蘇楠 陳志 王宏廣

一、建設世界科技強國，亟需一批諾貝爾獎級成果和人才

習近平總書記在兩院院士大會上明確指出：“建設世界科技強國，得有標志性科技成就”。諾貝爾獎是全世界公認的代表最高科技成就的獎項，是標志性成果的重要表現，獲得一定數量諾貝爾獎是世界科技強國的重要標志。美國在二戰(zhàn)后成為世界第一科技強國，從 20世紀50—60年代開始諾貝爾獎獲獎數量一直保持世界第1；英國和德國等老牌科技強國諾貝爾獎獲獎總量一直位居世界前3名；進入21世紀，日本科技實力迅速崛起，從2000年到2018年共獲得18項諾貝爾獎，在21世紀新增獲獎數量中僅次于美國，居于世界第2位。因此，我國要在2050年實現世界科技強國建設目標，亟需一批諾貝爾獎級成果和人才。

二、我國正處于加速培育諾貝爾獎級成果和人才的窗口期

諾貝爾獎級成果和人才培育進入關鍵期。諾貝爾獎從標志性成果取得到獲獎的時滯為20～30年，諾貝爾獎獲得者從開始從事研究到取得標志性成果的平均時間為 15年。按此時間規(guī)律判斷，支撐我國在2050年成為世界科技強國的世界級頂尖科研成果和人才需提前 30～40年進行部署培育，目前正是關鍵階段，現在若不著手規(guī)劃，或將貽誤最佳時機。

新一輪科技革命為諾貝爾獎級成果和人才培養(yǎng)提供重要戰(zhàn)略機遇?？v觀歷史，歷次科技革命都涌現出大量突破性成果，也成為世界科技強國崛起的重要驅動力量。當前世界正處于新一輪科技革命和產業(yè)變革的交匯階段，一批重大理論創(chuàng)新和顛覆性技術突破正加速孕育。新一輪科技革命呈現出多點、群體突破的特征，信息科技革命方興未艾，生命科學引領的多領域技術共同推動的新科技革命加速前進，新能源科技與應用變革不斷深化，這為我國重大標志性成就取得和世界科技強國建設提供了千載難逢的歷史機遇，機會窗口轉瞬即逝，要在新一輪科技革命中搶得先機，必須即刻著手，聚焦新一輪科技革命重要潛在變革領域，培育一批諾貝爾獎級成果和人才。

亟待諾貝爾獎級成果把我國科技創(chuàng)新整體質量拉上新臺階。經過幾十年發(fā)展，我國在科技創(chuàng)新投入和產出數量方面居于世界前列，成為世界科技大國。在投入方面，2013年我國研發(fā)經費總量超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經費投入國，同樣，我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國，已連續(xù)5年居于世界第1位。在產出方面，2007年到2017年（截至2017年10月）我國科研人員發(fā)表的國際論文共被引用1935萬次，超越英國和德國，提升到世界第2位，其中高被引論文2.01萬篇，占世界份額的14.7%，落后于美國和英國，居第三位；2011年我國專利申請量超過美國成為全球第一大專利申請國。世界知識產權組織數據顯示，2017年我國提交PCT國際專利申請量達4.89萬件，超過日本，躍居全球第2。但在體現世界科技強國能力和水平的前沿基礎研究和重大原始性創(chuàng)新方面，我國與世界科技強國仍存在明顯差距，迫切需要一批諾貝爾獎級成果和人才把我國科技創(chuàng)新整體質量拉上新臺階。

