中航飛機(jī)股份有限公司 孫雨紅

工會是員工權(quán)益的保障機(jī)構(gòu)，能夠防止企業(yè)因?yàn)樽陨砝媲趾T工合法權(quán)益，對于企業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。隨著國有企業(yè)工會組織規(guī)模的擴(kuò)大，工會財務(wù)的內(nèi)部控制信息迅速增長，把大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到工會財務(wù)內(nèi)部控制中，能夠提高工會財務(wù)系統(tǒng)的信息搜索速度、傳播速度，并且促進(jìn)信息的整合。

1 大數(shù)據(jù)下國有企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

1.1 大數(shù)據(jù)使工會財務(wù)內(nèi)控環(huán)境復(fù)雜化

國有企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境包括治理職能和管理職能，是指部門管理人員和員工對工作環(huán)境的控制意識以及應(yīng)對環(huán)境變化的自覺性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，對國有企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)控環(huán)境有兩方面影響：第一，改變工會財務(wù)部門所面臨的控制環(huán)境，使工會的財務(wù)管理從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，能夠提高工作人員的工作效率，減輕其負(fù)擔(dān)。第二，增加財務(wù)部門對工會財務(wù)活動的監(jiān)管力度，主要表現(xiàn)在提高對會計人員的工作要求方面。并且，大數(shù)據(jù)對工會財務(wù)數(shù)據(jù)的有效性與安全性產(chǎn)生威脅，如果企業(yè)過于依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，容易遭受黑客和病毒的威脅，影響工會財務(wù)工作的運(yùn)行。

1.2 增加風(fēng)險評估難度

首先，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，將財務(wù)會計信息由紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換為電子資料，雖然能夠?yàn)楣ぷ魅藛T減輕負(fù)擔(dān)，提高工作效率，但是降低了信息保存的安全性，提升了被刪除和篡改的風(fēng)險。其次，現(xiàn)階段，國有企業(yè)的風(fēng)險判斷方法、應(yīng)對策略無法應(yīng)用于海量的數(shù)據(jù)中，需要在風(fēng)險評估系統(tǒng)中合理使用大數(shù)據(jù)技術(shù)。最后，對國有企業(yè)工會財務(wù)管理控制具有一定局限性。內(nèi)控信息系統(tǒng)需要通過操作計算機(jī)完成，如果工作人員在操作過程中存在失誤，會導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)丟失、損壞，并且任何人都能夠通過授權(quán)賬戶獲取在線數(shù)據(jù)，提高了信息泄露的風(fēng)險。

1.3 為工會財務(wù)內(nèi)控提出新要求

財務(wù)部門內(nèi)部控制的信息傳遞與采集需要具有完整性、準(zhǔn)確性，確保能夠用于單位內(nèi)部有關(guān)層級之間進(jìn)行有效的溝通。傳統(tǒng)的國有企業(yè)工會財務(wù)會針對不同層級人員制定適合其傳遞信息的方式，但是速度較低。在信息化背景下，財務(wù)管理信息工作更加復(fù)雜，信息更換頻率也隨之增加，給財務(wù)管理水平提出更高的要求，并且增加了內(nèi)控監(jiān)督部門的工作難度。因?yàn)樵诖髷?shù)據(jù)背景下，通過計算機(jī)符號表示大部分的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，原始憑證和財務(wù)數(shù)據(jù)不能根據(jù)此進(jìn)行及時更新，導(dǎo)致財務(wù)信息的流轉(zhuǎn)和實(shí)物流轉(zhuǎn)存在較大差異，增加監(jiān)督難度。

