張艷青

（作者單位：秦皇島市宏遠(yuǎn)醫(yī)療垃圾處理廠）

開展預(yù)算管理工作的主要目的就是為了能夠合理運(yùn)用企業(yè)預(yù)算，從而針對國企內(nèi)部各個部門以及各個單位中存在的財務(wù)和非財務(wù)資源，進(jìn)行合理分配和控制，確保國企的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠順利開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最初所制定的經(jīng)營目標(biāo)。而且國有企業(yè)當(dāng)中的預(yù)算管理工作還是屬于一項綜合性的財務(wù)計劃過程，其中包含經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算等，所以這就需要國有企業(yè)能夠充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。

一、國企運(yùn)用預(yù)算管理的重要性

（一）有效提升工作效率

在我國國有企業(yè)當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，首先，則是需要企業(yè)內(nèi)部所有工作人員都能參與進(jìn)來一同實(shí)施和改進(jìn)，尤其是國有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員、財務(wù)人員以及審計人員等。其次，我國國有企業(yè)的所有工作人員還需要根據(jù)事先創(chuàng)設(shè)好的發(fā)展目標(biāo)和計劃一同努力，促使各個部門的工作職責(zé)和發(fā)展目標(biāo)都有著較為明確的方向，以此來有效提升國企領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理人員針對預(yù)算管理工作的重視，提升全體工作人員的工作素質(zhì)、管理水平以及工作效率。

(二）提升管理者的決策力

我國國有企業(yè)要想不斷擴(kuò)大發(fā)展，還需要企業(yè)管理人員能夠充分發(fā)揮出決策的主要能力，針對企業(yè)預(yù)算管理加大重視，從而積極的調(diào)動企業(yè)工作人員參與工作的熱情。針對企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和活動開展預(yù)算管理工作，以此來不斷促進(jìn)國企快速發(fā)展。與此同時，我國國有企業(yè)管理人員還是企業(yè)發(fā)展中起到?jīng)Q策作用的關(guān)鍵人員，這就需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠不斷提升預(yù)算管理工作的決策能力，讓更多的人和技術(shù)都積極的投入到預(yù)算管理工作當(dāng)中，有效提升預(yù)算管理工作的工作效果。

二、當(dāng)前國企預(yù)算管理存在的主要問題

（一）預(yù)算管理編制體系不完善

1.預(yù)算管理編制結(jié)果不合理。根據(jù)當(dāng)前我國國有企業(yè)在開展預(yù)算管理編制時，對相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性并沒有十足的把握，從而導(dǎo)致最終預(yù)算管理編制結(jié)果不合理。而且還有部分國企管理人員和相關(guān)工作人員在實(shí)際應(yīng)用預(yù)算管理工作時，缺乏對預(yù)算管理的充分認(rèn)識，使得最終的預(yù)算編制體系和企業(yè)發(fā)展不匹配。

2.預(yù)算編制體系內(nèi)容不全面。現(xiàn)如今大部分國企在進(jìn)行開展預(yù)算編制時，都存在著預(yù)算編制體系內(nèi)容不全面等問題。企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時都只高度重視企業(yè)的財務(wù)收支和投資，忽視了預(yù)算編制的重要性，沒能達(dá)到全面預(yù)算的要求。而且對于國有企業(yè)而言，預(yù)算管理工作還包含生產(chǎn)經(jīng)營以及多元化開發(fā)等每一項內(nèi)容，一旦國有企業(yè)的預(yù)算編制體系內(nèi)容不全面，就會導(dǎo)致企業(yè)不能有效的開展預(yù)算管理，進(jìn)而阻礙國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）預(yù)算管理考核方面存在的問題

現(xiàn)如今有很多國有企業(yè)都在預(yù)算管理考核方面存在著問題，其主要原因就是企業(yè)所創(chuàng)設(shè)的考核指標(biāo)不完善，并且沒能有效的結(jié)合工作人員的薪酬獎勵。第一點(diǎn)，在預(yù)算考核當(dāng)中只是高度重視企業(yè)收入和業(yè)務(wù)量指標(biāo)，從而忽視了成本利潤指標(biāo)和客戶服務(wù)類的非財務(wù)指標(biāo)；第二點(diǎn)，只是高度重視企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和預(yù)算，沒能充分全面考慮實(shí)際數(shù)和上年同期數(shù)的比較；第三點(diǎn)，最終的預(yù)算考核結(jié)果和員工薪酬之間的聯(lián)系不是很密切。由此可看出，國有企業(yè)在預(yù)算管理考核方面還存在著較大的問題。

