馬樞玲

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的作用是舉足輕重的，始終推動(dòng)者國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展。而國(guó)有企業(yè)自身的綜合實(shí)力和水平的欠缺，如果需要形成對(duì)于民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)就必須提高其財(cái)務(wù)管理的工作，需要進(jìn)行必要的創(chuàng)新。由于目前國(guó)有企業(yè)管理水平整體相對(duì)較為底下，在財(cái)會(huì)工作和財(cái)務(wù)管理中具有為數(shù)不少的重點(diǎn)問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題嚴(yán)重的影響了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。而相對(duì)較好的財(cái)務(wù)管理和財(cái)會(huì)工作，能夠有效地避免國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失和風(fēng)險(xiǎn)，也將為國(guó)有資產(chǎn)的安全提供強(qiáng)有力的保障。在當(dāng)前二十一世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，舊式財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足線下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，舊的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新已經(jīng)尤為迫切。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理及創(chuàng)新的重要性

一般而言，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的定義是，在具體的目標(biāo)指引下，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行的管理工作，主要包括：經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分配、成本融資、資產(chǎn)購(gòu)置等方面。作為企業(yè)管理工作的一個(gè)主要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的時(shí)候，如何提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力就等于如何創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)需要建立起嚴(yán)格的內(nèi)控體系，以提高財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。在對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革后，將對(duì)管理工作的效率的提高產(chǎn)生重大影響。在實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)最大化時(shí)，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，為整個(gè)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

國(guó)有企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)——在國(guó)家財(cái)政收入主要來(lái)源的國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有大中型企業(yè)貢獻(xiàn)最大，是國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源。但同時(shí)我們還應(yīng)看到，在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題尤為突出。為了能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、政策的透明化，決定了我們必須能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理模式進(jìn)行系列的創(chuàng)新，從而對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生積極重大的影響。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)國(guó)有企業(yè)未構(gòu)建理想的內(nèi)控氣氛

由于在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展還存在著或多或少的政治干預(yù)，這個(gè)同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)和其他現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展差距。在目前，任然存在著數(shù)量較多的國(guó)有企業(yè)，缺乏穩(wěn)定的內(nèi)控環(huán)境基礎(chǔ)。其主要的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①制度環(huán)境的缺乏。目前多數(shù)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制過(guò)程存在較大的弊病，有些企業(yè)甚至發(fā)生董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一人兼職的情況。這就導(dǎo)致了此類(lèi)企業(yè)缺乏了應(yīng)有的管理和制約機(jī)制；②很多國(guó)有企業(yè)僅僅把內(nèi)部控制圈定到財(cái)務(wù)內(nèi)控的范圍內(nèi)，也只會(huì)將相關(guān)工作安排到財(cái)務(wù)部門(mén)完成，這樣就完全把其他部門(mén)和內(nèi)部控制分隔開(kāi)了。由于目前大半的國(guó)有企業(yè)不具有健全的監(jiān)督和管理機(jī)制，直接導(dǎo)致了其內(nèi)部控制職能的減弱，機(jī)制自身的價(jià)值無(wú)法在企業(yè)的生存和發(fā)展中提現(xiàn)。

(二)預(yù)算體系不完善

作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的重要一環(huán)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算不可或缺。然而目前國(guó)內(nèi)的多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有完整的一套預(yù)算體系，并且預(yù)算過(guò)程的管理也毫無(wú)章法，資金流向不明的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，就算是部分國(guó)有企業(yè)具有自身的完整管理預(yù)算體系，他們也會(huì)因?yàn)槿鄙俸笃诘膰?yán)格監(jiān)督而沒(méi)能?chē)?yán)格按照體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)中員工隨意修改預(yù)算的情況時(shí)常發(fā)生，這會(huì)使預(yù)算體系成為“空架子”。此外，國(guó)有企業(yè)在組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，由于各個(gè)部門(mén)之間員工溝通不足，加上員工對(duì)于預(yù)算工作不夠重視，使得預(yù)算工作的順利開(kāi)展存在困難。長(zhǎng)此以往可能會(huì)給國(guó)有企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍水平低下

隨著近些年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作也越來(lái)越重要，財(cái)務(wù)自身工作的難度對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際工作能力都有了更高的要求。然而，由于多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)管工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，沒(méi)有能跟上時(shí)代發(fā)展步伐的經(jīng)濟(jì)管理理念，也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)工作人員提高工作要求。這就出現(xiàn)了部分老國(guó)企目前還在使用人工手動(dòng)記錄賬務(wù)信息的情況，企業(yè)內(nèi)部缺乏現(xiàn)金的信息化管理方式，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理信息軟件。甚至部分企業(yè)為了夸大其詞的炫耀自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，刻意歪曲事實(shí)，更改財(cái)務(wù)報(bào)表，是的財(cái)務(wù)工作失去了應(yīng)有的意義。

(四)國(guó)有企業(yè)的資金利用效率偏低

一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展，一個(gè)科學(xué)的資金規(guī)劃必不可少，如果一個(gè)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)其初期制定的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，就必須有一個(gè)高效合理的資金使用計(jì)劃。但目前多數(shù)的國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有制定周密的資金使用計(jì)劃，忽視了計(jì)劃的重要作用，從而導(dǎo)致了全年的企業(yè)資金利用效率低下。雖然部分國(guó)有企業(yè)制定了一系列的資金使用計(jì)劃，但其自身管理模式的弊病，缺乏高效的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致了資金的使用并不按照計(jì)劃來(lái)實(shí)施和使用，這就導(dǎo)致了企業(yè)的資金使用浪費(fèi)，缺乏針對(duì)性。

