□文/徐俊

經(jīng)濟增速小幅下降

宏觀經(jīng)濟稍略走降

2018年，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟總體穩(wěn)中有降，國內(nèi)生產(chǎn)總值約為5570億索姆（約合81.15億美元），同比增長3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值2510億索姆（約合36.57億美元），同比增長5.4%，農(nóng)業(yè)同比增長2.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%。除此之外，吉爾吉斯斯坦的47.7萬家中小企業(yè)保障了33.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，這些企業(yè)不僅供養(yǎng)了自己的家庭，同時也成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

工農(nóng)業(yè)發(fā)展升降不大

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。2018年吉國農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，對經(jīng)濟增長貢獻達13%；但在其發(fā)展過程中也遇到了困難，如俄羅斯退回了吉國農(nóng)產(chǎn)品上百噸，主要原因是無植驗證書或質(zhì)檢證書，無包裝等，有的甚至為偽造植驗證書，主要包括葡萄、甜瓜、李子等。

工業(yè)增速小幅下降。2018年吉國工業(yè)增速有所下滑，降至5.4%，但總體可控。2018年庫姆托爾金礦生產(chǎn)16 噸黃金，較去年相比減少1.5 噸，吉黃金出口量同比較少4.9%，主要出口至英國、土耳其、中國和意大利，其中向英國出口227.41 億索姆（約合3.22億美元），占比99%以上。近兩年在工業(yè)中的占比逐步下降，該礦已進入產(chǎn)能衰竭期，將于2026年前因資源枯竭而關閉，吉近年來一直欲擺脫過度依賴庫姆托爾金礦的發(fā)展困境，以確保庫姆托爾金礦關閉后不會給吉國經(jīng)濟帶來危險。吉中天然氣管道項目已完成國家鑒定，該項目每年獲利7500萬美元。

各項評價表現(xiàn)向好

英國列格坦研究所發(fā)布的國家繁榮度報告顯示，吉爾吉斯斯坦位列第78 位；世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》中排名第70名，較上年上升7位，在“辦理破產(chǎn)”、“跨境貿(mào)易”、“保護中小投資者”及“保障合同履行”方面排名均有所提升；世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，吉國在126 個國家中位列94名，較去年上升一位。穆迪信用評級機構(gòu)未改變吉國家主權(quán)信用評級，仍為B2級，具有較高投機性；世界經(jīng)濟論壇發(fā)布《全球競爭力報告》顯示，吉國腐敗指數(shù)得分僅為29分，屬最腐敗國家。從以上涉及多方面的評級和排名中可以發(fā)現(xiàn)，吉國排名向好發(fā)展。

對外經(jīng)濟合作發(fā)展形勢可喜

進出口態(tài)勢總體良好

2018年，吉爾吉斯斯坦對外貿(mào)易進出口總額66.72 億美元，同比增長6.6%，其中，出口17.65億美元，與上年持平，進口49.07億美元，同比增長9.2%，外貿(mào)逆差為24.59 億美元。從貿(mào)易國別來看，同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家的貿(mào)易額23 億美元，占吉國對外貿(mào)易總額的34.8%，同比下降2.5%；在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家內(nèi)，吉與俄哈貿(mào)易額最大，吉俄貿(mào)易額在聯(lián)盟內(nèi)貿(mào)易占比66.3%，吉哈貿(mào)易額占比32%。

中國和吉爾吉斯斯坦貿(mào)易額為20.03億美元，同比增長25%（2017年全年中吉貿(mào)易額為15.98億美元）。其中，吉從中國進口額為19.42 億美元，同比增長30%，吉向中國出口額為0.61 億美元，同比下降38%。吉從中國進口主要商品為鞋類、服裝、化纖、食品，向中國出口主要商品為礦石、精礦、貴金屬。此外，吉開始向中國出口蜂蜜。

吉與歐盟加強貿(mào)易合作

近幾年，歐盟與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易增長了兩倍，雙方計劃未來將雙邊貿(mào)易擴大至10 億歐元。歐盟準備把與吉關系提升到新水平，合作領域主要包括教育、法治和農(nóng)村地區(qū)綜合發(fā)展。歐盟為吉國近6000種商品提供免稅進口的優(yōu)惠條件。

吸引外資受挫

2018年，吉爾吉斯斯坦吸引外商直接投資總額3.45億美元，同比下降31.5%，其中來自非獨聯(lián)體國家的投資額為2.88億美元，同比下降37.8%，來自獨聯(lián)體國家的投資額為0.57億美元，同比增長41.9%。

未來發(fā)展重點及面臨風險

基建成下年度投資重點

吉爾吉斯斯坦計劃在2019年投資340億索姆，用于建設一批大型交通和電力基礎設施。其中，公路投資總額183.3億索姆，占國家投資總額的39.8%，包括比什凱克—卡拉巴爾塔段4期等10余個項目。在電力領域投資159.9 億索姆，占國家投資總額的34.8%，包括電力領域修復項目等多個項目。

在諸多風險中實現(xiàn)發(fā)展

未來吉爾吉斯斯坦的優(yōu)先發(fā)展領域是地區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、電力系統(tǒng)、社會發(fā)展及數(shù)字化技術(shù)，引進電子政務系統(tǒng)和智慧城市等建設。未來可能影響吉經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部風險主要包括：吉經(jīng)濟對黃金、電力和其他原材料資源的國際市場價格的依賴關系；由于進口原材料價格提高，從而造成生產(chǎn)的產(chǎn)品費用提高、產(chǎn)品競爭力下降；關稅壁壘、延遲開放的獸醫(yī)站檢驗、開放邊境物流的不完全統(tǒng)計等因素造成的風險；糧食、能源等基本商品進口成本的增長以及通脹壓力對經(jīng)濟的影響；吉工業(yè)對“庫姆托爾金礦”企業(yè)經(jīng)營活動成果的高依賴關系；吉國內(nèi)市場對面粉、植物油、糖類等食品進口的依賴性；自然、氣候等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源領域產(chǎn)生的不良影響；由于經(jīng)濟的開放性，易受到外部環(huán)境震蕩影響?？梢姡绾卧陲L險中實現(xiàn)發(fā)展是吉經(jīng)濟穩(wěn)定性的重要關注。