三、我國制定諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃的時機成熟

目前，我國比歷史上任何時刻都更具備培育諾獎級成果和人才的基礎與條件，制定我國諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃適逢其時。首先，人才數量和質量顯著提升。我國本科生和研究生數量居于世界第1位，各類人才計劃吸引國際頂尖人才和團隊數量不斷增加，國際化高學歷人才數量增加，2016年留學回國就業(yè)人員中，81.45%具有碩士研究生學歷，11.09%具有博士研究生學歷。第二，具有世界前沿水平的成果和領軍人才逐步涌現。中國科學院和科睿唯安發(fā)布的《2017研究前沿熱度指數》報告顯示，我國研究前沿指數僅落后于美國，排名第二，在10大科學領域100個熱點前沿和43個新興前沿中，我國有55個排名前3位；我國科學家首次在人體胚胎中修復單個突變堿基被《科學》雜志列入2017年年度十大科學突破；潘建偉被《自然》雜志評選為2017年度“十大人物”。第三，世界高水平科研平臺建設的步伐加快。我國已參與人類基因組計劃、ITER計劃、平方公里陣列射電望遠鏡等國際大科學計劃和工程，為解決世界性重大科學難題貢獻了中國智慧；同步輻射光源、FAST、EAST、超級計算機等重大科技基礎設施已建成并取得重大成果，綜合極端條件實驗裝置、懷柔高能同步輻射光源等世界先進水平的重大科技基礎設施已啟動建設，成為我國集聚國際一流人才和開展前沿科學研究的重要載體和平臺。

四、具體建議

（一）抓緊制定諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃和工作方案

到2050年，中國要成為世界公認的科技強國，必須涌現一定數量的諾貝爾獎級成果與諾貝爾獎獲得者。世界級科技突破的取得和國際頂尖科技人才的培養(yǎng)是長期孕育和積累的結晶，現在必須著手進行科學謀劃和系統(tǒng)布局。建議結合《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》研究和編制，制定我國諾貝爾獎級成果和人才培育規(guī)劃與相應工作方案，引領我國世界科技強國建設，展現我國向世界貢獻原創(chuàng)性科技成果的姿態(tài)和決心。

（二）創(chuàng)新體制機制，形成國際一流人才輩出的創(chuàng)新生態(tài)與環(huán)境

一是把握并遵循一流人才成長規(guī)律，完善科研管理、人才選用和評價制度，為高水平創(chuàng)新人才創(chuàng)造潛心研究的環(huán)境。二是提升我國深度參與全球科技治理的能力，鼓勵科學家融入國際科技治理體系，積極參與國際科技規(guī)則與標準制定以及知識體系構建，同時，設立專門機構跟蹤梳理世界級科研成果，加強我國優(yōu)秀成果的國際推介和傳播。三是借鑒日本“世界頂級研究基地形成促進計劃”經驗，引入國際化運營和人才聘用方式，圍繞若干前沿探索性問題建設一批前沿基礎研究基地，吸納和集聚來自全世界的一流科研人員。

（三） 加快綜合性國家科學中心建設，構建諾貝爾獎級成果和人才的承載地

遵循全球科創(chuàng)中心成長規(guī)律，將北京懷柔、上海張江和合肥三大綜合性國家科學中心建設成孕育重大原創(chuàng)性科學成果和國際頂尖水平科學大師的搖籃，形成我國世界科技強國建設的關鍵支撐。一是順應大科學時代學科交叉以及更加依賴重大科技基礎設施的科學范式變化趨勢，加快國際一流重大科技基礎設施在三大綜合性國家科學中心落地的步伐。二是結合國家相關戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合性國家科學中心學科布局與優(yōu)勢，在三大綜合性國家科學中心建設國家實驗室或國家技術創(chuàng)新中心等國家戰(zhàn)略性科技力量。三是在三大綜合性國家科學中心打造國際學術社團總部或吸引國際學術社團總部入駐，深度融入全球科技網絡，提高全球科技聲譽和影響力。

（四）遴選和引進一批國際一流創(chuàng)新人才，提升我國前瞻性基礎研究和引領性原始創(chuàng)新的整體水平

一是繼續(xù)堅持高標準引進一批國際諾貝爾獎得主和科學大師全職來華工作，并以他們?yōu)楹诵男纬梢慌_展前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)研究的高水平研究機構和團隊。二是引進一批具有“準諾貝爾獎”水平的華人科學家，如獲得國際知名科技獎項的科學家，為他們的高水平開創(chuàng)性研究提供持續(xù)穩(wěn)定的經費支持，使之向創(chuàng)造諾貝獎級成果不斷邁進。?