（作者系同煤集團永定莊煤業(yè)公司董事長）

煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防機制，是礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力保障，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提。同煤集團永定莊煤業(yè)公司緊緊抓住基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程這條主線，牢固樹立 “不按標(biāo)準(zhǔn)管是瞎管、不按標(biāo)準(zhǔn)干是亂干、干不好標(biāo)準(zhǔn)化是無能”的觀念，進一步強化礦井標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)管理工作，嚴格推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，促進礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)上新臺階，進一步強化了安全基礎(chǔ)工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了堅實保障。

一、強基固本，以落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，保障礦井安全生產(chǎn)

永定莊煤業(yè)公司始終把“全礦井動態(tài)達標(biāo)”作為礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹“不標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量不要、不合格進尺不要”的理念，全力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，保障安全生產(chǎn)。

一是嚴格責(zé)任落實。根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限對井下責(zé)任區(qū)進行了劃分，專人負責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。專門成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，并下設(shè)了安全風(fēng)險分級管控、采煤專業(yè)組、掘進專業(yè)組、機電專業(yè)組、運輸專業(yè)組、通風(fēng)專業(yè)組、事故隱患排查治理專業(yè)組、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)組等10個專業(yè)小組，由相關(guān)部門牽頭負責(zé)，其他成員單位具體實施確保落實，形成了強化力量抓系統(tǒng)、督促系統(tǒng)抓落實的管理模式。要求分管系統(tǒng)既抓組織生產(chǎn)，也抓管理提升，各基層區(qū)隊既嚴格落實系統(tǒng)安排，也抓好自我管理，做到以安全保穩(wěn)定、以生產(chǎn)保增長、以管理促效益，推進全礦井動態(tài)達標(biāo)。

二是健全考核機制。制定出臺了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核辦法》，推行《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與超額工資掛鉤考核機制》《工掘隊組工程質(zhì)量考核辦法》等一系列考核辦法，成立了24個考核小組，構(gòu)建起一體化考核機制。

三是注重日常管理。每班由安監(jiān)組織專人對全礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進行全覆蓋巡查一次，對于標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的隊組堅決責(zé)令停工整改，并嚴格問責(zé)。每月組織各專業(yè)系統(tǒng)召開一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，總結(jié)上月標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，分析不足、查找原因、制定方案，進行“五定”整改，確?！皠討B(tài)達標(biāo)”。

四是強化對標(biāo)管理。每旬由安監(jiān)牽頭，聯(lián)合技術(shù)、通風(fēng)、地質(zhì)、機電等相關(guān)部門，對各專業(yè)系統(tǒng)進行對標(biāo)檢查一次；月底進行綜合驗收考評，評出較好、較差，進行獎優(yōu)罰劣，以此促進各專業(yè)系統(tǒng)動態(tài)達標(biāo)，營造了各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“動態(tài)達標(biāo)”比學(xué)爭優(yōu)、相互趕超的良好氛圍。

五是打造精品工程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，以標(biāo)準(zhǔn)化“精、細、靚、美”基本思路為指導(dǎo)，全力打造精品盤區(qū)、精品工作面、精品硐室。2018年以來，按照國家新標(biāo)準(zhǔn)對3-5#層北盤區(qū)1820米軌道、軌枕進行了調(diào)整和更換；對盤區(qū)1400米強力皮帶進行了重新穩(wěn)裝；精心設(shè)計，自制電纜吊掛架，吊掛電纜5000米；完成了3-5#層北盤區(qū)精品盤區(qū)和8103精品工作面及3-5層北盤區(qū)變電所、瓦抽、注氮3個精品硐室的構(gòu)筑；按照國家新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，全力打造5106、2106精品巷道。

二、強化隱患源頭治理，以扎實推進“安全風(fēng)險分級管控機制”為抓手，實現(xiàn)礦井作業(yè)環(huán)境安全

為認真貫徹落實國家、省、集團公司“關(guān)于實施安全風(fēng)險分級管控機制”工作要求，進一步提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，永定莊煤業(yè)公司將“隱患排查治理”關(guān)口前移至“全面實施全礦井安全風(fēng)險分級管控機制”，從易發(fā)事故的源頭誘因抓起，筑牢安全“防火墻”，堅決杜絕大事故，遏制零打碎敲事故。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體系建設(shè)。成立了由董事長任組長，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公司所屬基層單位主要負責(zé)人為成員的 “永煤公司安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)。組織采、掘、機、運、通、地質(zhì)防治水等井上下16個系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員48名，從整章建制、安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險管控、風(fēng)險保障措施四個方面重點開展了“安全風(fēng)險分級管控”體系建設(shè)。出臺了《永煤公司安全風(fēng)險分級管控體系實施辦法》《安全風(fēng)險管控激勵獎罰辦法》等一系列制度，編制了采煤機司機等19個主要工種的《崗位辨識標(biāo)準(zhǔn)》。

二是理清思路，強化各系統(tǒng)風(fēng)險識別評估。提出了“以風(fēng)險點識別劃分為主線，以危險源辨識評價為核心，以隱患排查治理為重點，以礦井全面體檢為契機，扎實開展雙重預(yù)防機制”的工作思路。2018年2月到4月，歷時3個月完成了全礦井年度安全風(fēng)險辨識評估，井上下16個系統(tǒng)共辨識出1396條風(fēng)險項。將這些風(fēng)險按照重大、較大、一般、低分險“四級”風(fēng)險進行分類，其中：重大風(fēng)險33項，占風(fēng)險總數(shù)的2.36%；較大風(fēng)險296項，占風(fēng)險總數(shù)的21.20%；一般風(fēng)險433項，占風(fēng)險總數(shù)的31.02%；低風(fēng)險634項，占風(fēng)險總數(shù)的45.42%。

三是扎實做好風(fēng)險隱患的整治和管控。針對辨識評估結(jié)果，永定莊煤業(yè)公司逐條制定管控措施，列出責(zé)任清單，指派專人掛牌監(jiān)督管控整治，并將安全風(fēng)險管控措施列入施工作業(yè)規(guī)程；在所有盤區(qū)巷道、各系統(tǒng)大型設(shè)備和設(shè)施點、固定崗位點、施工作業(yè)點等醒目位置進行安全風(fēng)險公示；推行了“班組、崗位現(xiàn)場安全管控機制”和“班組現(xiàn)場安全風(fēng)險評估機制”，加強了“安全風(fēng)險”日常管控和變化環(huán)節(jié)風(fēng)險的管控。

通過“安全風(fēng)險分級管控”各項工作的有效開展，切實消除了風(fēng)險隱患，也有力促進了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了防線。

總之，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)常抓不懈的一項重要基礎(chǔ)工作，是提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。永定莊煤業(yè)公司要繼續(xù)按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作思路，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事故預(yù)防抓緊抓好，維護員工的生命和健康安全，促進礦井安全發(fā)展。