2 大數(shù)據(jù)下國有企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)部控制對策

2.1 構(gòu)建大數(shù)據(jù)下財務(wù)內(nèi)控環(huán)境

首先，國有企業(yè)工會管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，意識到傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念不再適應(yīng)財務(wù)管理信息化發(fā)展的需要，提高工會財務(wù)內(nèi)控工作人員對信息化的認(rèn)識，并且加強(qiáng)學(xué)習(xí)。其次，構(gòu)建工會財務(wù)內(nèi)控信息化平臺。是一種集成多部門的綜合信息，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，跨越多個職能部門的綜合服務(wù)平臺，將預(yù)算、分析、決策等內(nèi)容融入其中。并且運(yùn)用信息化加強(qiáng)工會組織對外界的交流，使管理人員能夠通過網(wǎng)絡(luò)，及時了解基層人員的工作情況，并掌握其思想動態(tài)。再次，明確信息化需求，完善信息化建設(shè)。通過完善系統(tǒng)，簡化財務(wù)操作流程，從而節(jié)省人力，提高工作效率。對于國有企業(yè)各個單位來說，各級工會都需要對當(dāng)前工作的實(shí)際情況進(jìn)行匯報與總結(jié)，管理人員通過調(diào)整當(dāng)前工會財務(wù)信息化管理情況，對于存在問題或不合理的地方進(jìn)行改善，調(diào)整工作流程。最后，培養(yǎng)信息化人才隊伍。在建設(shè)工會財務(wù)信息系統(tǒng)過程中，企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)工作人員的創(chuàng)新能力。另外建立健全工會管理機(jī)制，針對不同崗位上的員工，要求對應(yīng)的小組與之溝通，并且管理機(jī)制需要建立在民主上，從而鞏固員工與企業(yè)的關(guān)系[1]。

2.2 健全風(fēng)險評估機(jī)制

在大數(shù)據(jù)背景下，國有企業(yè)應(yīng)該改變工會財務(wù)內(nèi)部控制的安全機(jī)制，從而規(guī)避風(fēng)險。主要通過以下三個方面完善信息化安全管理制度：首先，工作人員應(yīng)該對工會財務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行全面的了解與分析，并從整體上預(yù)估安全風(fēng)險可能發(fā)生的情況，從而進(jìn)行風(fēng)險識別，分析網(wǎng)絡(luò)攻擊者、同行競爭者等對工會不利的因素，并且尋找其薄弱點(diǎn)。其次，進(jìn)行風(fēng)險分析，在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，建立突發(fā)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，工作人員需要在分析不同情況的風(fēng)險后，提前制定應(yīng)對措施，從而規(guī)避風(fēng)險。最后，完善控制機(jī)制。工作人員需要針對風(fēng)險，提前作出系統(tǒng)化控制規(guī)劃方案，經(jīng)過分析與討論后，選擇最優(yōu)方案，然后根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)實(shí)施，從而建立一個綜合性系統(tǒng)化的財務(wù)管理流程。另外，風(fēng)險控制應(yīng)該全面覆蓋國有企業(yè)各部門的決策、執(zhí)行與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，工作人員需要簽訂保密協(xié)議書，避免內(nèi)幕交易。

2.3 完善監(jiān)督機(jī)制

第一，建立多級動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)。國有企業(yè)工會內(nèi)控工作需要從上至下，進(jìn)行全面監(jiān)督，工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對工會財務(wù)總戰(zhàn)略目標(biāo)的制定進(jìn)行監(jiān)督，也可以委托外部審計部門對內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計。第二，制定合理的網(wǎng)絡(luò)安全訪問流程。應(yīng)該安裝防御軟件，及時殺毒，并且工作人員需要對信息進(jìn)行定期備份，保證數(shù)據(jù)的安全性，充分發(fā)揮工會財務(wù)管理的信息化職能。第三，加強(qiáng)監(jiān)督力度。監(jiān)督人員需要充分認(rèn)識到國有企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)部控制的重要性，加強(qiáng)管理，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，確保工作人員進(jìn)行及時糾錯。例如，山東海陽集團(tuán)工會圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過開展各種形式的文體活動，及時與員工進(jìn)行溝通，并且完善了工會財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境[2]。

