果的機會。一是降低高校使用社會資源的門檻，拓寬高校使用社會資源的渠道，深化產(chǎn)學(xué)研一體化整合能力。二是提升高校使用社會資源的能力，加強高校與社會各行業(yè)的深度融合，形成你中有我、我中有你的有機共同體，用服務(wù)社會發(fā)展成果反哺高校改革發(fā)展。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育釋放高校辦學(xué)影響力，提升人才優(yōu)勢

習(xí)近平指出中國特色社會主義制度是具有明顯制度優(yōu)勢的先進制度[3]。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的一個具體表現(xiàn)。作為國家戰(zhàn)略舉措全面實施，凝聚力量促發(fā)展，釋放理論優(yōu)勢，釋放制度優(yōu)勢，釋放人才優(yōu)勢?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷深化，凸顯了用中國理論解決中國問題的理論優(yōu)勢，進一步解決了高校為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人這一大命題。

1.釋放高校人才優(yōu)勢，突出人才培養(yǎng)成效。一是充分運用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的理論優(yōu)勢，進一步解放教學(xué)人員思想，提高教學(xué)人員對人才強國戰(zhàn)略的認識，強化教學(xué)人員的使命感，營造自覺為人才強國戰(zhàn)略做貢獻的氛圍。二是不斷增強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的大局觀，認清社會發(fā)展形勢，與時俱進，以問題為導(dǎo)向，以新技術(shù)為手段，破除人才培養(yǎng)模式靈活性豐富性不足問題，豐富人才培養(yǎng)模式，提高人才競爭力。

2.釋放高?？蒲腥瞬艃?yōu)勢，突出科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。一是凝練“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的科學(xué)技術(shù)觀點，引導(dǎo)高校科研人員積極響應(yīng)國家的號召，指導(dǎo)他們深入?yún)⑴c各類科學(xué)研究，為國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量。二是充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中先進典型的榜樣力量，督促高?？蒲腥藛T對標先進人物，保持思想上和行動上與榜樣人物同向同行。三是通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)高校科研人員的“世界觀”和“發(fā)展觀”，高度關(guān)注世界范圍的相關(guān)科研領(lǐng)域發(fā)展情況以及最新科技應(yīng)用情況，養(yǎng)成自覺追求科學(xué)技術(shù)研究的習(xí)慣，善于使用新技術(shù)新理念進行科學(xué)研究。

3.釋放高校社會智庫優(yōu)勢，突出社會服務(wù)功能。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強烈的感召力，號召高校人才迅速匯聚成服務(wù)社會發(fā)展的社會智庫，形成一股強有力的社會經(jīng)濟發(fā)展力量。二是以社會需求為導(dǎo)向，主動承擔社會服務(wù)工作?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的新理念新思想新戰(zhàn)略進一步要求黨政機關(guān)、事企業(yè)單位等完善決策體系，這要求著高校各類專家要主動承擔咨詢、指導(dǎo)、規(guī)劃等社會服務(wù)工作。

4.釋放高校理論高地優(yōu)勢，突出文化傳承創(chuàng)新。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為理論引領(lǐng)，強化高?？茖W(xué)設(shè)計理論體系，提升文化傳承創(chuàng)新能力，突出理論研究服務(wù)社會發(fā)展需求。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為中國智慧典范，增強高校理論自信和文化自信，引導(dǎo)高校理論研究高度融合中國特色社會主義文化，激發(fā)高校理論研究繼承中國文化的活力，在吸收西方先進文化養(yǎng)分的同時，繼承和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，吸取營養(yǎng)智慧，延續(xù)文化血脈[4]，進一步傳承創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，通過筑牢全黨全國思想基礎(chǔ)，凝心聚力抓黨建促發(fā)展，為高校改革發(fā)展注入了新的動能。在促進高?；鶎狱h建全面提升的同時推動了高校四大職能充分發(fā)揮，實現(xiàn)了高校對社會文明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、科技進步等各方面的影響力，為提升高校辦學(xué)影響力做出了積極的探索。

The Campaign o“f Two Studies One Action”and the Drive to Make Universities and Colleges More Influential