（三）預(yù)算管理的執(zhí)行力度有待提升

根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)存在的普遍問題就是突擊花錢以及項目開支效益性較差等問題，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的事前、事中以及事后都存在著缺失等現(xiàn)象。在加上企業(yè)預(yù)算管理工作不僅涉及的內(nèi)容較為豐富，還會涉及到企業(yè)內(nèi)部多個部門，所以這就需要國有企業(yè)能夠針對預(yù)算管理的執(zhí)行力度加大重視，及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決，以此來有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、國企預(yù)算管理存在問題的主要對策

（一）有效提升預(yù)算編制的完善性

針對當(dāng)前我國企業(yè)存在的預(yù)算編制問題開展分析，應(yīng)當(dāng)把國企自身發(fā)展現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，從而構(gòu)建出適合自身企業(yè)發(fā)展的預(yù)算編制體系，與此同時，在完善預(yù)算編制的時候，還需要做到透明化，有效確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為后期開展預(yù)算編制提供有效的依據(jù)。對于我國企業(yè)當(dāng)中的各個部門而言，最了解企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的就是部門中的工作人員，所以這就需要國企能夠在傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和整改，不斷擴(kuò)大預(yù)算工作考慮的范圍，實(shí)現(xiàn)上下相結(jié)合的編制程序，全方面激發(fā)每一個部門工作人員參與預(yù)算管理工作的積極性，在企業(yè)管理當(dāng)中充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

（二）不斷完善預(yù)算管理考核體系

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)平衡計分卡形式的考核指標(biāo)體系，不僅需要重視企業(yè)收入、業(yè)務(wù)量等發(fā)展指標(biāo)，還需要重視利潤、資源投入等效益類指標(biāo)。在國有企業(yè)當(dāng)中開展預(yù)算管理的主要目的就是為了能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，進(jìn)而有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。那么在進(jìn)行完善預(yù)算管理考核體系時，還應(yīng)當(dāng)確保考核工作能夠充分落實(shí)在實(shí)際的工作當(dāng)中，尤其考核結(jié)果要和工作人員的薪酬進(jìn)行緊密結(jié)合，將通過這種獎懲制度的形式激發(fā)工作人員參與工作的積極性，有效提升考核工作的工作效果。

（三）有效提升預(yù)算工作的執(zhí)行力

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過事前、事中以及事后全過程的監(jiān)控，從而在企業(yè)內(nèi)部中充分落實(shí)預(yù)算責(zé)任體系，以此來有效提升工作質(zhì)量。并且還將針對重點(diǎn)項目、成本使用等內(nèi)容實(shí)行相對應(yīng)的跟蹤反饋和評價機(jī)制，把最終的結(jié)果都納入到考核機(jī)制中進(jìn)行評價，促使企業(yè)管理人員能夠針對企業(yè)每一個層面存在的問題都能進(jìn)行及時整改，有效防控風(fēng)險的產(chǎn)生，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（四）構(gòu)建完善的預(yù)算管理監(jiān)督體系

根據(jù)當(dāng)前我國國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)根據(jù)所創(chuàng)設(shè)的預(yù)算方案進(jìn)行定期或不定期的了解當(dāng)前執(zhí)行部門的執(zhí)行情況，從而開展檢查和監(jiān)督，分析預(yù)算工作的可行性，并且還需要及時的上報給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。加大對審計、財務(wù)人員以及相關(guān)部門人員的預(yù)算監(jiān)督控制能力，確保預(yù)算工作能夠順利開展。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍

我國國有企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的時候，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才隊伍，可以定期或不定期的針對現(xiàn)有工作人員開展培訓(xùn)，提升工作人員的工作素質(zhì)和技能；又或者我國國有企業(yè)還可以向外界進(jìn)行聘請一些專業(yè)素質(zhì)較高的人才。與此同時，在開展預(yù)算管理工作時，還需要針對現(xiàn)有的工作人員開展有關(guān)思政知識的培訓(xùn)，以此來有效提升工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

結(jié)束語：綜上所述，預(yù)算管理工作對我國國有企業(yè)未來發(fā)展有著重要作用，所以，這就需要國有企業(yè)能夠針對預(yù)算管理工作加大重視，根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，在傳統(tǒng)的預(yù)算管理基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和整改，構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度體系，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展。