本報(bào)駐德國特約記者 馬迎晨 本報(bào)記者 趙覺珵

繼2011年宣布棄核后，德國再次宣布放棄另一種重要的能源——煤炭。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)小時(shí)的艱苦談判后，由德國總理默克爾親自任命的德國煤炭退出委員會(huì)宣布，該國將在2038年前關(guān)閉所有煤炭火力發(fā)電廠。美國《紐約時(shí)報(bào)》援引波茨坦氣候影響研究所所長(zhǎng)約翰·羅克斯特倫的話稱，“全世界都在關(guān)注德國，一個(gè)以工業(yè)工程為基礎(chǔ)的國家做出的歷史性決定”。

民間高度認(rèn)同

據(jù)法新社27日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過幾個(gè)月的激烈爭(zhēng)吵后，迫于作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的減排壓力，煤炭退出委員會(huì)決定德國在2038年前停止使用煤電。去年，德國成立由默克爾指名的28人煤炭退出委員會(huì)，包含來自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學(xué)界等各界人士，商議德國退出煤電使用的時(shí)間表。

法新社稱，盡管德國在環(huán)保領(lǐng)域十分知名，但仍然嚴(yán)重依賴煤炭這一污染最嚴(yán)重的化石燃料。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，煤炭在德國依然提供近40%的電力，與大多數(shù)其他西方經(jīng)濟(jì)體相比，德國對(duì)煤炭的依賴程度更高。相比之下，英國的煤電占比僅為5%。

煤炭退出委員會(huì)主席之一的羅納德·波菲拉稱這項(xiàng)提議為“歷史性的成就”，認(rèn)為這將幫助德國實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)。德國《法蘭克福匯報(bào)》援引德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾的話稱，政府將“仔細(xì)和建設(shè)性地審查”這些建議?！巴嗣骸笔恰敖鼛资暌笞罡叩霓D(zhuǎn)型過程”，現(xiàn)在有望以較大的社會(huì)共識(shí)成功進(jìn)行。德國財(cái)政部長(zhǎng)朔爾茨則表示，“如果我們都朝著共同目標(biāo)努力，就可以使德國成為能源政策的典范?！钡聡睹麋R周刊》報(bào)道稱，幾乎3/4的德國人認(rèn)為煤電不是適應(yīng)未來的模式。在德國電視二臺(tái)曾經(jīng)公布的一項(xiàng)調(diào)查中，有73%的受訪者認(rèn)為，盡快退出煤電是重要或者非常重要的。

法新社稱，具體的計(jì)劃將于本周五公布。除非有意外情況，否則德國政府將遵從委員會(huì)的建議。

各方妥協(xié)的產(chǎn)物

德國為煤電設(shè)下大限，很大程度上是在履行此前公布的氣候行動(dòng)目標(biāo)。不過，由于2011年日本福島核電站事件，德國宣布將在2022年徹底退出核電使用，這也讓德國的棄煤之路更加艱難。

在上周的達(dá)沃斯論壇年會(huì)上，默克爾承諾，德國將逐漸停止以煤炭作為電力來源，并將可再生能源的發(fā)電比重從現(xiàn)在的38%提升至2030年的65%。默克爾表示，“我們需要利用更多的天然氣，能源價(jià)格也應(yīng)該更加經(jīng)濟(jì)適用?！?/p>

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，這份計(jì)劃將放棄煤電的時(shí)間拖到2038年，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球氣候變化目標(biāo)而言實(shí)際上已經(jīng)有些晚了。距今長(zhǎng)達(dá)近20年的期限也可以看出，這是一份各方利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物。

林伯強(qiáng)分析稱，放棄煤炭也就意味著德國需要讓可再生能源更加大規(guī)模的介入。目前來看，風(fēng)電和太陽能等新能源的發(fā)展速度正在加快，也在逐步得到市場(chǎng)認(rèn)可。如果德國政府可以進(jìn)一步擴(kuò)大新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)降低電網(wǎng)成本，在具備足夠規(guī)模的情況下，可再生能源從市場(chǎng)上看是具備競(jìng)爭(zhēng)力的。

至少補(bǔ)償800億歐元

“遠(yuǎn)離煤炭是必要的昂貴轉(zhuǎn)型”，英國《衛(wèi)報(bào)》27日援引德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部國務(wù)秘書托馬斯·巴萊斯的話稱。毫無疑問，對(duì)于德國這樣一個(gè)體量龐大的工業(yè)國家而言，退出煤電使用會(huì)使德國主要的能源產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)受到嚴(yán)重影響。《衛(wèi)報(bào)》稱，德國最大的電力和天然氣公司萊茵集團(tuán)已經(jīng)表示，2038年的最后期限“為時(shí)過早”。根據(jù)媒體披露出的文件內(nèi)容，德國政府計(jì)劃到2022年將其42.6吉瓦的煤電發(fā)電量減少到30吉瓦左右，到2030年降至17吉瓦左右。

法新社稱，根據(jù)計(jì)劃，關(guān)閉煤電廠的相關(guān)州將在未來20年里從德國聯(lián)邦財(cái)政獲得總共400億歐元的補(bǔ)償。此外，還有400億歐元被用于價(jià)格補(bǔ)貼，防止電價(jià)上漲。

對(duì)于德國退出煤電的高昂代價(jià)，林伯強(qiáng)分析稱，盡管800億歐元的支出看上去很高，但如果分割成20年來看，對(duì)德國財(cái)政支出造成的壓力有限?！?/p>