全國政協(xié)委員、中國石化副總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生：

在石油供給上，我國曾有3次被外國“卡脖子”的歷史教訓(xùn)。20多年走出去的經(jīng)驗，也充分證明國內(nèi)石油資源是國家能源安全的基礎(chǔ)。因此，一定要堅持“立足國內(nèi)、開拓海外、多元供給”的方針。這方面，美國的經(jīng)驗值得借鑒。為了實現(xiàn)“能源獨立”，美國幾十年來無論油價高低，始終支持、鼓勵開發(fā)本土資源，尤其是針對低品位（含非常規(guī)）資源給予長達30年的財稅激勵，最終改變了全球能源版圖。因此我建議，首先，國家通過財稅政策激勵，使企業(yè)敢于向未知領(lǐng)域進軍。經(jīng)預(yù)測，2025年以后，我國油氣新增儲量的主體為致密油氣、頁巖油氣和煤層氣等非常規(guī)資源，這類資源規(guī)模大、經(jīng)濟效益差，需連貫性的財稅政策支持來刺激其產(chǎn)量快速上升。其次，建議國家聚焦以下關(guān)鍵技術(shù)研究，給予持續(xù)支持：復(fù)雜對象勘探技術(shù)瓶頸、提升經(jīng)濟可采儲量技術(shù)、提高采收率技術(shù)等；同時針對數(shù)量龐大的已探明未開發(fā)儲量，建議發(fā)改委等推動邊際儲量競爭性出讓機制，加快盤活未動用儲量、低品位儲量。