5月24日，《中國(guó)新一代人工智能發(fā)展報(bào)告2019》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布，它從全球形勢(shì)、創(chuàng)新環(huán)境、科研突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)應(yīng)用、人才支撐、區(qū)域格局等視角，對(duì)過(guò)去一年中國(guó)人工智能發(fā)展總體情況進(jìn)行了回顧，力圖客觀反映《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)的落實(shí)推進(jìn)情況，揭示未來(lái)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

《報(bào)告》由科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合國(guó)內(nèi)外十余家機(jī)構(gòu)編寫。中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)中心、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化所、中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、上海市科學(xué)學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)，以及清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華東理工大學(xué)等大學(xué)參與了報(bào)告的編寫。

報(bào)告分析發(fā)現(xiàn)，2018年以來(lái)，人工智能（AI）對(duì)科技、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)變革的巨大潛力得到全球更加廣泛認(rèn)同，各國(guó)人工智能戰(zhàn)略布局進(jìn)一步升級(jí)，人工智能正在從少數(shù)大國(guó)關(guān)注走向全球布局的新格局。2018年，有12個(gè)國(guó)家地區(qū)陸續(xù)發(fā)布或加強(qiáng)了其國(guó)家級(jí)人工智能戰(zhàn)略計(jì)劃，另有11個(gè)國(guó)家正在籌備制定其人工智能國(guó)家戰(zhàn)略。

論文發(fā)文量全球領(lǐng)先 影響力相對(duì)落后

《報(bào)告》分析結(jié)果顯示中國(guó)人工智能論文發(fā)文量居全球最高，企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模居全球第二，但引文影響力指標(biāo)（FWCI）相對(duì)落后。2013～2018年，全球人工智能領(lǐng)域的論文文獻(xiàn)產(chǎn)出共30.5萬(wàn)篇，其中中國(guó)發(fā)表論文7.4萬(wàn)篇；在全球居前1%的人工智能高被引論文中，中國(guó)居全球第二；在全球高被引前100篇論文中，中國(guó)有16篇入選。此外，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全球共成立人工智能企業(yè)15916家，中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量為3341家，也位居世界第二位。

據(jù)報(bào)告分析，中美兩國(guó)之間人工智能科研論文合作規(guī)模最大，是全球人工智能合作網(wǎng)絡(luò)的中心，中美兩國(guó)合作深刻影響全球人工智能發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化落地快 基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)薄弱

《報(bào)告》指出，過(guò)去一年來(lái)中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)化落地加快推進(jìn)，正在為中國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景豐富，為中國(guó)人工智能技術(shù)加快落地加速迭代提供了條件。同時(shí)，《報(bào)告》也指出了當(dāng)前中國(guó)人工智能發(fā)展中尚存在的一些問(wèn)題。比如在人工智能引文影響力等體現(xiàn)科研質(zhì)量的指標(biāo)方面還較落后，另外，在共性技術(shù)平臺(tái)、芯片處理器等企業(yè)數(shù)量較少，基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)薄弱。

報(bào)告認(rèn)為，人工智能正在由學(xué)術(shù)界驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界共同驅(qū)動(dòng)，需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。然而，從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)人工智能校企合作論文比例與美國(guó)、以色列等國(guó)家相比還有較大差距，人工智能學(xué)術(shù)研究仍以高校為主，與企業(yè)的結(jié)合程度較弱。高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果與企業(yè)的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，企業(yè)在科研項(xiàng)目中的參與程度較低，真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展的人工智能科研活動(dòng)仍有待加強(qiáng)。

中國(guó)正加快人工智能發(fā)展步伐，自2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)已有19個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）發(fā)布了26項(xiàng)人工智能專項(xiàng)政策，并提出了各自的發(fā)展定位與目標(biāo)。人工智能學(xué)科和專業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，全國(guó)30多所高校成立了AI學(xué)院，75所高校自主設(shè)置了89個(gè)人工智能相關(guān)二級(jí)學(xué)科或交叉學(xué)科。人工智能進(jìn)入高中新課標(biāo)，第一本高中教材《人工智能基礎(chǔ)（高中版）》出版。人工智能企業(yè)通過(guò)與研究型大學(xué)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究院、研究中心等方式加速人工智能高水平人才成長(zhǎng)，多層次AI人才培養(yǎng)體系逐步形成。

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