翟強龍

摘 要：在新時代發(fā)展的背景下，國家進一步要求完善公共文化服務體系建設，力求實現(xiàn)公共文化服務體系更惠民、利民，豐富廣大百姓的文化生活。本文將闡述我國公共文化服務體系的特征、不足，并提出加強公共文化服務體系建設的意見。

關鍵詞：公共文化服務體系；加強建設；時代要求

一、引言

當前，我國公共文化服務體系建設仍存在一系列問題，需要相關部門在國家政府的積極倡導下實現(xiàn)我國公共文化服務體系建設向公益性、基本性、均等性、便民性等方向努力發(fā)展。將公共文化服務體系建設落到實處，為廣大人民群眾提供更加廣泛、均衡的文化服務項目。

二、公共文化服務體系及特點

公共文化服務體系意為在政府的引導下，以保護公共文化資源為重要目的，實現(xiàn)先進文化的有效傳播，為廣大人民群眾提供享受基本文化權益的公益性的文化機構和服務的總稱，其參與與形成需要一定的社會基礎。公共文化服務體系的特點包括公益性、基本性、均等性和便利性。

三、公共文化服務體系建設現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域思想滯后

衡量區(qū)域內(nèi)公共文化活動開展狀況的好壞，首要看其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的實施情況。但就目前而言，包括市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)在內(nèi)對公共文化服務體系重視程度不均衡，呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級重視不足的情況，主要原因在于廣大農(nóng)民群眾思想存在嚴重的滯后。

（二）經(jīng)濟投入力度不夠

在公共文化服務體系建設方面，雖然國家及各級財務部門不斷在加大資金的投入，但是按照區(qū)域內(nèi)人均享有文化服務內(nèi)容計算，仍未達到均衡的指標。比如公共文化服務體系內(nèi)的圖書館藏書數(shù)量不足、文化遺產(chǎn)保護的經(jīng)費短缺等。

（三）區(qū)域發(fā)展不均衡

公共文化服務體系目前在城市內(nèi)建設比較充足，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的投入建設卻不足。主要原因在于產(chǎn)權及管理等多方面存在問題，基層很多公共文化服務體系建設名存實亡。

（四）網(wǎng)絡設施架構不完善

仍從基層公共文化服務體系建設看，諸如電腦等網(wǎng)絡數(shù)字服務設備配套不完善。加之土地資源、建設指標等多方面的限制，使得基層網(wǎng)絡設施建設積極性不高，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。

（五）資源浪費嚴重

資源浪費的情況主要體現(xiàn)在多地區(qū)文化服務體系建設中包括棋牌室、體育活動室等保留性不強，一旦建設場地要轉為他用，變馬上取消使用。另外，諸如文化站、讀書屋的設備陳舊、書籍可閱讀性不強，不但沒有很好地服務群眾，還造成了資源的浪費。

（六）相關人才短缺

文化隊伍建設中管理人才短缺，是公共文化服務體系建設存在的又一問題。目前，很多區(qū)域內(nèi)相關管理人才出現(xiàn)斷層、老齡化嚴重，同時文化水平參差不齊，這些情況均不利于公共文化服務體系的良好建設與發(fā)展。

四、加強公共文化服務體系建設的建議

（一）以政府指導為核心，不斷發(fā)展公益文化事業(yè)

新時代背景下，公共文化體系作為政府服務體系的重要內(nèi)容，肩負公共文化服務的重要職責，包括在政策、法律等層面的保障和監(jiān)督工作。因此，加強公共文化服務體系建設必須以政府的指導為核心，方能保障其開展與運行的順暢。與此同時，相關公益文化部門要切實履行職責，將諸如博物館、圖書館、科技館、紀念館等在內(nèi)的公共文化服務設施不斷完善建設，爭取向廣大人民群眾更廣泛且免費開放，使人民群眾充分享受公共文化體系提供的服務，加強提升全民思想、道德文化素養(yǎng)，符合新時代發(fā)展的要求。

（二）加強資金投入，完善公共文化服務體系建設

在公共文化服務體系建設方面，加強資金投入是增強其服務能力、提高服務水平的必要條件。新時代下，國家明確要求在文化服務體系方面的投入增幅要高于相關級別財政經(jīng)常性收入的增幅。以政府財務資金投入為支撐，不斷加強與改進投入形式，如按項目投資、定向投資，積極鼓勵各類文化企業(yè)加入公共文化服務體系建設的陣營，提升政府資金投入的使用效能，為我國公共文化服務體系建設不斷注入新活力。

（三）推進城鄉(xiāng)一體化進程，將公共文化服務體系進行全面覆蓋

前文提到公共文化服務體系建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實施并不理想。基于此，加強推進城鄉(xiāng)一體化進程，將公共文化服務體系全面覆蓋將是又一工作重心。以農(nóng)村地區(qū)為例，加強文化服務內(nèi)容宣傳，在廣大農(nóng)民心中形成對文化體系的深刻認識，在享受文化體系提供的服務的同時，有利于提升農(nóng)民群體的文化素養(yǎng)，提高農(nóng)村群眾精神文明生活質(zhì)量。如在文化服務設施建設中合理布局、邁向城鄉(xiāng)一體建設的重要目標，將農(nóng)村區(qū)域各項文化服務設施不斷加強和完善建設，全面提升農(nóng)村地區(qū)基礎文化設施的建設，真正做到惠民、利民。

（四）建立健全相關考評辦法

文化體系的建設與完善關乎民生，因此各級部門應進一步提高對公共文化服務體系建設的全面、深入認識，將人民群眾享受的文化服務權益相關內(nèi)容納入部門考核項目，從而監(jiān)督與規(guī)范各級管理部門的實際工作，不斷完善相關考核細則，不斷加強和建立健全公共文化服務體系。

五、結語

新時代下，不斷加強公共文化服務體系建設，使人民群眾享受更豐富的文化服務內(nèi)容對于國家及各級相關職能部門而言是重要的工作職責。公共服務體系的建設需要站在時代發(fā)展的高度將人民享有文化服務放在首位，以此不斷實現(xiàn)公共文化服務體系的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

參考文獻

[1]周美芹.淺議新時期現(xiàn)代公共文化服務體系建設——以河北省群眾藝術館實踐為例[J].大眾文藝，2016（13）.