三、建立創(chuàng)新的財(cái)管機(jī)制

鑒于當(dāng)下國(guó)有企業(yè)的工作情況，如何能夠快速的提高財(cái)務(wù)管理工作的效益成為了一項(xiàng)迫切的工作。新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)需要能夠建立起革新的管理理念，發(fā)展健全的財(cái)務(wù)管理制度，提高信息管理水平，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控力度，加快建立一個(gè)高素質(zhì)高水平的財(cái)務(wù)工作管理團(tuán)隊(duì)，以此保證財(cái)務(wù)工作的管理水平能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

(一)建立創(chuàng)新財(cái)管理念

若要提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)管工作效益，就必須先要轉(zhuǎn)變思想觀念的認(rèn)知。由于大部分的國(guó)有企業(yè)在管理工作中，思想認(rèn)知存在偏差，通常的工作重點(diǎn)只是賬務(wù)的核算，而忽視了賬務(wù)的管理。以管理者的思想理念出發(fā)，財(cái)務(wù)核算工作能夠做好即可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最好的狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理工作僅要求能夠遵守相關(guān)法律的約束和自身的職業(yè)制度，并不需要重復(fù)過(guò)多管理。而這種管理理念恰恰對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新目的是背道而馳的。因此，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，首先必須要實(shí)現(xiàn)人員思想認(rèn)知理念的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，可以通過(guò)培訓(xùn)管理的方式，使得財(cái)務(wù)管理工作人員能夠積極有效的參加企業(yè)的財(cái)管工作，以此培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新認(rèn)知理念。與此同時(shí)，作為企業(yè)的最高層管理人員，需要以身作則，帶頭表現(xiàn)出對(duì)財(cái)管工作的支持和重視，需要積極的實(shí)施宣傳教育活動(dòng)，從而增加員工的認(rèn)識(shí)，使得上下部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作有效的支持，也以此能夠充分地保障國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)保值和增值。

(二)完善創(chuàng)新財(cái)管體系

如何能夠有效地完善和健全財(cái)管工作體系，將對(duì)國(guó)有企業(yè)能夠更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用和開(kāi)展財(cái)管工作有著重要的影響。將對(duì)上述工作起著基礎(chǔ)和保障作用，因而財(cái)管體系的完善工作尤為迫切。國(guó)有企業(yè)需要提高內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)水平，包括完備的董事會(huì)、股東、監(jiān)事會(huì)等多方制衡體制，在上述基礎(chǔ)上發(fā)展完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，以保障所有的財(cái)管工作能夠有據(jù)可依。同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)管工作過(guò)程中，需要能夠熟練的使用戰(zhàn)略發(fā)展的思維，立足于財(cái)管工作多元化的提升、系統(tǒng)性和針對(duì)性的加強(qiáng)，從而進(jìn)一步完善和健全財(cái)管體系。國(guó)有企業(yè)不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算、執(zhí)行和制定工作的嚴(yán)格制度性約束，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作流程規(guī)范化管理，能夠有效地分離不相容的職責(zé)，還要能夠建立起周密的責(zé)任人制度，需要相關(guān)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。

(三)健全財(cái)管監(jiān)督機(jī)制

要想提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)管監(jiān)督力，就需要滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督責(zé)任，要求所有部門(mén)各司其職，做好本職工作，不得出現(xiàn)越權(quán)干涉的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)即嚴(yán)肅查處。對(duì)于目前國(guó)有企業(yè)管理中存在的薄弱的財(cái)務(wù)監(jiān)督問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)督體制的建立和完善。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和決策者需要立足于現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)金的管理制度，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的能力，立足于發(fā)展規(guī)劃和設(shè)計(jì)，側(cè)重于如何高效的規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。同時(shí)需要加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的力度，需要至少保證每年有不少于一次的公司規(guī)模的審計(jì)工作。同時(shí)需要制定有效的措施和對(duì)策，有針對(duì)性的規(guī)避一些審計(jì)過(guò)程現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)提升財(cái)務(wù)信息化水平

由于信息時(shí)代的飛速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的信息化管理也需要進(jìn)行必要的發(fā)發(fā)展，以此保證企業(yè)的管理創(chuàng)新。信息化的管理能夠高效實(shí)現(xiàn)財(cái)管工作流程，提高財(cái)管工作效率，同時(shí)能夠有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作管理的信息化，是的各個(gè)部門(mén)能夠緊密的聯(lián)系起來(lái)，包括銷(xiāo)售、倉(cāng)庫(kù)管理、生產(chǎn)制造等過(guò)程，都需要包括在信息化管理中。因而在國(guó)有企業(yè)的管理中，信息技術(shù)的使用需要得到足夠的重視，真實(shí)的建立合適的信息管理系統(tǒng)，定期培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析工作和信息技術(shù)管理工作，以此滿(mǎn)足財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀全文的研究，作為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的主要組成部分，財(cái)務(wù)管理工作在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代改革深入中、國(guó)有企業(yè)推進(jìn)改革過(guò)程的加速對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響，這就決定了國(guó)有企業(yè)需要更加重視創(chuàng)新性財(cái)管模式，不斷提高整體財(cái)管工作水平。由此決定了國(guó)有企業(yè)可以從當(dāng)下的財(cái)管監(jiān)督機(jī)制、財(cái)管理念和體系等諸多存在的問(wèn)題出發(fā)，更加積極的探尋適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)管工作模式，在財(cái)管理念、財(cái)管體系的創(chuàng)新方面為突破口，健全財(cái)管監(jiān)督體制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。