2.4 變革執(zhí)行方式

第一，變革執(zhí)行方式，提高大數(shù)據(jù)下工會財務(wù)的控制活動效果。國有企業(yè)內(nèi)控應(yīng)該在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，制定控制措施，在選擇控制活動時，工作人員需要充分考慮與各項控制措施的關(guān)聯(lián)性、適當(dāng)性，使工會財務(wù)內(nèi)控的控制活動貫穿于整個管理中。第二，變革內(nèi)控系統(tǒng)。由于在大數(shù)據(jù)背景下，信息傳遞媒介存在共通性，所以內(nèi)控系統(tǒng)需要建立信息共享平臺和傳播機(jī)制。工作人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快信息流通速度，并且提供溝通渠道，從而加快各部門獲取信息的速度。第三，轉(zhuǎn)換理念。理念是工作的核心，工會財務(wù)內(nèi)控工作需要以理念為支撐，積極發(fā)揮工作職能，從而使企業(yè)得到良好的發(fā)展。在國有企業(yè)工會財務(wù)管理內(nèi)控中，如果運(yùn)用落后理念，會影響工作的展開，在大數(shù)據(jù)背景下，工會工作應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的需求，調(diào)整工作模式，以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，制定符合其建設(shè)的工作模式，并且工作人員需要根據(jù)企業(yè)類型、員工特點(diǎn)，調(diào)整工作重點(diǎn)。

2.5 內(nèi)控系統(tǒng)變革

在大數(shù)據(jù)背景下，信息技術(shù)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段，在這個階段中，信息傳遞速度加快，工會財務(wù)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，也應(yīng)該充分利用信息技術(shù)，建立內(nèi)控系統(tǒng)，加快信息傳遞速率，建立完善的傳遞機(jī)制和共享平臺。在工會財務(wù)內(nèi)部控制工作中涉及了大量的信息數(shù)據(jù)，只有充分應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高信息披露的速度。對于內(nèi)部控制工作而言，信息平臺的作用不僅要促進(jìn)內(nèi)部的信息溝通，也要提高信息對外披露的速度，工會必須要保證每個部門可以在第一時間獲取到正確的信息，同時讓內(nèi)部控制信息交流更加流暢，對外溝通也更加順暢。比如：山東海陽集團(tuán)工會在進(jìn)行內(nèi)部控制改革的過程中，對原有的內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行改革，將涉及內(nèi)部控制的部門都納入到這一平臺中，讓部門之間的交流更加舒暢，信息數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確性和實(shí)時性也得到了提高。

2.6 工會財務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施案例

針對國企工會財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題，以及上文提及的幾點(diǎn)建立國企工會財務(wù)內(nèi)部控制對策，本文以山東海陽集團(tuán)工會為例，針對上述內(nèi)容的可行性和試行效果進(jìn)行分析。首先，該國企成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人為首，提高對財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)的重視，同時要求企業(yè)內(nèi)的財務(wù)、審計等部門配合小組工作。此外，還進(jìn)一步加強(qiáng)了外部審計和內(nèi)部監(jiān)督工作，工會干部全體人員的信息都錄入到了工會財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)中，干部人員可以利用自身信息，登錄到系統(tǒng)中，對信息進(jìn)行查詢。并且對財務(wù)人員進(jìn)行等級劃分，不同等級的財務(wù)人員可以在平臺上操作的項目不同。不僅如此，在工會財務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)中，嚴(yán)格控制財務(wù)工作流程，在平臺內(nèi)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模板，只有高層領(lǐng)導(dǎo)人才可以進(jìn)行修改、變更，所有的經(jīng)辦人員和財務(wù)主管人員都只能使用這些模板進(jìn)行填寫。在工會經(jīng)費(fèi)使用的過程中，所有的數(shù)據(jù)、信息都會在平臺中傳遞、保存、形成備份，以此為內(nèi)部稽核提供準(zhǔn)確的信息參考記錄。通過這個平臺，基層員工也可以對財務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，同時山東海陽集團(tuán)工會還建立了工會評價系統(tǒng)，包括自我評價和主觀評價，在系統(tǒng)中，會對信息情況、人員調(diào)配等信息進(jìn)行記錄，以此清晰明確查看員工是否存在不合理行為。工會還要組建專業(yè)性的管理團(tuán)隊，定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、完善，要求這些管理人員熟練掌握會計電算化等相關(guān)軟件，有效提高工作人員處理復(fù)雜問題時的靈活應(yīng)變能力。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著時代的快速發(fā)展，國有企業(yè)的改革隨之深入，其中工會是企業(yè)與員工之間溝通的橋梁，應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)下構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控環(huán)境，優(yōu)化工作模式，創(chuàng)新工作理念，更好地為企業(yè)和工作人員服務(wù)，從而提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與競爭力。