朱艷青

（容城縣交通運輸局，河北保定071700）

1 引言

高速公路工程計量付款是依據(jù)合同的規(guī)定，對承包商已經(jīng)完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實與確認(rèn)，是對工程造價進(jìn)行有效控制的重要環(huán)節(jié)，與業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益有直接聯(lián)系，并且計量支付工作開展的順利與否對項目的資金投入起著重要的作用。在實際工作中，要促使計量支付工作的順利進(jìn)行，要采取必要的措施，優(yōu)化不足。

2 高速公路工程合同管理中計量支付的重要作用

2.1 有利于工程投資控制

對于工程投資方，投資決策的頂層設(shè)計階段是否能對后續(xù)工程起到實質(zhì)影響效果，與計量的工作水平是分不開的，計量工作對實現(xiàn)投資方投資回報，避免投資收益率過低，有效控制工程投資有一定的積極作用。

2.2 有利于準(zhǔn)確獲得完成工程量

在項目建設(shè)過程中，工程量的確定過程復(fù)雜且煩瑣，整個確定過程難度較大，計量工作應(yīng)運而生。一些工作人員往往片面地認(rèn)為單純利用工程量清單就可以確定工程量，事實上，實際工程量需要監(jiān)理人員在項目建設(shè)各階段性任務(wù)完成后立即進(jìn)行實地測量與檢驗，從而獲取精確的已完成工程量[1]。

2.3 有利于控制進(jìn)度和質(zhì)量

對于高速公路施工進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)采取科學(xué)的方式進(jìn)行管理，由于計量支付的前提是“質(zhì)量檢驗過關(guān)”，質(zhì)量不合格的工程是無法進(jìn)行計量的，因此，通過計量可以有效發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題，從而有針對性地進(jìn)行改進(jìn)或修復(fù)[2]。此外，通過工程計量還能準(zhǔn)確獲得完成工作量，并有針對性地在人員組織、材料進(jìn)場、設(shè)備檢修、技術(shù)督導(dǎo)等方面控制工程進(jìn)度，保證工作進(jìn)度的合理性。

3 高速公路工程合同管理中計量支付的內(nèi)容

在高速公路工程合同管理中，計量支付工作涉及的內(nèi)容和方面比較多，涉及的人員也比較廣，具體的工作流程如圖1所示[3]，為了有效開展計量支付工作，以下主要對其內(nèi)容進(jìn)行探究。

圖1 計量支付工作流程圖

3.1 工程開工的預(yù)付款

工程開工預(yù)付款指的是業(yè)主為施工單位開工時準(zhǔn)備的費用，通常采用無息貸款的形式，費用大約占據(jù)合同價的10%，當(dāng)承包單位簽定了施工合同并交付開工預(yù)付款后，工程監(jiān)督方需要按照合同價格付給施工單位70%的費用，當(dāng)工程進(jìn)行一段時間后，工程與業(yè)主要求相符且主要施工機(jī)械已投入施工中時，再支付剩余30%的費用。

3.2 材料、機(jī)械設(shè)備的預(yù)付款

材料和設(shè)備的預(yù)付款主要是指由工程業(yè)主向建筑施工單位交付的費用，屬于無息貸款。然而不同于其他預(yù)付款項目，對材料和設(shè)備的預(yù)付款需要嚴(yán)格遵循以下要求：（1）材料和設(shè)備的預(yù)付款需要在確保材料質(zhì)量和設(shè)備性能符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行，否則不可進(jìn)行預(yù)付款；（2）進(jìn)行預(yù)付款前，需要出示相關(guān)憑證；（3）完成材料和設(shè)備預(yù)付款后，需要按照既定要求對其進(jìn)行有效保存和儲備，確保投入使用不會出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。

3.3 建筑工程變動的計量支付

通常情況下，進(jìn)行高速公路工程建設(shè)時，為了達(dá)到提高管理效率的目的，需要進(jìn)行全過程的動態(tài)控制，一旦由于某些原因而出現(xiàn)工程變更，需要施工單位和設(shè)計單位共同簽署相關(guān)同意書才能實施計量工程變更工作[4]。在進(jìn)行工程變更計量支付中，需要相關(guān)部門對加入的清單單價進(jìn)行審查，確保沒有任何問題后，才可以投入使用，避免最終影響工程成本。

3.4 工資結(jié)算的計量支付

為了保證工作人員的工資，支付工程款項時，需要將工程款的1%作為工資的保證金，從而保證工資發(fā)放的及時性，避免出現(xiàn)拖欠情況，監(jiān)督方可以從保障金中抽取部分作為工資進(jìn)行結(jié)算，并且對承包單位拖欠的金額進(jìn)行補償，補償時，通?？鄢锨焚M用的2倍作為工程工資的違約金，當(dāng)拖欠次數(shù)在2次以上時，需要對承包方進(jìn)行批評，并且將事件記錄到承包方的誠信檔案中。

4 強化工程合同管理中的計量支付工作的措施

4.1 保證計量支付的制度化和規(guī)范化

為了有效保障合同管理中計量支付工作的順利開展，在施工初級階段，相關(guān)人員、部門等應(yīng)對工程項目的實際情況進(jìn)行全面的了解，并且科學(xué)制定計量支付管理辦法，并在此基礎(chǔ)上確定工程計量支付工作的支付報表、上報時間以及支付流程等，并引導(dǎo)合同管理計量支付工作人員對計量制度的具體程序、相關(guān)資料、文件等進(jìn)行深入了解和熟悉，對其進(jìn)行統(tǒng)一的組織與規(guī)劃，使計量支付工作朝著制度化和規(guī)范化發(fā)展。

4.2 嚴(yán)格遵守相關(guān)原則，對超支冒支加以控制

進(jìn)行計量支付時，管理及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守計量支付的基本原則，對計量支付辦法中內(nèi)容存在不相符問題時，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的處理，不能對相關(guān)款項進(jìn)行支付。

5 結(jié)語

綜上所述，高速公路工程的合同管理中，計量支付工作的順利開展有重要的意義，可以從規(guī)范化、制度化、嚴(yán)格遵守相關(guān)原則、構(gòu)建良好的溝通渠道等方面入手，加強計量支付管理工作，對其進(jìn)行強化，進(jìn)一步提升我國高速公路工程管理水平，不斷促進(jìn)交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。